У нас есть возможность рассмотреть сейчас пункт 25. О проекте федерального      
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии             
терроризму". Докладчик - Юрий Владимирович Коган. У нас осталось девять         
минут. Я прошу докладчика и содокладчика уложиться в это время. Содокладчик у   
нас Алексей Михайлович Розуван, он тоже в зале. А вопросы мы тогда зададим      
после обеда.                                                                    
                                                                                
КОГАН Ю. В., фракция ЛДПР.                                                      
                                                                                
Спасибо, Олег Викторович.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект "О внесении        
изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" (по вопросу        
обмена оперативной и иной информацией в области противодействия терроризму).    
После совершения террористических актов 11 сентября 2001 года Совет             
Безопасности ООН единогласно принял Резолюцию по борьбе с терроризмом № 1373.   
Эта резолюция призвала государства незамедлительно заморозить все счета,        
имеющие отношение к финансированию террористов, и рассматривать                 
"добровольное" предоставление финансовой поддержки как уголовное                
преступление. Совет Безопасности ООН создал специальный комитет, который        
следит за исполнением данного положения резолюции.                              
                                                                                
Настоящий законопроект разработан депутатами Государственной Думы с целью       
законодательно закрепить отдельные положения резолюции Совета Безопасности      
ООН и содействовать уменьшению диверсионно-террористической деятельности на     
территории Российской Федерации.                                                
                                                                                
В настоящее время все министерства и ведомства, руководители которых входят в   
оперативный штаб (статья 14 Федерального закона "О противодействии              
терроризму"), уже разработали соответствующие программы по приведению своих     
сил и средств в готовность к боевому применению, однако террористические        
акты, совершённые только в последнее время (на центральном рынке во             
Владикавказе, в московском метро, в поезде Москва - Санкт-Петербург, 19         
сентября 2010 года в Чечне и 24 января нынешнего года в московском аэропорту    
Домодедово, взрывы на Баксанской ГЭС), показывают всем нам, что                 
террористические организации обладают значительным потенциалом, хорошо          
планируют операции, способные создать напряжённую обстановку в стране, и без    
оперативного обмена информацией созданному оперативному штабу пресечь их        
действия практически невозможно. Для этой цели авторы законопроекта             
предлагают законодательно закрепить обязанность федеральных органов             
исполнительной власти предоставлять оперативную и иную информацию, а также      
обмениваться оперативной информацией по вопросам, подчёркиваю, связанным с      
фальсификацией, подделкой или незаконным использованием документов,             
удостоверяющих личность, проездных документов, с вербовкой, вооружением или     
обучением лиц для совершения террористической деятельности, с торговлей         
оружием, взрывчатыми веществами и так далее.                                    
                                                                                
Правовое управление Аппарата Госдумы не возражает против концепции              
законопроекта. Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления     
поддержал наш законопроект, однако по неизвестным причинам материалы Совета     
Федерации не представлены до сих пор депутатам Государственной Думы, не         
размещены они и в электронных базах, для того чтобы вы, коллеги, могли с ними   
ознакомиться.                                                                   
                                                                                
Если посмотреть заключение Комитета по безопасности, то видно, что в основном   
все замечания почему-то сводятся только к тому, что Президентом и               
Правительством Российской Федерации определена компетенция федеральных          
органов по вопросам борьбы с терроризмом. Мы это совершенно не стараемся        
изменить законопроектом, мы просто предлагаем отразить требования резолюции     
ООН в нашем федеральном законодательстве и конкретно прописать все вопросы.     
                                                                                
Самое интересное, что на такой важный законопроект, по сути, нет заключения     
Комитета Госдумы по обороне и нет официального отзыва Правительства             
Российской Федерации, то есть как бы проигнорировали важную вещь. Мы же со      
своей стороны, как авторы законопроекта, просто предлагаем поддержать его в     
первом чтении, а если в дальнейшем какие-то концептуальные вопросы возникнут,   
ко второму чтению их снять. Но мы не видим даже оснований, по которым можно     
было бы его отклонить. Обмен информацией в наше время... мы буквально три дня   
назад пережили ещё одну страшную трагедию. Это же так понятно и объективно.     
                                                                                
