Пункт 8 порядка работы, о проекте федерального закона "О внесении дополнения    
в Федеральный закон "Об акционерных обществах". Пожалуйста, Лиана Витальевна.   
                                                                                
ПЕПЕЛЯЕВА Л. В. Теми же субъектами права законодательной инициативы             
депутатами Думы третьего созыва Генераловым и Брусникиным предложен             
законопроект о внесении дополнения в Федеральный закон "Об акционерных          
обществах" в части изменения порядка определения кворума общего собрания        
акционеров.                                                                     
                                                                                
Как осуществляется в настоящее время федеральным законом правовое               
регулирование данного вопроса? В соответствии со статьей 58 Федерального        
закона "Об акционерных обществах" общее собрание правомочно, то есть имеет      
кворум, если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более   
чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества. Что предлагает     
изменить законопроект? В проекте закона рассматривается ситуация, когда         
владельцу акций запрещено принимать участие в общем собрании акционеров либо    
голосовать на общем собрании акционеров. Такой запрет может быть установлен,    
в частности, судом при вынесении определения в виде обеспечительных мер. И      
такого рода запреты часто использовались и используются в настоящее время при   
осуществлении недружественного поглощения акционерных компаний. Предлагаемых    
новелл две.                                                                     
                                                                                
Первая. Предлагается установить специальный порядок определения кворума,        
согласно которому голоса акционеров, которым запрещено принимать участие в      
собрании, не учитываются при определении кворума при условии, если счетной      
комиссии представлен соответствующий исполнительный документ.                   
                                                                                
И вторая новелла. Проектом закона устанавливается автоматическое признание      
общего собрания акционеров неправомочным в случае, если представлены            
документы, запрещающие участвовать или голосовать на общем собрании             
акционеров владельцу акций, составляющих более чем 25 процентов от общего       
количества голосующих акций.                                                    
                                                                                
Согласно пояснительной записке целью законопроекта является защита интересов    
акционеров, в отношении которых осуществлено вынесение обеспечительных мер      
судебным органом в случае корпоративной войны. Предполагается, что, если        
владелец большого пакета акций лишен возможности участвовать в собрании,        
новая норма позволит признать такое общее собрание неправомочным.               
                                                                                
Между тем, по мнению Комитета по собственности, при применении положения        
законопроекта о специальном порядке определения кворума фактически              
достигается обратный результат. Если в качестве владельцев голосующих акций     
будут учитываться только те акционеры, которым не запрещено голосовать на       
общем собрании акционеров, только они и составят кворум, смогут принять         
решение, и решение будет принято фактически меньшинством от истинного           
количества акционеров.                                                          
                                                                                
Теперь о второй части законопроекта - об автоматическом признании собрания      
неправомочным в ситуации запрета голосовать на собрании владельцам более чем    
25 процентов акций. Этим положением законопроекта фактически допускается        
ситуация, когда при участии в собрании акционеров 70 процентов акций или        
максимум 74 процентов собрание считается неправомочным, потому что владельцам   
25 или чуть более процентов акций запрещено принимать в нем участие.            
Безусловно, если такая норма будет принята, она существенно изменит баланс      
между группами акционеров, в том числе в пользу и мелких акционеров.            
                                                                                
Правительство Российской Федерации в своем официальном отзыве не поддерживает   
законопроект, указывая, в частности, что в ряде случаев применение              
обеспечительных мер в отношении акций, принадлежащих акционеру общества,        
может быть вызвано неправомерными действиями самого акционера, не связанными    
с функционированием общества. А применение положения проекта закона в данном    
случае может парализовать деятельность акционерного общества и тем самым        
причинить убытки другим акционерам.                                             
                                                                                
В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по собственности              
рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект при его рассмотрении    
в первом чтении. Но при этом Комитет по собственности понимает, что такая       
проблема существует, понимает, что имеют место частые случаи                    
недобросовестного использования судебных актов при проведении корпоративных     
войн, частые случаи недобросовестного использования прав акционеров при         
недружественном поглощении акционерных компаний. И в настоящее время            
комитетом готовится ряд системных поправок в Федеральный закон "Об              
акционерных обществах", направленных на решение в том числе и этой проблемы.    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли у депутатов вопросы по данному законопроекту? Пожалуйста, Кондратенко   
Николай Игнатович.                                                              
                                                                                
КОНДРАТЕНКО Н. И. Уважаемая Лиана Витальевна, чувствуется по всему, что         
авторы, которые вносили законопроект, пытались устранить возможности для тех    
грязных дел, которые происходят у нас в акционерных обществах. Вы правильно     
вносили предложение, ничего не скажешь. Но не кажется ли вам, что пора          
подумать об одном законе - об особой ответственности за делопутство, за         
фальсификации в акционерных обществах? И для судьи, который будет               
фальсифицировать, и для совета директоров, для всех, чтобы они подумали,        
сидеть в тюрьме или фальсифицировать, иначе... Мы отстреливаем людей, мы        
буквально уничтожаем людей. Вы видите, что делается? Нравственность падает!     
Надо что-то думать! Каково ваше мнение?                                         
                                                                                
ПЕПЕЛЯЕВА Л. В. Николай Игнатович, вы, безусловно, правы. Я сказала, что        
комитет готовит системные поправки к Федеральному закону "Об акционерных        
обществах". На самом деле они будут даже несколько шире, потому что мы          
понимаем, что может быть недобросовестное использование в том числе и           
судебных актов, может быть, не всегда добросовестно и вынесенных, поэтому       
одновременно предлагаем готовить поправки и в Арбитражный процессуальный        
кодекс, и в Гражданский процессуальный кодекс. Если удастся, то часть           
поправок будет представлена для рассмотрения уже на весенней сессии, и в        
конце мая - начале июня предполагается провести парламентские слушания по       
этой проблеме. Конечно, мы всё понимаем, эти вопросы будем решать, только они   
требуют... Идея, предложенная в последнем законопроекте, правильная, другое     
дело, что механизм ее реализации ущербный и совершенно цели не достигает.       
Поэтому, конечно, эти вопросы будем решать.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще вопросы? Нет вопросов.                        
                                                                                
Спасибо. Присаживайтесь, Лиана Витальевна.                                      
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект федерального    
закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об акционерных обществах".   
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за                7 чел.1,6%                                      
Проголосовало против           77 чел.17,1%                                     
Воздержалось                    8 чел.1,8%                                      
Голосовало                     92 чел.                                          
Не голосовало                 358 чел.79,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.