Стенограммы обсуждения законопроекта №388914-5

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6239 по 6311 из 9431

Переходим к пункту 42. Проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части развития движения
студенческих отрядов". Докладывает Екатерина Ивановна Кузьмичёва.

КУЗЬМИЧЁВА Е. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что рассматриваемый
законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 2 июля 2010
года. За это время проведена работа над законопроектом. Ко второму чтению к
законопроекту поступило семь поправок, из них три - поправки Правительства
Российской Федерации, четыре - поправки депутатов.

Позволю себе сказать буквально вот о чём. Во-первых, та норма, которую мы с
вами критиковали в первом чтении, - норма об обязанности руководителя
соответствующего образовательного учреждения утверждать ежегодно список
обучающихся - исключается из представленного законопроекта. Кроме того, не
руководитель образовательного учреждения, не ректор, а плательщик страховых
взносов, работодатель, должен представлять в орган соответствующего контроля
документы, подтверждающие членство. Уточнён также механизм направления
сведений о членстве обучающихся в студенческих строительных отрядах.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

КУЗЬМИЧЁВА Е. И. Да, и снимается дата.

Таблица 1 - поправки, которые комитет рекомендует к принятию, - предлагается
вашему вниманию для утверждения.

Комитет предлагает также принять данный законопроект во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Семь поправок, поддержанных комитетом. Есть ли
замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 57 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято

Принято.

Других предложений не будет у комитета?

Пожалуйста.

КУЗЬМИЧЁВА Е. И. Уважаемые коллеги, комитетом данный законопроект подготовлен
к третьему чтению, и в случае принятия сегодня палатой во втором чтении
комитет просит поддержать его решение об утверждении этого законопроекта в
третьем чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сегодня же?

КУЗЬМИЧЁВА Е. И. Да, сегодня же.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам перед
голосованием? Есть. Кто?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это была шутка.

Выносим на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 8686 по 8720 из 9431

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные    
акты Российской Федерации в части развития движения студенческих отрядов",      
второе чтение.                                                                  
                                                                                
Включите режим голосования. (Шум в зале.)                                       
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 49 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              405 чел.90,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    405 чел.                                          
Не голосовало                  45 чел.10,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Вот его мы будем ставить и в третьем чтении, поскольку было такое               
предложение. Голосуйте, коллеги.                                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 50 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              440 чел.97,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    440 чел.                                          
Не голосовало                  10 чел.2,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 9356 по 9454 из 10642

Переходим к пункту 49. Проект федерального закона "Технический регламент "Об    
электромагнитной совместимости". Докладывает Владимир Лукич Горбачёв,           
заместитель председателя Комитета по информационной политике, информационным    
технологиям и связи.                                                            
                                                                                
ГОРБАЧЁВ В. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Настоящим законопроектом          
регулируются отношения, связанные с деятельностью по разработке,                
изготовлению, ввозу, выпуску в обращение и вводу в эксплуатацию на территории   
Российской Федерации технических средств, применяемых в условиях                
электромагнитных помех.                                                         
                                                                                
Законопроект разработан в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны         
окружающей среды, флоры и фауны, имущества, предупреждения действий, вводящих   
в заблуждение приобретателей. Данным регламентом устанавливаются обязательные   
требования обеспечения электромагнитной совместимости технических средств, по   
ограничению создаваемых электромагнитных помех и обеспечению устойчивости к     
электромагнитным помехам от иных источников при условии обязательного           
подтверждения соответствия технических средств этим требованиям.                
                                                                                
Проектом определён порядок декларирования технических средств и обязательной    
их сертификации. Установлено, что перечни технических средств, подлежащих       
обязательной сертификации и декларированию соответствия, должны утверждаться    
Правительством Российской Федерации.                                            
                                                                                
Рассматриваемый законопроект содержит описание объектов технического            
регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации. Также     
техрегламент содержит правила, формы и предельные сроки оценки соответствия,    
определяемые с учётом степени риска, требования к терминологии, маркировке,     
особенности порядка осуществления государственного контроля.                    
                                                                                
Комитеты по энергетике, по экономической политике и предпринимательству,        
которые являются соисполнителями по данному законопроекту, в своих              
заключениях отмечают актуальность правового регулирования электромагнитной      
совместимости и рекомендуют принять законопроект в первом чтении. В             
заключении Правового управления высказаны замечания правового и                 
юридико-технического характера, которые будут учтены в рабочем порядке.         
Правительство Российской Федерации поддерживает принятие законопроекта при      
условии его доработки ко второму чтению.                                        
                                                                                
Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи          
рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона в первом    
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Есть вопрос. Депутат Беляков.            
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Спасибо.                                                          
                                                                                
Можно очень короткий вопрос? Тут много специальных терминов.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, лучше короткий.                                       
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Законопроект разработан в целях защиты жизни и здоровья           
граждан, имущества физических лиц, охраны окружающей среды, то есть,            
насколько я понимаю, есть что-то, что сейчас угрожает здоровью, имуществу, а    
после принятия регламента, значит, это нечто исчезнет. Видимо, пропадут некие   
устройства, которые не соответствуют регламенту, пропадут какие-то              
производители с рынка, которые поставляют эти устройства, и угроза тогда        
исчезнет, раз она сейчас есть. Можете привести примеры, что исчезнет с рынка,   
какие устройства? И скажите, как это может привести к перераспределению         
соответственно на рынке поставщиков этих устройств?                             
                                                                                
ГОРБАЧЁВ В. Л. Спасибо, Антон Владимирович, за вопрос. Вы, как доктор,          
прекрасно понимаете, как влияет электромагнитное излучение на здоровье          
человека, на окружающую среду и на всё остальное, поэтому вы правильно          
отметили, что принятие данного законопроекта положительно скажется и на той     
продукции, которая не должна выпускаться, не должна появляться и не должна      
вредно воздействовать на всё окружающее.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Другими словами, не носите в кармане мобильный телефон, Беляков, и всё будет    
в порядке.                                                                      
                                                                                
Присаживайтесь.                                                                 
                                                                                
Коллеги, настаивает ли кто-то на выступлении? Нет. Представитель президента?    
Представитель правительства? Нет.                                               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "Технический регламент "Об   
электромагнитной совместимости".                                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 37 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              326 чел.72,4%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    327 чел.                                          
Не голосовало                 123 чел.27,3%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 9462 по 9856 из 10642

Пункт 50, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части развития движения
студенческих отрядов". Докладывает Павел Владимирович Тараканов, депутат
Государственной Думы.

ТАРАКАНОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по делам
молодёжи, фракция ЛДПР.

Добрый день, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
развития движения студенческих отрядов" разработан в целях стимулирования
работодателей создавать рабочие места для молодых людей, студентов, бойцов
стройотрядов. В частности, этого предлагается достичь через механизм
освобождения от выплат сумм страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный
фонд Российской Федерации с доходов, получаемых студентами в результате
деятельности студенческих отрядов по трудовым и гражданско-правовым
договорам, если они не превышают 20 тысяч рублей.

С целью учёта студентов, пользующихся данной льготой, а также для организации
её получения законопроектом предлагается возложить ежегодное составление
списка обучающихся, являющихся членами студенческих отрядов, на руководителя
соответствующего образовательного учреждения.

Следует отметить, что вносимые изменения в российское законодательство
позволят дополнительно привлечь молодых людей к более широкому участию в
строительстве крупных инфраструктурных и промышленных объектов России.

На данный законопроект имеется ряд замечаний Правового управления, с которыми
инициаторы законопроекта в целом согласны и поддерживают необходимость его
доработки ко второму чтению.

Предлагаю поддержать принятие данного законопроекта в первом чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, очень лаконично и понятно всё.

Содоклад члена Комитета по образованию Екатерины Ивановны Кузьмичёвой.
Надеюсь, что она тоже будет...

КУЗЬМИЧЁВА Е. И. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Как сказал
Павел Владимирович, целью рассматриваемого законопроекта является
стимулирование работодателей к привлечению студенческих отрядов для участия в
строительстве крупных инфраструктурных и промышленных объектов России, а
также для оказания россиянам социально значимых услуг.

Для этого законопроектом вводится норма об исключении из базы для начисления
страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации,
выплат и иных вознаграждений в размере не более 20 тысяч рублей в месяц,
полученных обучающимися в образовательных учреждениях среднего
профессионального и высшего профессионального образования по очной форме
обучения.

Кроме того, как уже отметил Павел Владимирович в своём докладе,
законопроектом устанавливается, что список обучающихся, являющихся членами
студенческих отрядов, утверждается ежегодно руководителем образовательного
учреждения. И членство в студенческом отряде подтверждается руководителем
соответствующего образовательного учреждения, в котором обучается
соответствующее лицо.