Большое спасибо. Прошу от лица нашей фракции проголосовать.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Розуван, содоклад от комитета. Я      
прошу уложиться в четыре минуты. У нас осталось до перерыва четыре минуты.      
                                                                                
РОЗУВАН А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Буду предельно краток.                                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, дело в том, что все эти вопросы, о которых говорил           
докладчик, уже урегулированы действующим законодательством. В поправке к        
закону "О противодействии терроризму" депутаты дают перечень тех                
преступлений, по которым органы исполнительной власти должны обмениваться       
информацией. Ни о каком обмене информацией не может быть речи, речь идёт о      
вооружении, о торговле оружием и о преступлениях, поэтому по действующим        
законам, располагая этой информацией, органы исполнительной власти обязаны      
либо сами принять меры, либо сообщить в правоохранительные органы для           
принятия мер по отношению к виновным лицам. О каком обмене информацией здесь    
может быть речь?! Обмен оперативной информацией чётко урегулирован законом      
"Об оперативно-розыскной деятельности", в соответствии с ним оперативная        
информация по тем или иным вопросам, которые касаются других служб, в           
установленном законом порядке передается и за реализацией этой информации       
устанавливается контроль.                                                       
                                                                                
Поэтому Комитет Государственной Думы по безопасности этот законопроект не       
поддерживает и рекомендует отклонить его в первом чтении.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по данному законопроекту? Нет вопросов.                         
                                                                                
Настаивает ли кто-то на выступлении? Настаивает, есть одно выступление. Тогда   
оно состоится уже после обеда, как я понимаю, мы запишем: депутат Тепляков...   
А, есть две с половиной минуты.                                                 
                                                                                
Депутат Тепляков, в две с половиной минуты уложитесь? Да.                       
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
Тогда мы продлим, если чуть-чуть выйдем...                                      
                                                                                
ТЕПЛЯКОВ Е. Н., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Спасибо, думаю, что я уложусь.                                                  
                                                                                
Я всё-таки прошу Государственную Думу поддержать данный законопроект в связи    
с тем, что он позволяет нам именно в законодательной форме ввести тот обмен     
информацией, про который Александр Михайлович Розуван сказал, что он и так      
существует. На самом деле оперативно-розыскная деятельность у всех служб        
своя. И пускай это будет немножко некрасиво, возможно, но, что касается         
любого теракта, даже того, который произошёл недавно, это не просто один        
террорист, который взялся ниоткуда, и те 7 килограммов взрывчатки, которые      
привезли, они тоже взялись не ниоткуда. Возможно, где-то, в какой-то            
республике, где это изготавливалось, подготавливалось, здесь, куда              
провозилось, кто-то и взял тысячу рублей или 2 тысячи рублей за сокрытие этой   
информации и никакой ответственности за это не понесёт, а в тот оперативный     
штаб, который создан, информация эта не дошла. Я проверил полностью всё - ну    
не было об этом теракте никакой информации, а она, возможно, могла бы и быть,   
если бы законодательно всё это было утверждено.                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, коллеги.                                         
                                                                                
Тогда мы считаем, что этот вопрос обсуждён. Мы его выносим на"час               
голосования".                                                                   
                                                                                

Ставится на голосование пункт 25, проект федерального закона "О внесении        
изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму". Комитет против.   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за               97 чел.21,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     97 чел.                                          
Не голосовало                 353 чел.78,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                

ТЕПЛЯКОВ Е. Н., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Прошу снять сегодня с рассмотрения 27-й пункт и перенести рассмотрение этого    
законопроекта на следующее заседание Государственной Думы.                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                

Тепляков Евгений Нодариевич 27-й вопрос просит снять сегодня с рассмотрения.    
По этому вопросу он докладчик, мы принимаем эту просьбу. Нет возражений,        
уважаемые коллеги? 27-й вопрос мы сегодня не рассматриваем.