Заседание № 251
09.10.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 384672-4 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (в части, касающейся порядка представления отчётности загранучреждениями).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1169 по 1191 из 6153
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального
закона "О валютном регулировании и валютном контроле". Доклад члена Комитета
по кредитным организациям и финансовым рынкам Константина Борисовича
Шипунова.
ШИПУНОВ К. Б. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12
Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле". Напомню
вам, что законопроект был принят во втором чтении 2 октября. Изменения в
текст не вносились. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую
экспертизы. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не
имеет.
Учитывая изложенное, прошу поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по докладу? Нет.
Присаживайтесь.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1239 по 1257 из 6153
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 35 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 248
02.10.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 384672-4 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (в части, касающейся порядка представления отчётности загранучреждениями; принят в первом чтении 21 марта 2007 года с названием "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 759 по 848 из 2341
Пункт 6. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12
Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".
Законопроект второго чтения. Доложит Резник Владислав Матусович. Пожалуйста.
РЕЗНИК В. М., председатель Комитета Государственной Думы по кредитным
организациям и финансовым рынкам, фракция "Единая Россия".
Глубокоуважаемые коллеги, вашему вниманию предложен законопроект, который
направлен на решение следующей проблемы, возникшей в практике применения
Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".
В соответствии с частью седьмой статьи 12 данного закона резиденты, за
исключением физических лиц - резидентов, представляют налоговым органам по
месту своего учёта отчёты о движении средств по счетам в банках за пределами
территории Российской Федерации. В соответствии с пунктом 6 части первой
статьи 1 этого закона к резидентам отнесены в том числе и загранучреждения, к
которым в свою очередь относятся дипломатические представительства,
консульские учреждения Российской Федерации и иные официальные
представительства, находящиеся за пределами нашей страны. Таким образом,
упомянутые учреждения также обязаны представлять в налоговые органы отчёты о
движении средств по их счетам.
Однако в соответствии с Налоговым кодексом - это статьи 9, 19 - указанные
учреждения не являются участником отношений, регулируемых законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, не состоят на налоговом учёте в
налоговых органах России и не являются самостоятельными налогоплательщиками в
Российской Федерации. Контроль за использованием бюджетных средств
загранучреждениями осуществляется Федеральной службой финансово-бюджетного
надзора в соответствии с бюджетным законодательством. Рассматриваемый
законопроект освобождает указанные загранучреждения от обязанности
представлять соответствующую отчётность в налоговые органы, то есть
отчётность о движении средств на счетах в банках, находящихся за пределами
Российской Федерации.
В ходе подготовки этого законопроекта ко второму чтению комитетом было
одобрено несколько поправок. Они содержатся в таблице поправок,
рекомендованных к принятию.
Одна из поправок предусматривает исключение нормы, которая содержится в части
седьмой статьи 12 закона "О валютном регулировании и валютном контроле",
обязывающей физических лиц - резидентов представлять в налоговые органы
отчёты об остатках средств на счетах в банках за пределами территории
Российской Федерации по состоянию на начало каждого календарного года. Эта
норма носит неопределённый характер, так как не определены сроки
представления таких отчётов. Ни один из органов исполнительной власти не
наделён полномочиями по утверждению соответствующей формы отчёта, и, кроме
того, в ходе анализа правоприменительной практики не было выявлено какой-либо
объективной необходимости сбора указанной информации.
Также предлагается дополнить законопроект нормой, предусматривающей изменение
редакции части второй статьи 12 упомянутого федерального закона. Согласно
новой редакции резиденты будут обязаны уведомлять налоговые органы по месту
своего учёта не только об открытии счетов в иностранных банках за пределами
Российской Федерации - это установлено действующей редакцией, - но и об
изменении реквизитов этих счетов.
Законопроект подготовлен ко второму чтению. Предлагаем рассмотреть таблицу
поправок, рекомендованных к принятию, она одна, и поддержать её.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, в таблице поправок, рекомендованных к
принятию, три поправки. Есть ли возражения против данных поправок? Нет. Кто
за то, чтобы принять таблицу поправок? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 29 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4%
Результат: принято
Принято.
Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект во втором чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 30 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 218
21.03.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 384672-4 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" (в части, касающейся порядка представления отчётности загранучреждениями).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4776 по 4870 из 6702
Пункт 13. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12
Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле". Доклад
полномочного представителя Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе Логинова Андрея Викторовича.
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Данный законопроект
достаточно короткий, он вносит техническую, но в то же время и содержательную
правку в закон "О валютном регулировании и валютном контроле", в статью 12,
часть 7. В данном случае этой частью предусматривается обязанность
резидентов, за исключением физических лиц, представлять налоговым органам по
месту своего учёта отчёты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за
пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими
документами в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по
согласованию с Центральным банком. Что касается смысла законопроекта,
предлагается освободить от этой обязанности загранучреждения -
дипломатические представительства, консульские учреждения Российской
Федерации и иные официальные представительства Российской Федерации,
находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные
представительства Российской Федерации при межгосударственных и
межправительственных организациях. Вышеприведённый список является
исчерпывающим, он содержится в тексте предлагаемого вам законопроекта.
Основания для освобождения данных загранучреждений заключаются в следующем.
Первое - загранучреждения входят в систему соответствующих органов
государственной власти Российской Федерации: МИД, МЭРТ и другие. Второе -
загранучреждения не состоят на налоговом учёте в налоговых органах Российской
Федерации и не являются самостоятельными налогоплательщиками в Российской
Федерации. И третье - представление любой документации о деятельности
загранучреждений, включая отчёты о движении средств по счетам (вкладам) в
банках за пределами территории Российской Федерации, сопряжено с соблюдением
соответствующего режима секретности, а также должно учитывать временной
фактор доставки её дипломатической почтой. Вместе с тем, поскольку
деятельность загранучреждений финансируется из федерального бюджета на основе
сметы доходов и расходов, финансовый контроль за использованием
соответствующих средств федерального бюджета будет осуществляться в
Российской Федерации органами в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации, - Счётной палатой и Росфиннадзором.
Уважаемые коллеги, в случае принятия данного законопроекта будет внесено
соответствующее изменение в пункт 1 постановления Правительства Российской
Федерации от 28 декабря 2005 года "Об утверждении Правил представления
резидентами налоговым органам отчётов о движении средств по счетам (вкладам)
в банках за пределами территории Российской Федерации".
Просьба поддержать данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
От комитета Константин Борисович Шипунов выступит. С места. Пожалуйста.
ШИПУНОВ К. Б., фракция "Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Комитет Государственной
Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам рассмотрел проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О
валютном регулировании и валютном контроле", целью которого является
освобождение от обязанности представлять налоговым органам отчёт о движении
средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской
Федерации дипломатических представительств, консульских учреждений, иных
официальных представительств Российской Федерации, находящихся за пределами
территории Российской Федерации, а также постоянных представительств
Российской Федерации при межгосударственных и межпарламентских организациях.
По мнению комитета, законопроект поможет устранить противоречия, возникшие в
практике применения Федерального закона "О валютном регулировании и валютном
контроле", в части представления загранучреждениями налоговым органам
отчётности о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами
территории Российской Федерации. Комитет Государственной Думы по кредитным
организациям и финансовым рынкам рекомендует принять в первом чтении проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О
валютном регулировании и валютном контроле".
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Желающие выступить?
Представитель правительства уже высказался. Кто за то, чтобы принять данный
законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 50 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4%
Результат: принято
Принято.