Поддерживая в целом позицию авторов законопроекта о необходимости развития
движения студенческих отрядов, Комитет Государственной Думы по образованию
отмечает, что в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2009 года №
329-ФЗ "О внесении изменений в статью 50 Закона Российской Федерации "Об
образовании" и статью 16 Федерального закона "О высшем и послевузовском
профессиональном образовании" обучающиеся в образовательных учреждениях
среднего профессионального и высшего профессионального образования имеют
право создавать студенческие отряды, под которыми понимаются общественные
учреждения или общественные организации. Поэтому, по мнению Комитета
Государственной Думы по образованию, предлагаемая законопроектом норма об
обязанности руководителя соответствующего образовательного учреждения
утверждать ежегодно список обучающихся, являющихся членами студенческих
отрядов, и подтверждать их членство в студенческих отрядах не соответствует
действующему законодательству.

Заключение комитета-соисполнителя - Комитета Государственной Думы по делам
молодёжи положительное. В заключении Правового управления Аппарата
Государственной Думы обращается внимание на то, что освобождение от
обязанности уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации может
повлечь изменение параметров, установленных Федеральным законом от 30 ноября
2009 года "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов".

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по образованию считает,
что данный законопроект может быть поддержан в первом чтении при условии
учёта указанных замечаний при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть вопросы: раз, два, три, четыре, пять, шесть, семь
вопросов. Вносится предложение: по одному вопросу от фракции.

Пожалуйста, депутат Шишкарёв, ваш вопрос.

ШИШКАРЁВ С. Н., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Олег Викторович, вы ошиблись, я не нажимал кнопку. Ширшов, наверное.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, извините, Ширшов. И, главное, ведь смотрю на вас и
говорю при этом...

Ширшов, пожалуйста.

ШИРШОВ К. В. Сергей Николаевич, это уже традиция, это традиция.

Вопрос у меня следующего содержания. Конечно, голосовать за студенческие
отряды все хотят, но не получится ли так, что под видом якобы существующих
студенческих отрядов у нас будут работать всё те же таджики (я не про
национальность говорю, а про ту ситуацию, которая сложилась сегодня),
гастарбайтеры, как их называют, а по документам будут числиться студенты, то
есть студенческие отряды, в результате чего бюджет будет терять колоссальные
средства, потому что, я подозреваю, очень большой?..

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ШИРШОВ К. В. Да я не против таджиков, я уже извинился и ещё раз могу
извиниться перед великой таджикской нацией за неаккуратное высказывание.

Я ещё раз обращаю внимание на этот момент и хотел бы услышать, насколько
просчитаны возможные потери бюджета в том случае, если этот закон будет
работать в том виде, в котором он на сегодняшний день внесён.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пусть автор ответит.

Тараканов, пожалуйста.

ТАРАКАНОВ П. В. Коллеги, вот как раз для того, чтобы этого не было, мы и
предлагаем, чтобы список бойцов стройотрядов утверждался руководителем
учебного заведения, вывешивался на сайте и соответственно направлялся в
Пенсионный фонд Российской Федерации до 30 мая, чтобы это был процесс
контролируемый. Более того, там не идёт речь о том, что взносы не будут
платиться с заработка, не превышающего 20 тысяч рублей в месяц. Поэтому, на
мой взгляд, никаких тут проблем не будет и потерь колоссальных для бюджета не
будет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы хотите что-то добавить?

Пожалуйста, комитет.

КУЗЬМИЧЁВА Е. И. И ещё здесь одна норма вводится - о том, что участниками
студенческих строительных отрядов могут быть только студенты, обучающиеся по
очной форме, и мы об этом уже говорили. Такая норма заложена в законопроекте.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, кто от фракции ЛДПР? Не настаиваете,
фракция ЛДПР? Нет.

Тогда кто - Решульский или?..

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, по одному решили, да.

Решульский Сергей Николаевич, ваш вопрос.

РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо за то, что предоставили слово. И вот как раз...

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Не наконец-то - предоставляют всегда.

Меня несколько смущает норма о том, что только лица, обучающиеся по очной
форме, имеют право быть членами студенческих отрядов. Да, раньше была такая
практика, что заочно мог учиться только тот, кто работает. Но мы же знаем,
что сегодня многие студенты заочных отделений не работают нигде. Это так на
самом деле. Почему мы их лишаем права участвовать в студенческих отрядах?
Может быть, надо ко второму чтению нам это продумать и предусмотреть всё-таки
эту возможность и для обучающихся на заочных отделениях?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто будет отвечать? Комитет?

Пожалуйста.

КУЗЬМИЧЁВА Е. И. Спасибо, Сергей Николаевич, за вопрос.

Вы уверены в том, что, если эти студенты, обучающиеся по заочной форме, не
работали в течение всего периода обучения, они захотят работать в
строительных отрядах? Это раз. А во-вторых, у нас с вами есть право ко
второму чтению подготовить поправку и проработать её.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гаврилов, пожалуйста.

