Заседание № 17

02.04.2004
Вопрос:

О проекте федерального закона № 392067-3 "О внесении изменений и дополнения в статью 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части введения дополнительной очереди по расчетам по судебным расходам должника).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6314 по 6318 из 6848
Коллеги, пункт 35. Александр Александрович Агеев в зале у нас? Нет Агеева?      
Нет докладчика. Вообще, дисциплина, я должна сказать, господа депутаты,         
никуда не годится! Те, кто докладывает о законах, должны быть в зале в          
течение всего пленарного заседания.                                             
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6386 по 6469 из 6848
Коллеги, подошел докладчик по пункту 35, это проект федерального закона "О      
внесении изменений и дополнения в статью 134 Федерального закона "О             
несостоятельности (банкротстве)". Александр Александрович Агеев, член           
Комитета по собственности, сделает содоклад. Алтайский краевой Совет народных   
депутатов поручил рассмотреть законопроект без своего представителя, с          
участием только представителя комитета.                                         
                                                                                
Пожалуйста, Александр Александрович.                                            
                                                                                
АГЕЕВ А. А., фракция "Единая Россия".                                           
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Целью данного               
законопроекта, внесенного Алтайским краевым Советом народных депутатов,         
является обеспечение неукоснительного погашения задолженности по заработной     
плате и иным социальным выплатам организациями, находящимися в процедуре        
банкротства. Для достижения этой цели законопроектом предлагается вынести из    
перечня внеочередных требований к должнику такие обязательства, как судебные    
расходы должника, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному     
управляющему, реестродержателю, и иные связанные с проведением конкурсного      
производства расходы, и включить их в отдельную, четвертую очередь по           
расчетам с кредиторами.                                                         
                                                                                
Напомню, что очередность удовлетворения требований кредиторов к юридическому    
лицу - банкроту установлена не только частью первой статьи 64 Гражданского      
кодекса Российской Федерации, но и пунктом 4 статьи 134 Федерального закона     
"О несостоятельности (банкротстве)". В этой связи отнесение перечисленных       
обязательств к четвертой очереди противоречит указанной норме Гражданского      
кодекса Российской Федерации, относящей к четвертой очереди погашение           
задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, а      
согласно Основам гражданского законодательства содержащиеся в иных законах      
нормы гражданского права должны соответствовать положениям кодекса.             
                                                                                
В соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"        
судебные расходы должника, расходы, связанные с выплатой вознаграждения         
арбитражному управляющему, реестродержателю, и иные связанные с проведением     
конкурсного производства расходы относятся к категории текущих платежей и       
удовлетворяются за счет конкурсной массы должника во внеочередном порядке.      
Данное положение законодательства обусловлено необходимостью обеспечения        
нормальной деятельности как непосредственно арбитражных управляющих, так и      
всей системы арбитражных судов, рассматривающих дела о несостоятельности        
(банкротстве).                                                                  
                                                                                
Предлагаемое законопроектом исключение этих требований из числа внеочередных    
на практике приведет к невозможности удовлетворения указанных требований, а     
следовательно, создаст непреодолимые препятствия для функционирования           
арбитражных судов и арбитражных управляющих, а значит, и для эффективной        
реализации процедуры банкротства. В частности, арбитражные управляющие не       
смогут своевременно получать выплату вознаграждения за свою работу, что либо    
приведет к их уходу с занимаемой должности, либо будет стимулировать их         
стремление самим себе обеспечить вознаграждение, то есть криминализацию, что    
нанесет непоправимый ущерб как должнику, так и его кредиторам, включая          
работников предприятия.                                                         
                                                                                
Кроме того, принятие законопроекта повлечет за собой необходимость увеличения   
расходов федерального бюджета на финансирование судебной системы, так как       
законопроектом не определен источник финансирования процедур конкурсного        
производства, которые необходимо осуществить конкурсному управляющему до        
начала реализации имущества должника и расчетов с кредиторами.                  
                                                                                
На основании изложенного Комитет Государственной Думы по собственности не       
считает возможным поддержать концепцию законопроекта и рекомендует              
Государственной Думе отклонить его.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Желающие выступить? Коллеги, кто за то, чтобы принять данный   
законопроект в первом чтении? Мнение комитета - отклонить.                      
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста. Спасибо.                                            
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 47 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за               64 чел.14,2%                                     
Проголосовало против           49 чел.10,9%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    113 чел.                                          
Не голосовало                 337 чел.74,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается, законопроект отклоняется.