Заседание № 58
12.11.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 390551-3 "О внесении изменения в статью 68 Федерального закона "Об акционерных обществах" (о предоставлении акционеру или члену совета директоров права обжаловать в суд решение совета директоров акционерного общества).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1091 по 1106 из 7189
Пункт 3, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 68
Федерального закона "Об акционерных обществах". Доклад члена Комитета по
собственности Лианы Витальевны Пепеляевой. Пожалуйста.
ПЕПЕЛЯЕВА Л. В., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые депутаты! Законопроектом определен
порядок обжалования решений совета директоров акционерного общества членами
совета директоров. Законопроект был принят во втором чтении 29 октября,
прошел правовую и лингвистическую экспертизы. Замечания отсутствуют.
Комитет Государственной Думы по собственности просит Государственную Думу в
"час голосования" законопроект поддержать. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросов нет. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1252 по 1270 из 7189
Пункт 3, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 68
Федерального закона "Об акционерных обществах". Третье чтение. Кто за?
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 34 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 428 чел.95,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 428 чел.
Не голосовало 22 чел.4,9%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 56
29.10.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 390551-3 "О внесении изменения в статью 68 Федерального закона "Об акционерных обществах" (о предоставлении акционеру или члену совета директоров права обжаловать в суд решение совета директоров акционерного общества; принят в первом чтении 29 апреля 2004 года с названием "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об акционерных обществах").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2866 по 2972 из 6445
Переходим к рассмотрению пункта 8, проекта федерального закона о внесении
изменения в Федеральный закон "Об акционерных обществах". О проекте
федерального закона доложит член Комитета по собственности Пепеляева Лиана
Витальевна. Пожалуйста, Лиана Витальевна.
ПЕПЕЛЯЕВА Л. В., фракция "Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! На рассмотрение
Государственной Думы во втором чтении представляется проект федерального
закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об акционерных обществах",
внесенный депутатами Государственной Думы третьего созыва Генераловым и
Брусникиным. Законопроектом предусматривалась возможность обжалования решений
совета директоров акционерного общества двумя группами субъектов:
акционерами, независимо от количества принадлежащих им акций, и членами
совета директоров. Законопроектом предлагалось установить срок для
обжалования - шесть месяцев, были определены два условия обжалования: решение
должно нарушать права и законные интересы акционера или члена совета
директоров, решение должно быть принято с нарушением норм Федерального закона
"Об акционерных обществах", иных нормативных правовых актов или устава
общества.
После рассмотрения законопроекта в первом чтении было внесено пять поправок,
четыре из них содержатся в таблице поправок, рекомендуемых комитетом к
принятию, и одна поправка - в таблице 2 поправок, рекомендуемых комитетом к
отклонению.
Первая таблица поправок. Одна поправка внесена субъектом права
законодательной инициативы - Президентом Российской Федерации, где в новой
редакции пункта 5 статьи 68 Федерального закона "Об акционерных обществах"
предлагается установить одного субъекта права обжалования - члена совета
директоров и определить срок для обжалования - один месяц. Три поправки
внесены депутатом Государственной Думы Плескачевским Виктором Семёновичем.
Этими поправками редакция законопроекта приводится в соответствие с редакцией
Федерального закона "Об акционерных обществах", а также устраняются
недостатки юридико-технического характера, в частности, предлагается
изменение наименования законопроекта, новая редакция кодификационной части, а
также по тексту законопроекта после слов "совет директоров" предлагается дать
слова "наблюдательный совет".
В таблице 2 поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению, находится одна
поправка. Это поправка депутата Оськиной Веры Егоровны. Этой поправкой
предлагается установить срок для обжалования решений совета директоров -
двенадцать месяцев. По мнению комитета, такое увеличение срока обжалования
решений совета директоров может повлечь за собой негативные последствия для
кредиторов, акционеров и общества в целом, так как позволит внести
неопределенность в деятельность общества в связи с возможностью обжалования
целой серии взаимосвязанных решений органов управления общества за длительный
период времени. По этой причине комитет предлагает ее отклонить.
С учетом поправок, рекомендуемых к принятию, комитетом подготовлен ко второму
чтению текст проекта федерального закона. Комитет по собственности
рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором чтении с
новым наименованием - "О внесении изменения в статью 68 Федерального закона
"Об акционерных обществах".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Лиана Витальевна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице 1? Нет. Кто за то, чтобы согласиться с
комитетом и принять таблицу принятых поправок? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 17 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 363 чел.80,7%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 364 чел.