ГАВРИЛОВ С. А., фракция КПРФ.

Спасибо большое, коллеги.

Павел Владимирович поднял правильную тему, но он предполагает, что одной из
целей студенческих стройотрядов является использование молодых бойцов на
инфраструктурных работах. Как это сочетается с политикой правительства,
направленной на резкое сокращение инвестиций в дорожное строительство и на
сокращение рабочих мест в дорожном хозяйстве более чем на восемьдесят тысяч?
И в связи с этим: кто будет работать там и за какие деньги?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Тараканов.

ТАРАКАНОВ П. В. Я бы вообще не стал связывать эти два вопроса. Я говорил о
том, что нам надо создавать условия, которые стимулировали бы работодателей,
любых работодателей принимать на работу бойцов студенческих трудовых отрядов.
Поэтому мы говорим, что там деньги не только правительства, но и всех
работодателей. Вот в связи с этим я могу сказать, что это норма, которая не
зависит от того, выделяются ли сегодня деньги и в какую отрасль или
выделяются они завтра в другом направлении. Бойцы стройотрядов могут
выполнять любые общие строительные и другие достаточно простые работы у
любого работодателя.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Беднов, пожалуйста.

БЕДНОВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Спасибо.

У меня вопрос к председателю комитета. Вот я сам ездил в студенческие отряды
и знаю, что студенты и сегодня едут и активно работают. И вот эта зарплата,
которая устанавливается в 20 тысяч рублей, сегодня соответствует где-то 600
долларам. Мы ездили в своё время, зарабатывали по тысяче, по полторы тысячи
долларов, и это было хорошим стимулом, имело большую отдачу. Вот этот
заработок, с чем он скоррелирован и почему выбрана эта цифра, а не другая?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Тараканов.

ТАРАКАНОВ П. В. Ну, эта цифра выбрана так, что... Это в принципе средний
показатель уровня заработной платы, который среди молодёжи считается
нормальным в субъектах Российской Федерации.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Беляков.

БЕЛЯКОВ А. В. Большое спасибо.

Вопрос к докладчику и содокладчику.

Как депутат Государственной Думы обязан присутствовать на заседаниях, точно
так и член строительного отряда (боец) обязан присутствовать на работах. В
связи с этим вопрос: предусмотрена ли ответственность бойцов стройотрядов за
отсутствие на работах? Каким образом будет осуществляться контроль,
присутствовали они на каком-то количестве работ или нет? А также в связи с
этим вопрос о том, какая конкретно может быть предусмотрена ответственность,
потому что мы льготы некие даём, а как конкретно будет контролироваться,
ходят они или не ходят, несут они это бремя на себе или нет, непонятно.
Представляете, если явка членов строительного отряда будет менее 50
процентов, а льготы мы дали, как будем контролировать и, соответственно, как
они будут осознавать свою ответственность?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот видно, что депутат Беляков не знает, где находится
Бразилия, где находится Голландия, поэтому он готов к долгому разговору на
эту тему.

Пожалуйста, Тараканов, что там у нас с явкой в стройотрядах?

ТАРАКАНОВ П. В. Я могу сказать, что, вообще, контролировать - это дело
работодателя, который будет платить деньги работникам. Написано, что это
должно регламентироваться трудовыми и гражданско-правовыми договорами. И
совершенно очевидно, что работать они будут в рамках нашего трудового
законодательства, и все нормы трудового законодательства на них будут
распространяться.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Шудегов, пожалуйста.

ШУДЕГОВ В. Е. У меня выступление небольшое.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.

Всё тогда, все вопросы заданы.

Присаживайтесь.

Кто хотел бы выступить по данному вопросу? Так. Две руки. Подводим черту
жирную.

От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступает Журова.

Я обращаю внимание, мы приняли решение: все выступления до трёх минут.

ЖУРОВА С. С., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Викторович! Я прошу поддержать данный
законопроект не потому, что я тоже являюсь автором, дело в том, что в Сочи мы
сталкиваемся с тем, что большое количество молодых людей хотят там работать,
но в ручном режиме, так сказать, договориться с работодателем не
представляется возможным. К сожалению, романтическое отношение, наверное,
осталось у ребят, работающих в студенческих стройотрядах, но такого
романтического отношения нет у наших работодателей, которые могут их
привлекать к работе. Поэтому здесь только могут быть, соответственно,
льготные стимулы для работодателей, чтобы молодые люди оказались на этих
стройках, особенно на стройках вот таких значимых, по-настоящему молодёжных
стройках.

