Заседание № 175

09.07.2010
Вопрос:

О проекте федерального закона № 387969-5 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в части, касающейся личного участия члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы в заседании соответствующей палаты).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5312 по 5362 из 10732
Пункт 38. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 12       
Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата        
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Докладывает   
Владимир Николаевич Плигин.                                                     
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Поправок не          
поступило, просим принять законопроект во втором чтении.                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование обсуждаемый законопроект во         
втором чтении.                                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят во втором чтении.                                           
                                                                                
Пожалуйста, комитет.                                                            
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Просим принять       
законопроект в третьем чтении. Все необходимые процедуры выполнены, замечаний   
нет.                                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Настаивает ли кто-то на выступлении по мотивам? Нет. Ставится на голосование    
в рамках "часа голосования" обсуждаемый законопроект в третьем чтении.          
Голосуйте, коллеги.                                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 28 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              443 чел.98,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    443 чел.                                          
Не голосовало                   7 чел.1,6%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят в третьем чтении.                                           
                                                                                

Заседание № 173

02.07.2010
Вопрос:

О проекте федерального закона № 387969-5 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в части, касающейся личного участия члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы в заседании соответствующей палаты).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 8860 по 9353 из 10642
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, мы с вами переходим к блоку законопроектов под   
пунктами 42, 43 и 44. Пункт 42. О внесении изменений в статью 12 Федерального   
закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной     
Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Доклад по первому             
законопроекту, под пунктом 42, сделает Владимир Николаевич Плигин, но я         
должна вам сказать, что вчера на Совете Государственной Думы была определена    
следующая процедура рассмотрения данных законопроектов: на все доклады          
отводится по пять минут каждому докладчику, единый содоклад по трём             
законопроектам - тоже пять минут, вопросы и ответы - восемь минут, на вопрос    
один ответ, двадцать четыре минуты - ответы на два вопроса от фракций по всем   
трём законопроектам, после докладов и содоклада - выступления от фракций, мы    
договорились, тоже по три минуты. Поэтому, уважаемые коллеги, у нас выходит     
за рамки сорока пяти минут... Ну, вот мне дали, Сергей Николаевич... да, уже    
пятьдесят две минуты, то есть тогда, если мы прибавляем по три, будет           
шестьдесят одна. Однако футбол начался, хочу вам сказать. Поэтому я             
предоставляю слово Владимиру Николаевичу Плигину по пункту 42.                  
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Николаевич.                                                
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! С учётом       
мнения аудитории позвольте только отметить следующее. Предлагаемым              
законопроектом предусматривается конкретизация норм, устанавливающих            
обязанность членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы            
Федерального Собрания Российской Федерации лично участвовать в заседаниях       
соответствующей палаты и иных мероприятиях (абзац первый законопроекта), а      
также вводится ответственность члена Совета Федерации и депутата                
Государственной Думы за отсутствие без уважительных причин на пленарном         
заседании соответствующей палаты, основания которой будут устанавливаться       
положениями регламентов соответствующих палат (абзац второй законопроекта).     
                                                                                
Законопроект учитывает конституционный принцип самостоятельности ветвей         
государственной власти (статья 10 Конституции России). Федеральному Собранию    
предоставляется право самостоятельно определять порядок и режим своей           
внутренней деятельности через регламенты палат Федерального Собрания исходя     
из того, что они являются конституционно установленным институтом (часть 4      
статьи 101 Конституции России).                                                 
                                                                                
Предлагаю данный законопроект принять в первом чтении.                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич.                             
                                                                                