Не голосовало 86 чел.19,1%
Результат: принято
Принято.
Есть ли вопросы по таблице 2? Нет. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом и
принять таблицу отклоненных поправок? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 17 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8%
Результат: принято
Принимается.
Коллеги, на голосование ставится проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 68 Федерального закона "Об акционерных обществах". Прошу
проголосовать: принять данный законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 18 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 427 чел.94,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 428 чел.
Не голосовало 22 чел.4,9%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 24
29.04.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 390551-3 "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об акционерных обществах" (о предоставлении акционеру или члену совета директоров права обжаловать в суд решение совета директоров акционерного общества; внесен депутатами Государственной Думы третьего созыва Н. Ю. Брусникиным и С. В. Генераловым).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1577 по 1660 из 3328
Продолжаем рассматривать законопроекты в первом чтении. Пункт 6 порядка
работы, о проекте федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный
закон "Об акционерных обществах". Доклад члена Комитета по собственности
Лианы Витальевны Пепеляевой. Пожалуйста.
ПЕПЕЛЯЕВА Л. В., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Депутатами Государственной
Думы третьего созыва Генераловым и Брусникиным внесен законопроект "О
внесении дополнения в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части
установления права обжаловать в суд решение совета директоров общества.
Правовое регулирование вопроса в настоящее время следующее. Действующий
Федеральный закон "Об акционерных обществах" закрепляет право акционера на
обжалование решения общего собрания акционеров и решения совета директоров.
Акционер имеет право обжаловать любое решение общего собрания акционеров при
условии, если при вынесении решения нарушены его права или законные интересы,
а также если при вынесении решения нарушена норма Федерального закона "Об
акционерных обществах", иные правовые акты или устав общества. Что касается
обжалования решений совета директоров общества, то в федеральном законе
предусмотрены две статьи: статья 53 и статья 55. Ими установлено право
обжалования только трех категорий решений совета директоров. Первая - решение
об отказе во включении вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или
кандидатов в список кандидатур для голосования в органы управления общества.
Вторая - решение об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров.
И третья - уклонение совета директоров от принятия решения. При этом
указанные решения могут быть обжалованы только акционерами, имеющими
определенный пакет голосующих акций общества: 2 процента в совокупности или
10 процентов в конкретном случае. И также в законе отсутствует механизм
обжалования решений, так как не установлен срок.
Предлагаемая новелла. Законопроектом предлагается установить следующий круг
лиц, имеющих право на соответствующее обращение в суд: акционер, независимо
от количества принадлежащих ему голосующих акций, а также член совета
директоров, который акционером может не являться. Это новый субъект права
обжалования.
Кроме того, законопроект закрепляет возможность обжалования любых категорий
решений совета директоров, если соблюдаются три условия. Условие первое:
решение совета директоров нарушает права и законные интересы акционера или
члена совета директоров. Второе: решение совета директоров принято с
нарушением Федерального закона "Об акционерных обществах", иных правовых
актов или устава общества". И третье: соответствующее обращение должно быть
подано в суд не позднее шести месяцев со дня, когда акционер или член совета
директоров узнал или должен был узнать о принятом решении, такова судебная
практика. Сложившаяся судебная практика в настоящее время допускает
возможность обжалования любых решений совета директоров, но только акционером
общества. При этом суд исходит из того, что есть общие нормы гражданского
законодательства и есть статья 46 Конституции, которая предоставляет право
каждому обжаловать решение, если оно, по мнению этого лица, нарушает его
права и свободы.
Таким образом, по мнению Комитета по собственности, принятие законопроекта
имеет позитивное значение, так как законодательно закрепляет сложившуюся
судебную практику, определяет механизм обжалования решений совета директоров,
то есть устанавливает основания и сроки обжалования, а также определяет круг
лиц, имеющих право на соответствующее обращение в суд. Правительство
Российской Федерации в целом законопроект поддерживает. Комитет по
собственности рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы по данному законопроекту? Нет вопросов.
Присаживайтесь, Лиана Витальевна. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет. Есть ли необходимость выступить полномочному
представителю правительства? Президента? Нет. Ставится на голосование проект
федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об
акционерных обществах".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 20 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4%
Результат: принято
Принято.