Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона "О         
службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении      
изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих   
уголовные наказания в виде лишения свободы". Доклад Эрнеста Абдуловича          
Валеева.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Эрнест Абдулович.                                                   
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В законопроекте               
устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы      
прохождения службы в уголовно-исполнительной системе. Текст законопроекта       
подготовлен к третьему чтению, все процедуры соблюдены. Комитет по              
безопасности и противодействию коррупции рекомендует принять законопроект в     
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам, коллеги, есть желающие выступить? Нет.        
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О службе в                  
уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в   
Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные     
наказания в виде лишения свободы", 5-й вопрос повестки дня.                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 26 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           
                                                                                

Уважаемые коллеги, есть предложение рассмотреть 24-й вопрос, законопроект       
второго чтения, - убедительная просьба комитета - с учётом того что нам         
необходимо до 1 июля определиться с решением, а затем приступить к              
рассмотрению вопроса о деятельности Уполномоченного по правам человека в        
Российской Федерации за 2017 год. Нет возражений? Нет. Принимается.             
                                                                                
24-й вопрос, проект федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной     
системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской          
Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде     
лишения свободы". Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.                            
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! При подготовке                
законопроекта к рассмотрению во втором чтении внесено 62 поправки, комитет      
рекомендует их все принять. Прошу утвердить таблицу поправок и принять          
законопроект во втором чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по таблице поправок № 1, предложенных            
комитетом к принятию, есть замечания? Нет.                                      
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1, предложенных ответственным        
комитетом к принятию.                                                           
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 13 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              345 чел.76,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    345 чел.                                          
Не голосовало                 105 чел.23,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект              
федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской      
Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях   
и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", 24-й        
вопрос повестки дня.                                                            
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 14 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              396 чел.88,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят единогласно.                               
                                                                                

Пункт 13, проект федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной        
системе Российской Федерации". Доклад официального представителя                
правительства заместителя министра юстиции Вадима Витальевича Фёдорова.         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ФЁДОРОВ В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра юстиции Российской Федерации.                              
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Проект федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе          
Российской Федерации" разработан Министерством юстиции совместно с              
Федеральной службой исполнения наказаний в соответствии с указанием             
Президента и поручением Правительства Российской Федерации. Законопроект        
подготовлен в целях регламентации вопросов прохождения службы сотрудниками      
уголовно-исполнительной системы.                                                
                                                                                
В законопроекте устанавливаются правовые, организационные и                     
финансово-экономические основы прохождения службы в УИС, регулируются           
правоотношения при поступлении граждан Российской Федерации на службу в         
уголовно-исполнительную систему, её прохождении на должностях сотрудников УИС   
и увольнении со службы. Определяется понятие "сотрудник", и устанавливаются     
основные права и обязанности сотрудников, а также ограничения и запреты,        
связанные со службой в уголовно-исполнительной системе. Устанавливаются         
обязательность служебных отношений на контрактной основе, конкурсный порядок    
отбора кандидатов на замещение отдельных должностей, порядок урегулирования     
конфликтов интересов. Предлагается законодательно закрепить общепринятые для    
этого вида государственной службы положения, касающиеся единоначалия и          
субординации при прохождении службы. Также определяются порядок обработки,      
хранения и передачи персональных данных сотрудников, порядок ведения личных     
дел. Отдельная глава законопроекта посвящена вопросам применения к              
сотрудникам мер поощрения, а также вопросам соблюдения служебной дисциплины     
на службе в УИС, наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий и            
организации служебных проверок.                                                 
                                                                                
При подготовке законопроекта учтены закреплённый в Федеральном законе "О        
системе государственной службы Российской Федерации" принцип единства           
правовых и организационных основ государственной службы и опыт правового        
регулирования службы в органах внутренних дел Российской Федерации,             
применимый для уголовно-исполнительной системы.                                 
                                                                                
Принятие закона не потребует увеличения расходов из федерального бюджета,       
предельной штатной численности учреждений и органов УИС, квоты должностей       
высшего начальствующего состава.                                                
                                                                                
Прошу поддержать и принять законопроект в первом чтении.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Эрнеста Абдуловича Валеева.                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Что хотелось бы отметить?    
С 2011 года порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел      
регламентируется Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел...",    
но сложилась парадоксальная ситуация: при службе в органах, исполняющих         
наказание, до сих пор руководствовались положением, которое было утверждено     
для прохождения службы в органах внутренних дел в 1962 году, поэтому            
необходимость принятия федерального закона понятна. В связи с этим и был        
подготовлен законопроект, который предлагается вашему вниманию.                 
                                                                                
Законопроект регламентирует исключительно вопросы прохождения службы в          
уголовно-исполнительной системе и не затрагивает особенности деятельности       
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Он согласуется с          
системой федерального законодательства, в том числе с положениями               
Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации".    
                                                                                
Комитет по безопасности и противодействию коррупции рекомендует принять         
законопроект в первом чтении. Комитет по государственному строительству и       
законодательству законопроект также поддерживает. Есть отдельные замечания, в   
том числе Правового управления Аппарата Государственной Думы, но они не носят   
концептуального характера и могут быть учтены при подготовке законопроекта к    
рассмотрению во втором чтении. Прошу поддержать.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть вопросы.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Яхнюк Сергей Васильевич.                                                        
                                                                                
