Заседание № 243
22.05.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 38846-3 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" (в части отмены ограничения на предоставление запасов полезных ископаемых на условиях раздела продукции в отношении запасов полезных ископаемых, выявленных и поставленных на государственный баланс инвестором по результатам геологоразведочных работ, выполненных в соответствии с заключенным соглашением, и на запасы углеводородного сырья Самотлорского, Ромашкинского и Красноленинского месторождений).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4023 по 4131 из 4394
Так, о проекте федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон
"О соглашениях о разделе продукции" докладывает депутат Государственной Думы
Максим Леонидович Коробов. С места. Пожалуйста, Максим Леонидович.
КОРОБОВ М. Л., фракция "Единство".
Уважаемые коллеги, первый из предлагаемых вам трех законопроектов - все три
касаются работы недропользователей в режиме СРП - относится к такому явлению,
как доразведанные запасы. В процессе эксплуатации недропользователь помимо
собственно добычи нефти ведет еще так называемую промысловую разведку. И если
в ходе эксплуатации месторождения - смысл законопроекта в этом - доразведаны
запасы, они должны быть поставлены на госбаланс. Как только они ставятся на
госбаланс, они автоматом попадают в рамки 30-процентной квоты, установленной
Думой предыдущего созыва, которая, в общем-то, экономического смысла особого
не имеет. Поэтому данным законопроектом предлагается доразведанные в ходе
эксплуатации запасы не включать в рамки 30-процентной ограничительной квоты
по СРП.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Константина Вадимовича Ремчукова, заместителя председателя Комитета
по природным ресурсам и природопользованию. С места.
Микрофон включите.
РЕМЧУКОВ К. В., фракция "Союз Правых Сил".
Я, вообще, думал, что мы обсудим все три вот эти законопроекта, потому что
они...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да вы можете так сделать, я вас больше не буду тогда
прерывать.
РЕМЧУКОВ К. В. Давайте я тогда сейчас по всем трем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте вы по всем трем сделайте содоклад.
РЕМЧУКОВ К. В. По пунктам 32, 33 и 34.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, хорошо.
РЕМЧУКОВ К. В. Смысл имеет рассмотреть их вместе, поскольку они предложены
Максимом Леонидовичем Коробовым и касаются одного вопроса, а именно квоты в
30 процентов.
Законопроектом, о котором сейчас сказал Максим Леонидович, предлагается не
распространять указанные ограничения на запасы полезных ископаемых, которые
выявлены и поставлены инвестором на государственный баланс. При этом такое
исключение после соответствующих перерасчетов фактически приведет к
увеличению указанной квоты до 45 процентов.
Законопроектом № 57362-3 предлагается не распространять квоту в 30 процентов
на месторождения нефти, указанные в пункте 5 статьи 2 федерального закона о
СРП, то есть на так называемые месторождения с малыми запасами.
И наконец, законопроектом № 57360-3 предлагается вообще исключить из
Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" норму, ограничивающую
объем разведанных и учтенных запасов полезных ископаемых, разрешенных к
разработке на условиях раздела продукции, квотой в 30 процентов.
Проанализировав поступившие на законопроект замечания от субъектов Российской
Федерации, отрицательные заключения Правового управления Аппарата
Государственной Думы, официальные отзывы Правительства Российской Федерации,
Комитет по природным ресурсам и природопользованию отмечает, что
Правительство и субъекты Российской Федерации как одна из сторон возможных
соглашений в настоящее время не видят необходимости в увеличении
рассматриваемой квоты. При этом сами законопроекты не имеют достаточных
финансово-экономических обоснований целесообразности принятия решений об
увеличении или упразднении рассматриваемой квоты. Более того, практика
показывает, что, несмотря на наличие перечней, по которым разрешено
использование механизма СРП, лишь по 10 процентам месторождений заключены
соглашения, то есть квота по факту далеко не использована.
Отсюда вывод комитета: комитет не считает возможным поддержать
рассматриваемые законопроекты и рекомендует Государственной Думе отклонить
проекты федеральных законов № 38846-3, № 57360-3 и № 57362-3 в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы у коллег по первому законопроекту? Есть ли желающие
выступить? Нет.
Кто за то, чтобы принять законопроект под номером 32? Мнение комитета -
отклонить данный законопроект. Прошу определиться голосованием.
Вот как хорошо: по поводу трех законопроектов Константин Вадимович сразу
доложил - и сколько времени нам сэкономил!
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, но если на отклонение, Иван Игнатьевич, если уже
всё, ну какой смысл вокруг него дискуссии разводить?
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 37 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 4 чел. 0,9%
Проголосовало против 31 чел. 6,9%
Воздержалось 2 чел. 0,4%
Голосовало 37 чел.
Не голосовало 413 чел. 91,8%
Результат: не принято
Не принимается.