Заседание № 214
25.02.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 382505-5 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Республике Алтай).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2041 по 2059 из 7837
9-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации". Докладчик - Александр Петрович
Москалец.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Ни одна из
сторон законодательного процесса по тексту законопроекта замечаний не имеет.
Правовое управление представило положительное заключение. Комитет по
конституционному законодательству и государственному строительству
рекомендует принять рассматриваемый законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний? Нет.
9-й вопрос выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5919 по 5936 из 7837
Пункт 9, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации", третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 18 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 213
22.02.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 382505-5 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Республике Алтай).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2399 по 2432 из 6429
Пункт 8 повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации". Александр Петрович
Москалец докладывает.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! К данному
законопроекту ко второму чтению от депутатов Пекпеева и Плигина поступили три
поправки. Поправки обоснованные, мы их все поддерживаем, к тому же они
учитывают и замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы. В
связи с этим Комитет по конституционному законодательству и государственному
строительству рекомендует утвердить таблицу поправок и принять законопроект
во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли?.. А, у нас всего три
поправки, поддержанные комитетом.
Включите режим голосования, поскольку замечаний не имеется.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 362 чел.80,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 362 чел.
Не голосовало 88 чел.19,6 %
Результат: принято
Принимается таблица.
Выносим законопроект, обозначенный под пунктом 8, на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5154 по 5172 из 6429
Пункт 8. Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых
судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 369 чел.82,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 370 чел.
Не голосовало 80 чел.17,8 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 180
21.09.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 382505-5 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части увеличения установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Республике Алтай).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1272 по 1397 из 6682
Вопрос 17. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации". Доклад представителя
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай депутата
Государственной Думы Сергея Тимуровича Пекпеева.
Есть Пекпеев? Пожалуйста.
ПЕКПЕЕВ С. Т., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Настоящий законопроект
подготовлен с целью создания условий для надлежащего отправления правосудия
мировыми судьями с учётом требований Конституции Российской Федерации,
Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и
предусматривает увеличение числа мировых судей и количества судебных участков
на территории Республики Алтай.
Республика Алтай разделена на одиннадцать административно-территориальных
образований, десять районов и город Горно-Алтайск, но так сложилось, что в
шести районах республики с общей численностью населения восемьдесят две
тысячи человек мировая юстиция отсутствует, что ограничивает конституционное
право жителей указанных районов и иных лиц на равную доступность к правосудию
и рассмотрению дел судами, которым они подсудны. В настоящее время ввиду
отсутствия судебных участков в указанных районах на федеральных судей
дополнительно возложены обязанности по рассмотрению уголовных, гражданских и
административных дел, подсудных мировым судьям. При указанном положении дел
из процесса отправления правосудия выпадает целая стадия обжалования судебных
постановлений в порядке апелляции. Это касается главы 44
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и главы 39 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации. Необходимо также учитывать
такие факторы, как протяжённость территории, горные перевалы и значительная
растянутость между административными центрами районов. Создание судебных
участков в указанных районах Республики Алтай будет способствовать реализации
конституционных прав граждан на защиту своих нарушенных либо оспариваемых
прав и законных интересов путём непосредственного обращения по подсудности в
судебный участок, соответствует нормам федерального законодательства и
является исполнением его требований.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Тимурович.
Содоклад сделает первый заместитель председателя Комитета по конституционному
законодательству и государственному строительству Александр Петрович
Москалец. Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты!
Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай представило на наше
рассмотрение законопроект, которым предлагается увеличить в республике число
мировых судей и судебных участков в полтора раза. Рассмотрев представленные
материалы, мы согласились с тем, что удалённость территории и соотношение
численности населения на одного судью создают определённые сложности для
отправления правосудия, его доступности. Конечно, мы не совсем уверены, что
численность судей нужно увеличивать именно в полтора раза, но в том, что
дополнительная численность необходима, у нас сомнений нет. Ко второму чтению,
полагаю, мы согласуем объективную цифру, а сегодня мы предлагаем принять
рассматриваемый законопроект в первом чтении. Верховный Суд также
поддерживает данный законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.
Будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Коломейцев Николай Васильевич,
пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемый Александр Петрович, мы фактически на каждом заседании рассматриваем
эти вопросы. Многократно звучало предложение о том, чтобы комитет всё-таки
дифференцировал все эти проблемы и вышел с одним законом, в котором бы в
зависимости от удалённости, отдалённости... Надо принять один закон. Чего же
мы на каждом заседании тратим до пятой части времени именно на эти вопросы:
убрать, добавить, убрать, добавить? Мне кажется, если углубиться в это, можно
такую систему разработать. Спасибо.
МОСКАЛЕЦ А. П. Нет, уважаемые коллеги, мы не видим какой-либо
целесообразности, да и вообще возможности для вот такого автоматического
подхода к решению данного вопроса. Всё-таки судебная власть, так же как и
исполнительная, и законодательная власть, - это власть, которая является
конституционной. Мы должны обеспечивать конституционный режим деятельности и
организации деятельности судебной власти и, конечно же, должны обеспечивать
её независимость, объективность и соблюдение целого ряда других принципов,
над которыми мы с вами очень тщательно работали, когда принимали Конституцию
в 93-м году.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Больше нет вопросов. Есть ли необходимость выступить кому-то из депутатов?
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Я слышу реплики о том, что
вот, мол, сам предлагал экономить время... Но я ведь хотел, чтобы вы
вдумались. Вот я повестки дня проанализировал: на каждом заседании минимум
один, а вообще-то, до трёх - пяти вопросов именно по проблематике мировых
судей. Более того, мы отвергли предложение законодателей одной из республик о
том, чтобы вернуться к выборности хотя бы мировых судей, - а Конституция нам
это позволяет, - учитывая, что коррупция и назначение, скажем, фактически
назначение мировых судей законодательными органами субъектов Федерации ведёт
к их колоссальной зависимости от этих органов и увеличению роли так
называемого звонкового права.
Я не согласен с Александром Петровичем в том, что это такой подвижный
процесс, который невозможно остановить и упорядочить. Мы убеждены, что если
вернуться к выборности мировых и федеральных судей, то это резко уменьшит
коррупцию в судебной системе. Мы убеждены, что выборность мировых и
федеральных судей резко поднимет авторитет судебной власти и уменьшит
количество рассматриваемых дел. Кроме того, мы уверены, что возможно
разработать дифференцированную таблицу, потому что страна у нас большая,
плотность населения в различных субъектах Российской Федерации очень разная,
есть зависимость и от погодных условий, и от климатических условий, и от
географических условий.
Мы поддержим этот закон, но всё-таки считаем, что комитету по
конституционному законодательству необходимо провести, может быть,
парламентские слушания, может быть, "круглый стол" с приглашением
представителей судебного сообщества и представителей субъектов и выработать
решение. Ну, неправильно тратить время на технические законы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, мы обсудили 17-й вопрос. Выносим его на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5720 по 5738 из 6682
Пункт 17. Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых
судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Кто
за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 21 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8%
Результат: принято
Принято.