Вопрос 7, о проекте федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный    
закон "Об акционерных обществах". Пожалуйста, Лиана Витальевна Пепеляева.       
                                                                                
ПЕПЕЛЯЕВА Л. В. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Субъектами    
права законодательной инициативы депутатами Думы третьего созыва Генераловым    
и Брусникиным внесен законопроект "О внесении дополнений в Федеральный закон    
"Об акционерных обществах" в части увеличения числа случаев выкупа акций        
обществом по требованию акционеров.                                             
                                                                                
Правовое регулирование действующим федеральным законом случаев, когда           
общество обязано выкупить акции у акционера по его требованию, установлено      
статьей 75 Федерального закона "Об акционерных обществах". Закон                
устанавливает три таких случая: если общим собранием акционеров принято         
решение о реорганизации общества; если общим собранием акционеров принято       
решение о внесении изменений или дополнений в устав общества или принят устав   
общества в новой редакции и при этом ограничиваются права акционеров; а также   
если общим собранием акционеров принято решение об одобрении крупной сделки,    
то есть сделки на сумму свыше 50 процентов балансовой стоимости активов         
общества. Выкуп осуществляется, если акционеры голосовали против принятия       
указанных решений либо не принимали участия в голосовании.                      
                                                                                
Предлагаемая новелла. Законопроектом предлагается дополнить перечень случаев    
обязательного выкупа акций обществом по требованию акционеров еще двумя         
случаями. Первый случай: если при наличии у общества чистой прибыли общее       
собрание акционеров приняло решение о невыплате либо о неполной выплате         
дивидендов или если на годовом общем собрании этот вопрос не рассматривался.    
И второй случай: в случае размещения дополнительных обыкновенных акций или      
ценных бумаг, конвертируемых в обыкновенные акции.                              
                                                                                
Комитет по собственности считает необходимым отметить следующее. По первому     
основанию, невыплате или неполной выплате дивидендов. По своему правовому       
статусу акционер является инвестором, и он обязан нести риски, связанные с      
инвестиционной деятельностью, в том числе и риск неполучения дохода от своего   
вложения. Инвестируя в акционерное общество, организацию, в которой принятие    
стратегических решений осуществляется коллективно, в том числе и принятие       
решения о направлениях использования прибыли, акционер должен осознавать        
такую ответственность при принятии решения о вложении. Кроме того, в статье     
42 Федерального закона "Об акционерных обществах" предусмотрено, что выплата    
дивидендов является не обязанностью общества, а правом общества, и поэтому      
при принятии решения необходимо осознавать и регулирование такого базового на   
сегодняшний момент вопроса, как деятельность акционерного общества.             
                                                                                
Теперь что касается случая размещения дополнительных акций, который             
предусмотрен в проекте закона для так называемой защиты от размывания доли      
участия акционера. Действующий закон в статье 40 уже предусматривает механизм   
защиты в виде преимущественного права акционера на приобретение размещаемых     
дополнительных акций в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих    
ему акций. В такой ситуации предлагаемая норма представляется излишней.         
                                                                                
В целом, по мнению комитета, законопроект направлен на защиту мелких            
акционеров, что в случае его принятия негативно скажется на                     
финансово-хозяйственной деятельности общества, так как вынудит общество         
направлять на выкуп акций часть своих наиболее ликвидных активов. Это может     
привести к потенциальным убыткам для большинства акционеров, для тех            
акционеров, которые приняли решение о невыплате дивидендов, то есть о           
неполучении дополнительных денежных средств для себя, и направили их на         
развитие общества. Как следствие, это может привести к нарушению балансового    
интереса среди групп акционеров.                                                
                                                                                
Правительство Российской Федерации в своем официальном отзыве также не          
поддерживает законопроект, ссылаясь на логичные доводы. В заключении            
Правового управления Аппарата Государственной Думы дополнительно указывается    
на необоснованность выкупа акций в случае, если решение о размещении            
дополнительных акций принято советом директоров, поскольку полномочие для       
принятия такого решения предоставлено совету общим собранием.                   
                                                                                
С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по собственности              
рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект при рассмотрении его    
в первом чтении.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы по данному законопроекту? Нет. Желающие     
выступить есть? Нет. Ставится на голосование законопроект под пунктом 7         
порядка работы.                                                                 
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 25 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за               13 чел.2,9%                                      
Проголосовало против           66 чел.14,7%                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                     80 чел.                                          
Не голосовало                 370 чел.82,2%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.