Заседание № 238
29.06.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 391230-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1118 по 1135 из 8476
Блок законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении. Пункт 2. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для
финансирования инновационной деятельности". Доклад члена Комитета по бюджету
и налогам Елены Владимировны Кондаковой. Пожалуйста.
КОНДАКОВА Е. В., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Данный законопроект прошёл
правовую, лингвистическую и юридико-техническую экспертизы. Замечания,
которые были предъявлены, учтены. Просьба принять законопроект в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть замечания по докладу? Нет. Выносим проект федерального закона на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1551 по 1570 из 8476
Уважаемые коллеги, объявляю "час голосования". Ставится на голосование в
третьем чтении (пункт 2 повестки дня) проект федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной
деятельности". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 59 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 417 чел.92,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 237
27.06.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 391230-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности" (принят в первом чтении 4 апреля 2007 года с названием "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3434 по 3510 из 8413
Идём дальше по порядку работы. Пункт 16. Проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования
инновационной деятельности". Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Елены
Владимировны Кондаковой.
КОНДАКОВА Е. В., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
подготовленный ко второму чтению проект федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной
деятельности". Законопроект был принят в первом чтении 4 апреля, в
тридцатидневный срок, установленный постановлением, к законопроекту поступило
шестьдесят четыре поправки, одиннадцать из них комитетом рекомендованы к
принятию. Вашему вниманию предлагаются две таблицы: таблица 1 поправок,
рекомендованных к принятию, и таблица 2 поправок, рекомендованных к
отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, таблица 1, одиннадцать поправок.
Есть ли замечания у депутатов по данной таблице? Нет. Ставится на голосование
таблица 1, состоящая из одиннадцати поправок, рекомендованных комитетом к
принятию.
Включите режим голосования.
Кто без карточки? Нет.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 373 чел.82,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 373 чел.
Не голосовало 77 чел.17,1%
Результат: принято
Принимается таблица.
Есть ли замечания по таблице 2? В ней пятьдесят три поправки, которые комитет
рекомендует к отклонению. Нет замечаний. Ставится на голосование таблица 2.
Включите режим голосования.
Кто без карточки? Нет.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 367 чел.81,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 368 чел.
Не голосовало 82 чел.18,2%
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование проект федерального закона во втором чтении.
Включите режим голосования.
Кто без карточки? Нет.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 2 чел.0,4%
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6%
Результат: принято
Принимается законопроект во втором чтении.
Заседание № 220
04.04.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 391230-4 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 537 по 553 из 7607
ДМИТРИЕВА О. Г., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском
объединении.
Дмитриева по карточке Ермолина.
Я прошу исключить пункт 16 из повестки дня - это правительственный закон
налоговый по стимулированию инновационной деятельности - и рассматривать его
одновременно с пакетом законопроектов по стимулированию инновационной
деятельности, которые внесла группа депутатов. Мы направили на заключение
правительства эти законопроекты девять месяцев назад. Девять месяцев
правительство не давало заключений, переписывало наши законопроекты, слегка
их ухудшая. В послании президента было положение о стимулировании
инновационной деятельности, и, если Дума заинтересована в эффективном
выполнении Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию,
она должна рассматривать два предложения как альтернативные, поскольку у нас
гораздо полнее решаются эти вопросы.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 990 по 1037 из 7607
Дмитриева Оксана Генриховна предложила исключить из порядка работы пункт 16.
Пожалуйста, Макаров Андрей Михайлович. По карточке Залиханова.
Включите, пожалуйста, микрофон.
МАКАРОВ А. М., фракция "Единая Россия".
Спасибо, уважаемый Борис Вячеславович.
Комитет подробно ознакомился с аргументами Оксаны Генриховны, когда
рассматривал правительственный законопроект, и не счёл данные законопроекты
альтернативными. Хотелось бы обратить внимание на два момента. Я не хотел бы
сейчас останавливаться на существе вопроса, которое, безусловно, обсуждается
в ходе рассмотрения самого вопроса, но хотел бы заметить, исходя из здравого
смысла, что одиннадцать законопроектов, внесённых Оксаной Генриховной вместе
с коллегами, не могут рассматриваться как альтернативные одному, потому что
выбирается всё-таки один законопроект. Если бы они внесли хотя бы один
законопроект, но их внесено одиннадцать. Одиннадцать альтернативных проектов
не может быть хотя бы потому, что это противоречит здравому смыслу.