ЯХНЮК С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Вадим Витальевич, вам вопрос. В действующей редакции Положения о службе в       
органах внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет сотрудникам органов   
внутренних дел засчитывается время учёбы на очных отделениях высших и средних   
специальных учебных заведений. В этом законопроекте не предусматривается        
подобная возможность для сотрудников уголовно-исполнительной системы. Данная    
норма упущена или всё же будет возможность включить её ко второму чтению?       
                                                                                
ФЁДОРОВ В. В. Спасибо большое за вопрос. Указанная норма есть сейчас в законе   
об органах и учреждениях УИС, поэтому мы решили не дублировать её в данном      
законопроекте.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Колесникова Надежда Борисовна.                            
                                                                                
КОЛЕСНИКОВА Н. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Вадим Витальевич, скажите, пожалуйста, при переходе из юрисдикции     
одного закона в юрисдикцию другого не будут ли ущемлены права сотрудников       
учреждений исполнения наказаний? В полном объёме сохраняется то, что у них      
есть сейчас?                                                                    
                                                                                
ФЁДОРОВ В. В. Спасибо большое за вопрос. Мало того что будет полное             
соблюдение ныне установленных прав, в данном законопроекте ещё                  
предусматривается трёхмесячный переходный период, в течение которого            
сотрудники могут определиться, остаются они на службе в УИС либо увольняются,   
в частности на основании достижения предельного возраста по предыдущему         
закону.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Швыткин Юрий Николаевич.                                  
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Вадим Витальевич, я так понимаю, что сотрудники уголовно-исполнительной         
системы до этого работали по Положению о службе в органах внутренних дел        
Российской Федерации, утверждённому в 1992 году, насколько я помню, может       
быть, вы меня поправите. И только сейчас, в 2018 году, мы принимаем закон "О    
службе в уголовно-исполнительной системе...", носящий действительно             
специфический характер. Я вижу, что он - я же в прошлом работал в органах       
внутренних дел - имеет достаточно принципиальные отличия. У меня к вам          
вопрос: почему Правительство Российской Федерации до этого столько времени      
держало сотрудников уголовно-исполнительной системы в таком, извините за        
выражение, подвешенном состоянии?                                               
                                                                                
ФЁДОРОВ В. В. Как вы правильно отметили, в настоящее время деятельность         
сотрудников определяется постановлением 1992 года, на них его действие было     
распространено в 1998 году. Не только с 2014 года, когда были поручения         
президента и правительства, разрабатывался данный законопроект, работа велась   
и на более ранних этапах, с начала 2000-х годов. В силу определённых причин     
мы смогли выйти на финишную прямую к настоящему времени, в том числе была       
детальная проработка проекта как в администрации президента, так и в аппарате   
правительства. Мы надеемся, что при вашем участии данный законопроект в         
короткие сроки будет принят.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Маринин Сергей Владимирович.                              
                                                                                
МАРИНИН С. В., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Вадим Витальевич, законопроект внушительный, подробно регулирует службу в       
уголовно-исполнительной системе, и из-за этого возникают два связанных          
вопроса. Во-первых, не станет ли этот закон поводом для сокращения штата        
сотрудников? А во-вторых, как вы тогда избежите дополнительных бюджетных        
трат?                                                                           
                                                                                
ФЁДОРОВ В. В. Данный законопроект, как было сказано, прошёл согласование со     
всеми заинтересованными ФОИВами, в том числе с Министерством финансов, и не     
требует дополнительных финансовых затрат. Ну и однозначно не подразумевается    
какое-либо сокращение сотрудников УИС. В данном законопроекте производится      
регламентация их деятельности, более чётко конкретизируются правовые основы,    
не более того, то есть ни в рамках данного законопроекта, ни в рамках           
коррелирующих подзаконных актов не предусмотрено какое-либо сокращение          
сотрудников УИС.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.                            
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Вадим Витальевич, законопроект нужный, однако уточните,        
пожалуйста, какое количество сотрудников ГУФСИН в Российской Федерации стоит    
в очереди на получение жилищных сертификатов и в какой срок вы планируете       
решить эту проблему?                                                            
                                                                                
ФЁДОРОВ В. В. Вы знаете, общее количество я не готов сейчас вам точно           
назвать. Как мне подсказывают, в очереди на получение субсидии стоят 15 тысяч   
сотрудников уголовно-исполнительной системы, выделение данной субсидии          
происходит в рамках текущего финансирования в соответствии с теми бюджетными    
ассигнованиями, которые предусмотрены на эти цели. Необходимо отметить, что в   
последние годы Минфином доводились более или менее постоянные суммы на данные   
цели. И я сейчас могу ошибиться, но, мне кажется, сотрудники, которые встали    
на очередь в 2014 году, в настоящее время получают субсидии.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства?      
Нет. Докладчик - заключительное слово? Нет. Содокладчик? Нет.                   
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О службе в                  
уголовно-исполнительной системе Российской Федерации".                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 40 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.