Заседание № 134
13.12.2013
Вопрос:
О проекте федерального конституционного закона № 379328-6 "О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" и статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации" (в части, касающейся порядка официального использования государственной символики).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1644 по 1662 из 7184
4-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О внесении изменений
в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге
Российской Федерации" и статью 3 Федерального конституционного закона "О
Государственном гимне Российской Федерации", третье чтение. Докладывает
Дмитрий Фёдорович Вяткин.
Пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет подготовил данный
законопроект к принятию в третьем чтении, просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли выступления от фракций? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5440 по 5459 из 7184
4-й вопрос, о проекте федерального конституционного закона "О внесении
изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О
Государственном флаге Российской Федерации" и статью 3 Федерального
конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации".
Повторяю: проект федерального конституционного закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 00 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Закон одобрен.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5621 по 5626 из 7184
ПОЗДНЯКОВ В. Г., фракция КПРФ.
Иван Иванович, извините, по 4-му вопросу Поздняков голосовал за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Учтём.
Заседание № 132
10.12.2013
Вопрос:
О проекте федерального конституционного закона № 379328-6 "О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" и статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации" (в части, касающейся порядка официального использования государственной символики).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4045 по 4062 из 7760
13-й пункт повестки, проект федерального конституционного закона "О внесении
изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О
Государственном флаге Российской Федерации" и статью 3 Федерального
конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации".
Доклад заместителя председателя комитета по конституционному законодательству
Дмитрия Фёдоровича Вяткина.
Пожалуйста, включите микрофон на рабочем месте.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Поправок к
данному законопроекту не поступило, он готов к одобрению его во втором
чтении, просим поддержать решение комитета и одобрить данный законопроект во
втором чтении. Это проект федерального конституционного закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование... Да, коллеги, извините,
выносим на "час голосования". Просто обращаю внимание, что это проект
конституционного закона.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5849 по 5867 из 7760
13-й пункт, проект федерального конституционного закона "О внесении изменений
в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге
Российской Федерации" и статью 3 Федерального конституционного закона "О
Государственном гимне Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Законопроект одобрен.
Заседание № 131
22.11.2013
Вопрос:
О проекте федерального конституционного закона № 379328-6 "О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" и статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации" (в части, касающейся порядка официального использования государственной символики).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3592 по 3903 из 8151
35-й вопрос повестки, проект федерального конституционного закона "О внесении
изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О
Государственном флаге Российской Федерации" и статью 3 Федерального
конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации". Гарри
Владимирович Минх.
МИНХ Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе.
Спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Президент Российской Федерации внёс проект федерального конституционного
закона, который направлен на корректировку двух из трёх федеральных
конституционных законов, посвящённых государственной символике. Речь идёт
прежде всего о Государственном флаге Российской Федерации и Государственном
гимне Российской Федерации. Суть предложений президента сводится к
следующему.
Первое, в Федеральном конституционном законе "О Государственном флаге
Российской Федерации" предусматривается, что Государственный флаг Российской
Федерации должен быть вывешен постоянно на зданиях общеобразовательных
организаций, говоря по-простому - школ, независимо от форм собственности или
должен быть установлен постоянно на территориях этих образовательных
учреждений.
Второе, Государственный флаг Российской Федерации поднимается
(устанавливается) во время массовых мероприятий, которые проходят в этих
образовательных учреждениях, в том числе во время спортивных и
физкультурно-оздоровительных мероприятий, и это также касается всех
образовательных учреждений независимо от формы собственности.
В Федеральном конституционном законе "О Государственном гимне Российской
Федерации" предлагается закрепить, что Государственный гимн Российской
Федерации исполняется в общеобразовательных организациях и в профессиональных
образовательных организациях также независимо от форм собственности в
следующих случаях: перед первым уроком (занятием) в день начала нового
учебного года, кроме того, во время проводимых этими организациями
торжественных мероприятий, которые посвящены государственным и муниципальным
праздникам.
Обязательное исполнение государственного гимна предусматривается на следующих
мероприятиях: при открытии памятников и памятных знаков, при открытии и
закрытии торжественных собраний, которые посвящены государственным
праздникам, а также на торжественных собраниях, которые посвящены
муниципальным праздникам.
