Заседание № 20

20.04.2004
Вопрос:

О проекте федерального закона № 386778-3 "О внесении изменений и дополнений в статью 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (в части расширения состава квалификационных коллегий судей; внесен депутатами Государственной Думы третьего созыва И. Ю. Артемьевым и С. В. Иваненко).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1362 по 1451 из 6158
Пункт 8 порядка работы, о проекте федерального закона "О внесении изменений и   
дополнений в статью 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества    
в Российской Федерации". Доклад члена Комитета по конституционному              
законодательству и государственному строительству Сергея Алексеевича Попова.    
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон Попову.                                           
                                                                                
ПОПОВ С. АЛЕКСЕЕВИЧ. Уважаемые депутаты, настоящий законопроект был внесен      
депутатами Государственной Думы третьего созыва Игорем Юрьевичем Артемьевым и   
Сергеем Викторовичем Иваненко.                                                  
                                                                                
В настоящее время качество работы судов по осуществлению правосудия нередко     
вызывает обоснованные нарекания в обществе, и неоднократно отмечались           
волокита и несправедливость при решении уголовных и гражданских дел, ну,        
неоднократно средства массовой информации публиковали сообщения о коррупции в   
судейском корпусе. Законопроект предлагает усилить общественный элемент в       
одном из самых важных органов судейского сообщества - в квалификационных        
коллегиях судей - путем введения в состав квалификационных коллегий             
представителей соответствующих адвокатских палат. По мнению авторов, это        
усилит контроль за деятельностью судов, с одной стороны, а с другой стороны,    
усилит гарантии независимости судей. Авторы заявляют, что адвокаты - это        
профессиональные юристы, независимые от власти во всех ее проявлениях,          
непосредственно сталкиваются с деятельностью судов и имеют возможность          
объективно оценить как профессиональные и человеческие качества претендентов    
на должность судей, так и меру ответственности судей при решении вопросов о     
проступках судей. Кроме того, авторы предлагают заменить в ряде случаев         
представителей общественности представителями соответственно Совета Федерации   
и законодательных собраний. Точка зрения представителей судейской               
общественности состоит в том, что данный законопроект, если он будет принят,    
приведет к увеличению зависимости судей от ряда лиц, поэтому представители      
судейского сообщества предлагали комитету законопроект отклонить.               
                                                                                
С другой стороны, представители адвокатской палаты в официально направленном    
в комитет письме, не возражая против представления членов адвокатского          
сообщества в квалификационных коллегиях судей и приветствуя это, отмечают,      
что, с одной стороны, данный законопроект не содержит механизмов назначения     
адвокатов в эти коллегии, не содержит механизмов замещения, вот поэтому         
имеются такие дефекты. А кроме того, адвокаты выступают против замены           
представителей общественности, депутатами, представителями органов власти.      
Поэтому Федеральная адвокатская палата не настаивает на принятии данного        
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Рассмотрев все эти аргументы, комитет по государственному строительству         
предлагает Государственной Думе отклонить данный законопроект.                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Алексеевич.                               
                                                                                
Будут ли вопросы к докладчику? Пожалуйста, депутат Иванов, ЛДПР. Иванов         
Сергей Владимирович.                                                            
                                                                                
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемый Сергей Алексеевич, мы не раз сталкивались с ситуацией, когда суд      
первой инстанции признает человека, допустим, виновным, второй проводит то же   
самое, а Верховный Суд отклоняет. То есть такие судейские ошибки коверкают      
судьбу наших граждан, но судьи за это никак не отвечают, не несут никакой       
ответственности. Как вы предполагаете тогда это регулировать в дальнейшем,      
если этот законопроект предлагаете отклонить? Как на них влиять тогда?          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон Попову.                     
                                                                                
ПОПОВ С. АЛЕКСЕЕВИЧ. Вы знаете, ваш вопрос об ответственности судей не          
относится к теме рассматриваемого законопроекта. Этот вопрос весьма актуален,   
но, к сожалению, статистика деятельности судей не рассматривается               
квалификационными комиссиями, поэтому принятие или отклонение данного           
законопроекта на решение этого вопроса, очень важного вопроса, который вы       
ставите, никак не повлияет.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли еще вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить по этому законопроекту?    
Также нет. У представителя президента? У представителя правительства? Нет.      
Ставится на голосование законопроект в первом чтении.                           
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за               33 чел.7,3%                                      
Проголосовало против           64 чел.14,2%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     97 чел.                                          
Не голосовало                 353 чел.78,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклоняется в первом чтении.