Пункт 43, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной      
Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Доклад депутата               
Государственной Думы Рохмистрова Максима Станиславовича.                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
РОХМИСТРОВ М. С. Уважаемые депутаты, только что был озвучен законопроект...     
Они в принципе похожи и имеют перед собой одну и ту же задачу, но в отличие     
от представленного наш законопроект предлагает конкретную норму                 
ответственности, которая есть у любого работодателя перед своими работниками.   
Нашим законопроектом предлагается ввести нормы прямого действия: за             
отсутствие на пленарных заседаниях определённое количество раз депутат          
слагает с себя полномочия и за отсутствие по неуважительной причине, что        
определяет, естественно, работодатель, которым в сегодняшней ситуации           
является политическая партия. Просто так депутаты в парламент не попадают -     
избиратели изъявляют свою волю, голосуя за политическую партию, политическая    
партия в лице фракции принимает решение, является ли причина отсутствия         
депутата уважительной либо неуважительной. Мы считаем, что наш законопроект в   
отличие от представленного будет более эффективным. И в том числе предлагаем    
распространить это и на заработную плату, то есть в соответствии с              
действующими нормами Трудового кодекса передать работодателю, то есть           
политической партии, право финансово воздействовать на депутатов, которые       
фактически являются такими же работниками, вплоть до увольнения, то есть        
лишение полномочий депутата Государственной Думы. Мы считаем, что данная        
норма будет более действенной, поскольку политическая партия в лице фракции     
наиболее заинтересованное лицо, и работа фракции будет более эффективна.        
                                                                                
Просим поддержать наш законопроект, так как, мы считаем, он решит целый         
комплекс проблем и придаст более серьёзное звучание и парламенту, и             
политическим партиям в целом, независимо от их политической ориентации.         
Предлагаю поддержать настоящий законопроект.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Станиславович.                            
                                                                                
Пункт 44, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 12      
Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата        
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Доклад        
сделает Сергей Владимирович Иванов.                                             
                                                                                
Включите микрофон депутату Иванову, пожалуйста.                                 
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо.                                                           
                                                                                
По последним сведениям, счёт 1:0, ведёт Бразилия.                               
                                                                                
Очень коротко, уважаемые коллеги. Наш с Игорем Владимировичем законопроект      
самый кардинальный: мы предлагаем за пять пропусков без уважительной причины    
лишать полномочий депутата посредством передачи материалов в Верховный Суд,     
информацию о неявке депутатов мы предлагаем с объяснением причины размещать в   
сети Интернет, а также считаем необходимым участие депутатов в голосовании      
лично. Тогда, может быть, наконец-то некоторые из депутатов будут друг друга    
знать в лицо, а не как сейчас ходят и спрашивают: "Это кто, простите?"          
                                                                                
Предлагаю поддержать.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад по всем трём законопроектам сделает председатель Комитета по           
конституционному законодательству и государственному строительству Плигин       
Владимир Николаевич.                                                            
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Николаевич.                                                
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, я уже характеризовал первый законопроект,       
комитет его предлагает к принятию.                                              
                                                                                
Что касается тех законопроектов, которые были представлены моими уважаемыми     
коллегами, мы считаем, что недостаточно выверена юридическая терминология. Не   
раскрыты такие термины, как, например, "уважительная причина". Излишняя         
компетенция, возможно, даётся, в частности, политическим партиям. Не            
устанавливается, какие субъекты имеют право обращения в Верховный Суд           
Российской Федерации по факту пропуска парламентариями заседаний                
соответствующей палаты. Поэтому считаем, что наиболее адекватно вопросы         
отражены именно в первом законопроекте, устанавливающем обязанность личного     
присутствия и отсылающем к регламентам палат Федерального Собрания для          
решения вопросов ответственности.                                               
                                                                                
Спасибо большое. Я содоклад закончил.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к докладчикам и содокладчику?    
Останина Нина Александровна, Лебедев Игорь Владимирович и Плетнёва Тамара       
Васильевна.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон Останиной.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Владимир Николаевич, предлагаемые вами изменения в     
часть вторую статьи 12 предполагают соответствующие изменения и в Регламенте    
Государственной Думы. Не могли бы прокомментировать, о каких изменениях идёт    
речь?                                                                           
                                                                                
И как вы отнесётесь к нашему предложению свести все эти перемены к тому,        
чтобы сделать полноценным обсуждение в Государственной Думе на пленарных        
заседаниях без ограничения во времени, как это было во второй Государственной   
Думе, с обязательной трансляцией, освещением каждого пленарного заседания в     
средствах массовой информации?                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Нина Александровна, насколько я понимаю, часть заседаний уже       
транслируется в открытом режиме, и никаких вопросов это не вызывает.            
                                                                                
