16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 27.2     
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
                                                                                
Пожалуйста, Отари Ионович Аршба.                                                
                                                                                
АРШБА О. И., председатель Комиссии Государственной Думы по вопросам контроля    
за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах             
имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы,       
мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".       
                                                                                
Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Мы рассматривали этот законопроект 17   
мая в первом чтении и 23 октября во втором чтении. Речь идёт о наделении        
Росгвардии дополнительными полномочиями, все с этим согласились. На данный      
момент у Правового управления Аппарата нашей палаты нет замечаний правового,    
юридико-технического и лингвостилистического характера. Прошу поддержать        
позицию комитета по принятию законопроекта в третьем чтении.                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По мотивам есть желающие выступить? Нет.                                        
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных                    
правонарушениях", 16-й вопрос нашей повестки.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 18 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           

11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 27.2     
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
Докладывает Отари Ионович Аршба.                                                
                                                                                
АРШБА О. И., председатель Комиссии Государственной Думы по вопросам контроля    
за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах             
имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы,       
мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".       
                                                                                
Добрый день, уважаемый президиум, уважаемые коллеги! В законопроекте            
предлагается внести в пункт 3 части 1 статьи 27.2 Кодекса Российской            
Федерации об административных правонарушениях изменения, предусматривающие      
наделение военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации при    
выявлении ими административных правонарушений полномочиями по доставлению       
физических лиц в служебное помещение органа внутренних дел, служебное           
помещение территориального органа Росгвардии, помещение органа местного         
самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение.              
Законопроект был рекомендован комитетом к принятию и принят Государственной     
Думой в первом чтении 17 мая сего года.                                         
                                                                                
Ко второму чтению в комитет поступила одна поправка, она носит                  
юридико-технический характер и включена в таблицу № 1.                          
                                                                                
Комитет рекомендует принять законопроект во втором чтении.                      
                                                                                
Иван Иванович, буквально в двух словах я хотел бы пояснить. На заседании        
комитета у ряда наших коллег возникли вопросы: не отнимает ли Росгвардия хлеб   
у пограничников, не связано ли это как-то с расширением полномочий              
Росгвардии? Уважаемые коллеги, это предмет совершенно иного регулирования,      
речь идёт о запретных или временно опасных для плавания районах. Ну вот вы      
поймите, Росгвардии поручено охранять, например, транспортный переход через     
Керченский пролив, магистральный газопровод, энергомост в Крым (список можно    
продолжать), а правом задерживать нарушителей и доставлять их в служебные       
помещения они не обладают. Мы просто восполняем этот пробел, вот, собственно    
говоря, и всё.                                                                  
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 19 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              363 чел.80,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    363 чел.                                          
Не голосовало                  87 чел.19,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 20 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              382 чел.84,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    382 чел.                                          
Не голосовало                  68 чел.15,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       

Коллеги, у нас на фиксированное время стоит 19-й вопрос. О проекте              
федерального закона "О внесении изменений в статью 27.2 Кодекса Российской      
Федерации об административных правонарушениях" (в части наделения               
военнослужащих войск национальной гвардии полномочиями по доставлению           
физического лица, судна и орудий совершения административного                   
правонарушения). Доклад официального представителя Правительства Российской     
Федерации заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии   
Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии         
Российской Федерации Олега Борисовича Борукаева.                                
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БОРУКАЕВ О. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
заместитель директора Федеральной службы войск национальной гвардии             
Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии         
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект № 386110-7 "О   
внесении изменений в статью 27.2 Кодекса Российской Федерации об                
административных правонарушениях" внесён Правительством Российской Федерации.   
В статью 27.2 Кодекса об административных правонарушениях предлагается внести   
изменения и наделить военнослужащих войск национальной гвардии полномочиями     
по доставлению в служебное помещение органов внутренних дел (полиции),          
Росгвардии или в иное служебное помещение лиц, управляющих судном, другим       
плавающим средством, в случае нарушения границ, а также в случае нарушения      
ими правил, установленных для запретных для плавания районов. Суда и орудия     
совершения административного правонарушения в таких случаях предлагается        
доставлять в порт или в специально отведённое место для пресечения              
административного правонарушения и составления соответствующих протоколов       
уполномоченными должностными лицами.                                            
                                                                                
Указанные полномочия необходимы военнослужащим войск национальной гвардии для   
повышения эффективности обеспечения безопасности на акваториях водных           
объектов. Реализация закона не повлечёт увеличения штатной численности войск    
национальной гвардии и не потребует дополнительного финансирования.             
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, прошу вас поддержать инициативу        
Правительства Российской Федерации и принять законопроект в первом чтении.      
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Борисович.                                  
                                                                                
Содоклад Александра Сергеевича Грибова.                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГРИБОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я напомню, что в Кодексе об   
административных правонарушениях есть статья 11.7, в которой устанавливается    
ответственность за нарушение правил плавания и стоянки судов на морском,        
внутреннем водном транспорте. Кроме того, в Федеральном законе № 226-ФЗ "О      
войсках национальной гвардии..." предусмотрена обязанность войск при            
осуществлении своих непосредственных полномочий производить досмотр плавучих    
средств в случае выявления административного правонарушения. Предлагаемые в     
проекте поправки дадут возможность войскам национальной гвардии доставлять      
физических лиц в специально отведённые по закону места, а суда - либо в порт,   
либо на специализированную стоянку. По мнению комитета, данные поправки         
направлены на обеспечение безопасности на водных объектах и будут               
способствовать эффективной работе войск национальной гвардии при                
непосредственном осуществлении возложенных на них по закону обязанностей.       
                                                                                
Комитет предлагает поддержать законопроект в первом чтении.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, вопросы, коллеги. Нет вопросов. Кто хотел     
бы выступить?                                                                   
                                                                                
У вас вопрос, Олег Анатольевич? Вопрос.                                         
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А. У меня вопрос к обоим докладчикам, кто сможет ответить.             
                                                                                
Давайте возьмём ситуацию на Дальнем Востоке, а я с недавних пор курирую         
Сахалин, Приморье. Там колоссальная проблема даже у органов ФСБ, которые        
контролируют рыбодобычу, задерживают браконьерские суда, и проблема в том,      
куда помещать эти суда, к какой стенке: всё забито, стоянку надо либо           
оплачивать, либо самим обеспечивать контроль, решать многие другие вопросы, а   
вы говорите, что не потребуется никаких дополнительных расходов. Каким          
образом Росгвардия будет обеспечивать содержание задержанных судов, за какой    
счёт и на каких причальных стенках?                                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Олег Борисович.                               
                                                                                
БОРУКАЕВ О. Б. Уважаемые депутаты Государственной Думы, уважаемый Олег          
Анатольевич! Речь идёт о запретных для плавания районах, а запретные для        
плавания районы устанавливаются в целях обеспечения безопасности объектов       
транспортной инфраструктуры, важных государственных объектов при введении       
усиленных мер безопасности во время проведения таких мероприятий, как           
Олимпиада, чемпионат мира, Красноярский форум. Речь идёт о запретных для        
плавания районах и нарушителях, которые пересекают границы этих районов, но     
не о нарушении законодательства о рыболовстве.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих.            
Полномочные представители президента и правительства? Нет. Заключительное       
слово докладчика? Нет. Содокладчика? Нет.                                       
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных                    
правонарушениях", 19-й вопрос нашей повестки.                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 47 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              387 чел.86,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    387 чел.                                          
Не голосовало                  63 чел.14,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят единогласно. Поздравляю!