И хотелось ответить на вопрос по поводу контроля. Дело в том, что в каждом
отряде есть свои комиссары, которые несут ответственность в том числе за
качественное исполнение работ и за появление ребят в этих отрядах, чтобы они
на своих рабочих местах всё время были. Дело в том, что на следующий год эти
ребята тогда не будут включены в отряд и, конечно, им не будет выплачена
зарплата. И абсолютно точно ведётся внутри контроль, и есть определённая
конкуренция.

Поэтому прошу поддержать данный законопроект. А всё, что будет нужно, мы
доработаем ко второму чтению.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Шудегов, пожалуйста.

ШУДЕГОВ В. Е. Уважаемые коллеги, не понаслышке знаю о значимости
стройотрядов, ежегодно в студенческие годы ездил в строительные отряды. И
хочу отметить, что уже в то время было чёткое распределение студентов по
специальностям: мы, физики, тянули ЛЭП, радио, телефоны, а, допустим,
студенты сельхозакадемии строили коровники, элеваторы и так далее. Но самое
главное, уже в то время всегда на первое место ставили вопросы
профессионального обучения. Нас в течение нескольких месяцев обучали тому,
что мы будем делать, и обязательно очень большая работа проводилась по охране
труда. Я считаю, что сэкономленные за счёт недоперечисления в Пенсионный фонд
средства частично должны идти на профессиональное обучение будущих бойцов
строительных отрядов, а также в принципе на обучение правилам техники
безопасности. Конечно же, считаю, что здесь было правильно депутатом Ширшовым
сделано замечание, безусловно, у недобросовестных работодателей появляется
лазейка для создания подобных структур, допустим в торговых сетях, где
обычные работники будут заменены на студентов, и на этом, конечно, будет
экономиться фонд заработной платы.

Хотел также отметить, что в законе сказано, что в течение года эти студенты
будут числиться в строительных отрядах. Это неправильно, они должны числиться
только в летний период, когда не обучаются в вузах или техникумах.

И кроме того, в пояснительной записке говорится о том, что это в первую
очередь нужно для того, чтобы задействовать строительные отряды на
строительстве объектов зимней Олимпиады в Сочи, а также АТЭС 2012 года. Хочу
отметить, что вместе с Общественной палатой два года мы проводили конференции
в Сочи по подготовке кадров. Сразу хочу поддержать коллегу Журову: никому
кадры там не нужны. Там нужны сто тридцать тысяч строителей, и они уже там
есть, наняты. Нужны пятьдесят тысяч контрактников - их привезут, семьдесят
тысяч волонтёров нужны - их привезут, а вот вузы привлечь или техникумы для
подготовки таких кадров или использовать строительные отряды они не хотят.

Поэтому я считаю, что надо поддержать данный законопроект, а недостатки,
думаю, после первого чтения нужно исправить поправками.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Настаивает кто-то ещё на обсуждении? Нет. Ставится на голосование проект
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части развития движения студенческих отрядов".

Включите режим голосования...

А? Сейчас я дам слово. Голосуйте...

Стоп, отмените голосование.

Решульский Сергей Николаевич, что случилось, что там у нас?

РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Да у меня не вопрос. Мы так быстро работаем, за всем не
уследишь. Вот сейчас хорошие предложения прозвучали, Виктор Евграфович
предлагал вносить поправки...

Друзья мои, мы сейчас голосуем за то, что поправки вносятся до 4 июля 2010
года. Я уверен на сто процентов, голову даю на отсечение, что никто завтра, в
субботу, 3-го числа поправки писать и сдавать не будет. Давайте хоть до 5-го,
что ли, тогда. Ну так же нельзя! Тогда в целом давайте проголосуем.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитет оставляет дату?

Пожалуйста, Карабасов Юрий Сергеевич.

КАРАБАСОВ Ю. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Вопрос обсуждался по существу и в правительстве, и с нашим участием, но, к
сожалению, с этим законопроектом к данному летнему строительному сезону
опаздываем. Все поправки мы будем готовить к осенней сессии, так договорились
с правительством.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть мы не будем рассматривать его в эту сессию?

КАРАБАСОВ Ю. С. В эту сессию мы не планируем. На осень.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование мною объявленный проект
федерального закона из пункта 50.

Включите режим голосования.

Вот всё сегодня делается для Сергея Николаевича, всё: попросил, чтобы все
вопросы задали, - дали возможность, сказал, чтоб отложили на осень закон, -
отложили. Что ни попросит, то палата и выполняет.

Покажите результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 56 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3%
Результат: принято

Принято.

Заседание № 201

Заседание № 173