Что касается второго вопроса, это право Государственной Думы - определять       
порядок рассмотрения вопросов, и каждый раз принимаются решения                 
индивидуально.                                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лебедев Игорь Владимирович.                               
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В. Уважаемый Владимир Николаевич, вопрос касательно законопроекта,   
предложенного вами и представителями вашей фракции. Вы вводите обязанность      
депутата посещать заседания, но, как известно, обязанность без                  
ответственности и без санкций - это, получается, пустой звук. В плане           
ответственности вы отсылаете к действующим нормам Регламента. Как известно, у   
нас в Регламенте есть статья о том, что Госдума может принять любое решение.    
Вот вы можете нам привести пример хотя бы одного решения по депутату, который   
не будет соблюдать обязанность посещения пленарных заседаний, если будет        
принята ваша поправка? Что, поставить в угол, пожурить - какое может быть       
наказание?                                                                      
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Игорь Владимирович, после принятия данного               
законопроекта вы будете иметь счастье обсуждать изменения в Регламент и         
вносить соответствующие предложения.                                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Плетнёва Тамара Васильевна.                                                     
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В. Владимир Николаевич, вопрос такой: скажите, пожалуйста, как      
можно определить причину отсутствия депутата? Это к вам вопрос.                 
                                                                                
А к господину Рохмистрову у меня следующий вопрос. Я не поняла из его           
доклада, кто у него работодатель. Я считаю, что у нас работодатель - это,       
наверное, наши избиратели, у него, наверное, Жириновский. Или как?..            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич...                                    
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Действительно, в соответствии с Конституцией полнота власти в      
Российской Федерации принадлежит народу Российской Федерации.                   
                                                                                
Что касается формы, факта установления того или иного обстоятельства. Любое     
обстоятельство раскрывается по четырём пунктам: объект, субъект, объективная    
сторона, субъективная сторона. Это установлено классикой жанра по деликтам,     
поэтому это можно будет легко установить.                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Максиму Станиславовичу Рохмистрову включите микрофон.     
                                                                                
РОХМИСТРОВ М. С. Уважаемая Тамара Васильевна, я не оговорился, если вы как-то   
плохо услышали, я повторю с удовольствием для вас, что работодателем депутата   
является политическая партия, потому что политическая партия участвует в        
выборах. Именно за политическую партию голосуют избиратели, именно              
политическая партия на своём съезде определяет персональный состав, список      
кандидатов, которые потом выдвигаются для регистрации и на выборы. И именно     
политическая партия заинтересована в том, чтобы депутаты фракции работали       
наиболее эффективно, потому что чем эффективнее работает та или иная фракция    
в Государственной Думе, тем больше избирателей будет поддерживать               
соответствующую политическую партию. Если вы считаете, что у нас                
работодателем является избиратель, в этом случае вы, наверное, должны           
подготовить и внести законопроект, который изменяет ныне действующий принцип    
в Государственной Думе, ликвидировать все партии, чтобы депутаты у нас          
избирались как одномандатники и политические партии в парламенте не были        
представлены.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
И Владимир Николаевич Плигин хотел бы добавить.                                 
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Коллеги, я считаю, методологически очень опасное предложение -     
устанавливать в качестве работодателя политическую партию.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы закончились. Уважаемые коллеги, кто хотел бы      
выступить от фракции КПРФ? Сергей Николаевич Решульский.                        
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Поскольку всего три минуты, я скажу очень коротко. Наша        
фракция поддержит все три законопроекта, поскольку мы считаем, что давно уже    
пора всё-таки повышать качество нашей работы, а не только явку в этот зал       
пленарных заседаний. Какую бы версию предложенных законопроектов мы ни          
приняли, суть нашей работы абсолютно не изменится. Поверьте, я знаю и говорю    
это осознанно, судя по своему довольно уже богатому опыту работы депутатом.     
Правильно здесь задавали вопросы: что же, мы будем в угол кого-то ставить или   
партийное порицание выносить? Мы будем сейчас, 7-го числа, рассматривать        
изменения в Регламент. Я хотел бы знать в связи с этими изменениями: а кто      
будет спрашивать у членов Совета Государственной Думы, где находятся они? Кто   
будет спрашивать у Председателя Государственной Думы, по какой уважительной     
причине мы его, вообще-то, не видим ни на одном заседании после 12 часов? Я     
понимаю, у него большая нагрузка и много работы. Это я говорю не для того,      
чтобы его как-то задеть, просто у каждого депутата большой, огромный график     
работы. И вот сейчас многие председатели комитетов, а также и депутаты          
работают либо в комитетах, либо с теми же письмами и заявлениями, либо с        
законопроектами, которые 7-го и 9-го числа мы будем рассматривать.              
                                                                                