Но я ещё раз хотел бы подчеркнуть, что и по содержанию данные законопроекты
комитет счёл не являющимися альтернативными правительственному законопроекту,
правительственный был внесён раньше. И естественно, проекты Оксаны Генриховны
и её коллег будут рассматриваться в общем порядке.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Мы выслушали позицию комитета. Ставится на голосование предложение Дмитриевой
Оксаны Генриховны: исключить пункт 16 из порядка работы. Кто за? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 29 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 83 чел.18,4%
Проголосовало против 8 чел.1,8%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 91 чел.
Не голосовало 359 чел.79,8%
Результат: не принято
Не принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6895 по 7000 из 7607
Пункт 16 порядка работы. Это уже первое чтение. Проект федерального закона "О
внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в
части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования
инновационной деятельности". Доклад официального представителя Правительства
Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра финансов
Российской Федерации Сергея Дмитриевича Шаталова.
ШАТАЛОВ С. Д., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! В последние годы в ходе
налоговой реформы было предпринято достаточно много мер, направленных на то,
чтобы поддержать инвестиционную активность наших организаций. Это касалось
изменения и налога на прибыль, и налога на добавленную стоимость. Были
отменены ввозные экспортные пошлины на многие виды технологического
оборудования, специальные режимы для ИT-компаний, появились особые
экономические зоны и ещё целый ряд мер.
Новый законопроект, который сейчас предлагается правительством, строится в
том же самом русле. Предлагается создать ещё несколько важных рычагов, для
того чтобы поддержать инновационную деятельность. Он касается нескольких глав
Налогового кодекса, прежде всего налога на добавленную стоимость. В рамках
этого законопроекта предлагается освободить от налога услуги, за исключением
посреднических, по передаче или предоставлению патентов или лицензий,
связанных с объектами интеллектуальной собственности. Эта мера должна
существенно упростить оборот патентов и лицензий, что, конечно, в сегодняшних
условиях представляется очень важным.
Кроме того, освобождаются от НДС научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы, относящиеся к созданию новой или
усовершенствованию производимой продукции, товаров, работ, услуг, если в их
состав включаются поименованные в законопроекте виды инновационной
деятельности. Причём эта льгота предложена в максимально удобном для
налогоплательщика режиме: он может ею либо воспользоваться, либо не
воспользоваться по собственному усмотрению.
Есть важное уточнение и по налогу на прибыль. Расширяется перечень фондов,
перечисления на финансирование инновационной деятельности в которые позволяют
получать налоговые преференции. Увеличиваются нормативы отчислений в
различные фонды, которые учитываются при налогообложении, причём
увеличивается норматив сразу в три раза - с 0,5 процента до 1,5 процента.
Вводится повышенный коэффициент амортизации, высокий коэффициент, равный 2,
для основных средств, используемых для научно-технической деятельности.
Есть поправки и в главу по налогообложению малого бизнеса. И это связано с
тем, что разрешается учитывать в целях налогообложения тем, кто использует
упрощённую систему налогообложения, расходы на патентование, расходы на
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
В сегодняшних условиях цена законопроекта, то есть те суммы, которые не
поступят в бюджет, - около 3 миллиардов рублей. Мы просим поддержать этот
законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
А. Н. Чилингаров
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Дмитриевич.
Содоклад члена Комитета по бюджету и налогам Елены Владимировны Кондаковой.
Пожалуйста.
КОНДАКОВА Е. В., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые коллеги! Законопроект, который
представило нам правительство и о котором сейчас рассказал Сергей Дмитриевич,
предусматривает принятие целого ряда масштабных мер налогового стимулирования
инновационной деятельности организаций. Учитывая исключительную актуальность
на современном этапе развития страны проблемы усиления налоговых стимулов по
активизации инновационной деятельности субъектов предпринимательства, Комитет
по бюджету и налогам поддерживает концепцию представленного законопроекта.
В то же время комитет отмечает, что при подготовке ко второму чтению
необходимо уточнить понятийный аппарат, использованный в законопроекте, с
учётом положений Федерального закона "О науке и государственной
научно-технической политике" и части четвёртой Гражданского кодекса
Российской Федерации, которая вступает в силу с 1 января 2008 года.
С учётом вышеизложенного Комитет по бюджету и налогам рекомендует
Государственной Думе поддержать в первом чтении данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, первое чтение. Вопросы есть к докладчикам? Нет. Желающих
выступить нет? Нет. Представители правительства, президента? Ничего нет.
Тогда голосуем. Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении?
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 28 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1%
Результат: принято
В первом чтении законопроект принят.
Спасибо, Сергей Дмитриевич.