Пункт 12, проект федерального закона "О внесении дополнений в статью 359        
Уголовного кодекса Российской Федерации". Законодательное Собрание              
Санкт-Петербурга просит рассмотреть законопроект без участия своего             
представителя. Содоклад по данному законопроекту сделает Сергей Александрович   
Капков, член Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и               
процессуальному законодательству. Пожалуйста.                                   
                                                                                
КАПКОВ С. А., фракция "Единая Россия".                                          
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Рассматриваемый нами        
проект федерального закона внесен Законодательным Собранием Санкт-Петербурга    
и предлагает уточнить порядок привлечения граждан Российской Федерации к        
уголовной ответственности за наемничество. Законопроектом предлагается          
дополнить часть первую и часть третью статьи 359 "Наемничество" Уголовного      
кодекса Российской Федерации указанием на место совершения наемничества, а      
именно: территория Российской Федерации либо территория иностранного            
государства. Предлагаемые изменения в Уголовный кодекс неприемлемы, на наш      
взгляд, по следующим основаниям.                                                
                                                                                
В настоящее время статьями 11 и 12 Уголовного кодекса Российской Федерации      
установлен порядок действия уголовного закона в отношении лиц, совершивших      
преступления как на территории Российской Федерации, так и вне пределов         
Российской Федерации. В связи с этим уточнение места совершения наемничества    
представляется нецелесообразным, так как предлагаемые изменения вступают в      
противоречие с вышеуказанными статьями Уголовного кодекса Российской            
Федерации.                                                                      
                                                                                
Необходимо также отметить, что понятие "наемник", даваемое в примечании к       
статье 359 Уголовного кодекса Российской Федерации, основано на определении     
этого понятия в Дополнительном протоколе № 1 к Женевской конвенции от 12        
августа 1949 года. В соответствии с указанным пунктом наемником признается      
лицо, которое принимает участие в военных действиях, руководствуясь главным     
образом желанием получить личную выгоду. Содержащееся в законопроекте           
дополнение в примечание к статье 359 Уголовного кодекса Российской Федерации    
приведет к смешению понятий наемника и добровольца.                             
                                                                                
Поступившие отзывы от правительства и Верховного Суда Российской Федерации на   
данный законопроект отрицательные.                                              
                                                                                
Все вышеизложенные аргументы послужили основанием для Комитета                  
Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и                
процессуальному законодательству рекомендовать Государственной Думе отклонить   
указанный законопроект. Прошу поддержать позицию нашего комитета.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Желающие выступить?                                   
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста.                                                     
                                                                                
У представителей президента и правительства нет желания выступить? Нет.         
Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу           
определиться голосованием. Мнение комитета - отклонить данный законопроект.     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 40 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2%                                      
Проголосовало против           27 чел.6,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     28 чел.                                          
Не голосовало                 422 чел.93,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.