Я считаю, все эти предложения, в том числе и порицание со стороны Президента    
Российской Федерации, идут чисто по механистическому пути: дело не в явке,      
дело в качестве тех законопроектов, которые мы принимаем, а самое главное в     
том, как эти законы потом реализуются, как эти законы отвечают настроениям      
наших с вами избирателей.                                                       
                                                                                
Мы поддержим все три законопроекта. Единственное, я ещё раз хочу подчеркнуть:   
мы не верим, что качество работы Государственной Думы от этого существенно      
изменится.                                                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Николаевич.                               
                                                                                
Фракция ЛДПР, Лебедев Игорь Владимирович.                                       
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Фракция       
ЛДПР также поддержит все три предложенных законопроекта, потому что мы          
считаем, что вопрос, который ставится во всех трёх предлагаемых проектах,       
действительно на сегодняшний день довольно актуален. Я думаю, что не совру,     
если скажу, что довольно печально и стыдно смотреть в зал пленарных заседаний   
под конец рабочего дня, когда в зале находится чуть больше, может быть,         
половины от списочного состава депутатов. Я не говорю конкретно о том, что      
сейчас, но до того момента, как этот вопрос был поднят средствами массовой      
информации, у нас в зале подчас находилось восемьдесят - сто человек, не        
больше, и вы все это прекрасно знаете. Но здесь, я считаю, вопрос всё-таки в    
другом. Вопрос заключается в том, что депутату очень трудно найти стимул, для   
того чтобы прийти на пленарное заседание, потому что он прекрасно понимает,     
что от его присутствия либо отсутствия в зале ровным счётом ничего не           
изменится. Вопрос задавать нельзя, если и можно, то один от фракции. А как      
быть с остальными коллегами, которые тоже избирались, которые тоже принимают    
участие в работе и тоже хотят задать вопрос? Выступать нельзя, если можно -     
то одно выступление от фракции, три минуты. Ну как можно обсуждать бюджет       
целой страны на три года за три минуты?! Мне представляется это практически     
невозможным. Поэтому как найти стимул для депутата приходить в зал пленарных    
заседаний для того, чтобы работать, если он прекрасно понимает, что от его      
присутствия ничего не изменится и решения по всем вопросам - как голосовать и   
кто какие будет принимать решения - принимаются заранее, гораздо раньше         
пленарного заседания? Поэтому я считаю, что, если мы сами для себя - а это в    
наших силах и в наших руках - немножко изменим тактику нашей работы, дадим      
возможность выступать и задавать вопросы всем тем, кто этого хочет, я уверен,   
что одно это уже значительно повысит явку депутатов, количество                 
присутствующих в зале. А то, что мы меняем в законе слово "может" на слово      
"обязан"... вот та треть парламента, которые не ходят сейчас, поверьте, и не    
будут ходить, даже если мы напишем в законе "обязан".                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", Яровая Ирина Анатольевна.                              
                                                                                
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемые коллеги, вы знаете, если рассматривать стимулы,          
которые могут и должны быть у любого депутата, то это прежде всего доверие      
избирателей и отчёт перед избирателями, потому что показателем нашей с вами     
качественной работы являются те решения, которые мы принимаем. Сегодня,         
конечно, можно сколь угодно долго дискутировать о качестве и содержании тех     
решений, которые были приняты, но они очевидны: если бы не голосование          
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", когда мы принимали антикризисную программу, сегодня    
граждане остались бы без социальной поддержки. Так что эти рассуждения,         
которые могут и должны быть в плоскости политической дискуссии. Но если         
говорить о работе депутата, то сегодня, несомненно, наша с вами обязанность     
заключается прежде всего ещё и во вдумчивой, серьёзной, предметной работе в     
комитетах, в профильных комитетах, где проходит подготовка как раз тех          
законодательных инициатив, которые уже в итоговом варианте обсуждаются здесь,   
на пленарном заседании. И к сожалению, очень часто мы являемся очевидцами       
того, что, не работая в комитетах... Как, например, было по закону о            
государственном регулировании торговой деятельности, когда у нас в рабочую      
группу был включён представитель Кашин, с трибуны заявлявший о том, что если    
бы он был разработчиком закона, то, конечно, он защитил бы                      
сельхозтоваропроизводителя, - он не пришёл ни на одно заседание, потому что     
ему это уже было не интересно: он же выступил с трибуны, он сделал              
политическое заявление, на этом можно успокоиться.                              
                                                                                
