Заседание № 231
24.04.2015
Вопрос:
О проекте федерального закона № 385234-5 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О связи" (в части, касающейся порядка присоединения и взаимодействия сетей электросвязи; принят в первом чтении 26 января 2011 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4853 по 4892 из 8394
29-й вопрос, законопроект, принятый в первом чтении и предлагаемый к
отклонению, - проект федерального закона "О внесении изменений в статью 19
Федерального закона "О связи". Владимир Александрович Крупенников
докладывает.
На рабочем месте включите микрофон.
КРУПЕННИКОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, рассматриваемый сегодня проект федерального закона №
385234-5 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О связи" (в
части уточнения требований к порядку присоединения и взаимодействия сетей
электросвязи) был принят Государственной Думой в первом чтении 26 января 2011
года. Законопроект разработан в целях уточнения требований к порядку
присоединения и взаимодействия сетей электросвязи, а также устранения
некоторых коллизий между нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и
законодательства в области связи. Законопроект предлагает уточнить редакцию
статьи 19 Федерального закона "О связи" путём ограничения применения
положений о публичном договоре услугами присоединения и услугами по пропуску
трафика, которые оказывает оператор, занимающий существенное положение в сети
связи общего пользования.
На сегодняшний день законопроект утратил свою актуальность, так как 15
февраля 2013 года вступил в силу Технический регламент Таможенного союза
"Электромагнитная совместимость технических средств", утверждённый решением
Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 879. Данный нормативный
правовой акт имеет приоритетное значение по сравнению с аналогичным
национальным регламентом, в связи с чем дальнейшая работа над законопроектом
нецелесообразна.
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по информационной политике,
информационным технологиям и связи рекомендует Государственной Думе отклонить
законопроект в соответствии со статьёй 123-1 Регламента.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Александрович.
Представители президента, правительства? Не выступают.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6622 по 6639 из 8394
29-й вопрос. Ставлю на голосование предложенный к отклонению проект
федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О
связи". Кто за то, чтобы отклонить законопроект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Законопроект отклонён.
Заседание № 208
26.01.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 385234-5 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О связи" (в части, касающейся порядка присоединения и взаимодействия сетей электросвязи).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4855 по 4903 из 7578
У нас сейчас есть возможность рассмотреть 15-й вопрос - докладчик в зале. О
проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 19 Федерального
закона "О связи". Докладывает заместитель председателя Комитета по
информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Лукич
Горбачёв.
Пожалуйста, Владимир Лукич.
ГОРБАЧЁВ В. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Статья 19 Федерального закона
"О связи" в действующей редакции позволяет неоднозначно трактовать норму о
применении к договору о присоединении сетей электросвязи положений
Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре. На практике
это означает, что присоединяющийся оператор лишён возможности самостоятельно
устанавливать цены на услуги по пропуску трафика, которые он оказывает
оператору, занимающему существенное положение в сети связи общего
пользования. При этом нарушается принцип равенства участников договоров о
присоединении и оказывается в невыгодном положении оператор связи, сеть
которого присоединяется к сети связи оператора, занимающего существенное
положение в сети связи общего пользования, поскольку оператор связи, сеть
которого присоединяется, не может самостоятельно определять условия
присоединения и пропуска трафика относительно своей сети в соответствии со
статьёй 18 Федерального закона "О связи".
Принятие данного законопроекта обеспечит развитие конкуренции в отрасли в
силу того, что операторам, не занимающим существенного положения в сети связи
общего пользования, будет на практике предоставлена предусмотренная статьёй
18 закона "О связи" возможность установить собственные условия оказания услуг
по пропуску трафика в договоре о присоединении с оператором, занимающим
существенное положение в сети связи общего пользования.
Правительство Российской Федерации поддерживает представленный законопроект с
учётом его доработки ко второму чтению. Правовое управление Аппарата
Государственной Думы замечаний концептуального характера по законопроекту не
имеет. Комитет Совета Федерации по промышленной политике поддерживает
принятие данного законопроекта в первом чтении.
Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным
технологиям и связи поддерживает концепцию законопроекта и предлагает принять
его в первом чтении. Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать принятие
законопроекта в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов.
Есть ли желающие высказаться? Нет. Представители президента, правительства?
Нет. Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6199 по 6213 из 7578
Ставится на голосование пункт 15, проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 19 Федерального закона "О связи". Голосуйте, коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Принято.