Работа депутата комплексная, и сегодня она предполагает прежде всего работу     
над законодательными инициативами, потому что оценивать можно конкретный        
продукт. Можно сколько угодно, конечно, выступать в зале, критикуя чужие        
инициативы, но где же собственные? Где тот предметный, профессиональный,        
качественный подход к решению конкретных проблем людей? Конечно же, явка в      
зале - это тоже показатель того, насколько качественно и адекватно мы           
подходим к рассмотрению своих профессиональных обязанностей. Другое дело, что   
саму работу в зале нужно качественно менять: не пытаться брать слово по         
любому законопроекту, как это мы видим в исполнении некоторых депутатов,        
сидящих справа, чтобы просто сделать политическое заявление, а говорить по      
существу тех вопросов, предмет правового регулирования которых                  
рассматривается. Когда у нас исчезнет при обсуждении в этом зале политика и     
попытки делать политические заявления, а будут содержательно обсуждаться        
вопросы, которые касаются существа предмета, многое изменится. Поэтому          
хотелось бы пожелать успеха всем нам в том, чтобы, работая в этом зале, мы      
обсуждали суть законодательных инициатив, а не делали политический пиар и       
политические заявления. (Аплодисменты.)                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Пожалуйста, Беляков        
Антон Владимирович.                                                             
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Большое спасибо, Любовь Константиновна.                           
                                                                                
Знаете, я начну с моего отношения к последнему выступлению, раз уж коллега      
Яровая дала основания для этого. Начнём с показателей нашей работы. Я думаю,    
что показателями работы нашей фракции и вообще оппозиции никак не могут быть    
принятые Думой законопроекты. Например, показателем работы "СПРАВЕДЛИВОЙ        
РОССИИ" никак не может быть принятие ужасного закона, повышающего               
транспортный налог. Показателем работы нашей фракции никак не может быть        
принятие, к нашему глубокому сожалению, закона об автономных организациях,      
который коммерциализирует здравоохранение и образование. Показателями работы    
нашей фракции никак не может быть ещё огромный комплекс законопроектов,         
которые, к несчастью, принимает парламент вопреки тому, присутствуем мы в       
зале или не присутствуем.                                                       
                                                                                
Теперь к разговору о работе над законами и инициативами. "Где же ваша           
инициатива?" - спрашивает коллега Яровая. Да я уже устал, сорвал горло,         
спрашивая о том, где антиалкогольные законопроекты, которых я внёс два          
десятка. Всё, что сделало правительство за последнее время, и, к сожалению, и   
парламент тоже, говоря о борьбе с алкоголизмом, - это повысило стоимость той    
самой палёной водки с 40 рублей до 89. Всё, больше ничего мы не сделали в       
борьбе с алкоголизмом. "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" внесла антиалкогольных             
законопроектов, как вы говорите, коллега Яровая, комплексно и правильно, с      
учётом мирового опыта и правоприменительной практики в других странах, около    
двадцати. Где наши инициативы? Вот вы говорите: если вам нечего показать...     
Так вот нам есть что показать, только парламент их даже на рассмотрение не      
ставит.                                                                         
                                                                                
Теперь к разговору о содержательном обсуждении вопросов (я цитирую вас,         
коллега Яровая). Какое содержательное обсуждение вопросов?! Три минуты от       
фракции, минута на вопрос, выступления по одному от фракций - это               
содержательное обсуждение вопросов?! Да если вместо нас посадить роботов и      
дать нам возможность через IP голосовать по матрице, ничего не изменится в      
зале нашего парламента. Вы знаете, я доктор. Надо лечить не болезнь, а          
больного. Наш парламентаризм, к сожалению, сегодня - это больной, которому      
нужна аппендэктомия, а мы пытаемся снижать ему температуру, потому что она у    
него очень высокая.                                                             
                                                                                
Мы, конечно, поддержим. Более того, коллега Харченко, наш, "справедливоросс",   
вносил аналогичный закон ещё в прошлом созыве, только его почему-то парламент   
не принял, видимо, потому, что президент не обратил внимания на проблему.       
Зато теперь все фракции вносят. Да, мы тоже не против. Только повторяю,         
больного надо лечить, а не сбивать ему температуру. То, что мы сейчас создаём   
механизмы - чтобы все ходили всех фотографировали, друг друга считали, - это    
абсолютно не решение проблемы. Повторяю, наш парламентаризм сегодня находится   
в кризисе. Никакая фракция, включая рядовых членов партии власти, не в          
состоянии помешать, повлиять на решения, которые принимает парламент, - это     
глубоко печально. А если мы хотим полный зал... (Микрофон отключён.)            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли желание у всех докладчиков выступить с               
заключительным словом? Только у Рохмистрова Максима Станиславовича.             
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
РОХМИСТРОВ М. С. Уважаемые депутаты, я постараюсь покороче. Действительно,      
неоднократно все эти вопросы поднимались, я согласен со многими выступавшими    
здесь, за исключением представителя "ЕДИНОЙ РОССИИ", которой очень хочется,     
чтобы политика исчезла из этого здания. Это возможно - восстановите статью 6    
Конституции, коллега Яровая. Когда останется одна партия и других не будет,     
тогда политика исчезнет. Если вы выступаете за это, сегодня у вас есть такая    
возможность: ваша партия обладает конституционным большинством. По-другому,     
когда представлены другие политические партии, политика из этого зала           
исчезнуть не может.                                                             
                                                                                
Что касается эффективности работы, лишь одна десятая часть тех                  
законопроектов, которые вносятся оппозиционными партиями, выносится на          
пленарные заседания. Вот мною лично в весеннюю сессию подготовлено и внесено    
в Государственную Думу сорок законопроектов. Вот уже две недели не              
рассматривается элементарный парламентский запрос, он даже не                   
рассматривается. Ну, вынесите и отклоните. Нет регламентной нормы, чтобы        
законопроект или парламентский запрос не выносить на рассмотрение. Нарушен      
закон о статусе депутата. Не выносится, даже это не выносится!                  
                                                                                
Чем искать соринку в глазах оппозиционных партий, наверное, надо что-то         
поискать у себя в сознании и, наверное, по-другому относиться, более терпимо,   
и осознать, что у кого-то может быть другое мнение. У нас другая сторона,       
другая политика, другое отношение. Люди имеют право на другое мнение. Время     
СССР, когда ум, честь и совесть и все в едином порыве, уже прошло, и людям не   
очень хочется возвращаться назад. Тем, кто хочет, рекомендую Китай, там всё     
по-прежнему - в едином порыве и одна партия. У нас в стране, к сожалению, это   
невозможно.                                                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Владимир Николаевич Плигин не желает выступить с заключительным словом? Не      
желает. Представители правительства и президента? Нет.                          
                                                                                
Коллеги, ставлю в порядке обсуждения на голосование законопроект, который       
только что мы с вами обсудили, законопроект, обозначенный в пункте 42,          
который доложил Владимир Николаевич Плигин, о внесении изменений в статью 12.   
Кто за предложение принять данный законопроект в первом чтении? Прошу           
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 30 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              440 чел.97,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                    442 чел.                                          
Не голосовало                   8 чел.1,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Пункт 43, законопроект, который доложил Максим Станиславович Рохмистров. Кто    
за принятие данного законопроекта в первом чтении? Прошу проголосовать.         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 31 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              106 чел.23,6%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    106 чел.                                          
Не голосовало                 344 чел.76,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                
Пункт 44, законопроект, который доложил Сергей Владимирович Иванов. Кто за      
принятие данного законопроекта в первом чтении? Прошу определиться              
голосованием.                                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                О. В. Морозов                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Покажите результаты.                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 31 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              100 чел.22,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    101 чел.                                          
Не голосовало                 349 чел.77,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги...                                                            
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не проходит, отклоняется, да? Что это означает, я не      
понял. Решение не принято, я так и сказал.                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 9457 по 9461 из 10642
МЕДВЕДЕВ Ю. Г. Уважаемый Олег Викторович, для стенограммы: по пункту 42         
повестки дня коллега Киекбаев голосовал за.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.