Вот суть инициатив, внесённых Президентом Российской Федерации. На наш
взгляд, такое более широкое использование государственной символики в
общеобразовательных, в профессиональных образовательных учреждениях позволит
решить важнейшую задачу, которая связана с образовательным процессом, - это
повышение чувства гражданственности, патриотизма, любви к Родине. Именно
поэтому мы просим вас поддержать эту инициативу президента и одобрить проект
федерального конституционного закона в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гарри Владимирович, присаживайтесь.
Дмитрий Фёдорович Вяткин, пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! В докладе
уважаемого Гарри Владимировича исчерпывающим образом была изложена суть
законопроекта "О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального
конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" и
статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном гимне
Российской Федерации". Комитет поддерживает одобрение данного закона в первом
чтении. Мы считаем, что принятие данного закона будет способствовать
повышению роли флага и гимна в жизни граждан Российской Федерации, а также
будет способствовать реализации одного из важнейших принципов государственной
политики в сфере образования - воспитанию гражданственности и патриотизма.
Также мы считаем, что необходимо приветствовать и поддерживать расширение
числа случаев и оснований применения государственной символики, в том числе
распространение предлагаемой нормы об использовании Государственного флага
Российской Федерации на все виды образовательных учреждений по аналогии с
нормами об использовании Государственного гимна Российской Федерации.
На основании изложенных аргументов комитет рекомендует данный законопроект
одобрить в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Сергей Владимирович Иванов.
ИВАНОВ С. В. Спасибо.
Уважаемый Гарри Владимирович, в Советском Союзе каждый день в 6 часов утра и
в 24 часа ночи исполнялся Гимн Советского Союза, однако, когда Советский Союз
стал разваливаться на части, вот это патриотическое воспитание не пошло на
пользу - граждане не вышли защищать Союз Советских Социалистических
Республик. Почему вы считаете, что исполнение в обязательном порядке гимна в
дошкольных и школьных учреждениях будет способствовать патриотическому
воспитанию?
МИНХ Г. В. Уважаемый Сергей Владимирович, я думаю, что здесь те параллели,
которые вы провели, не совсем корректны, потому что, когда в 6 утра или в 0
часов идёт фиксация того, что та вещательная радиостанция, передачи которой
шли через этот технический канал, начинает и завершает работу, - это, скорее,
несколько другой аспект. А если, как вы слышали (а я видел, что вы слушали
внимательно), речь идёт о мероприятиях достаточно нечастых, нетривиальных,
то, например, сочетание вот этих праздничных и спортивных мероприятий 1 или 2
сентября, в зависимости от того, какой день будет невыходной, вся вот эта
праздничная атмосфера в сочетании с торжественным исполнением
государственного гимна и визуальным элементом символики государства, таким
как государственный флаг, - это, как нам кажется, безусловно, будет
способствовать реализации тех целей, о которых мы говорим. И потом, не
забывайте, что речь идёт не о таких уж солидных людях, как депутаты
Государственной Думы, а всё-таки о молодом поколении, а они в этом плане, мне
кажется, очень благодатная аудитория для того, чтобы вот этих целей добиться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Георгиевич Тарнавский.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
У меня вопрос к докладчику. Уважаемый Гарри Владимирович, я хочу
отреагировать на выступление Дмитрия Фёдоровича, который нам публично сказал,
что в одном законопроекте употреблён термин "образовательные организации", а
в другом "общеобразовательные организации и профессиональные образовательные
организации". Вот мне казалось, что это приблизительно одно и то же. Неужели
какой-то разный смысл в этих понятиях виделся, если Дмитрий Фёдорович
призывает сделать единый подход, чтобы не было разнобоя в терминах? Что,
может быть, разные юристы готовили эти документы в Государственно-правовом
управлении президента?
МИНХ Г. В. Документ один, поэтому, естественно, он проходил через одни руки.
Если говорить о смысле этого законопроекта, то надо сказать, что здесь в
большей степени имеются в виду школы, которые дают общее образование,
начальное образование, а что касается профессионального образования, то
имеются в виду ПТУ, техникумы (правда, сейчас эта терминология уже в
прошлом), то есть речь идёт об этом срезе образовательных учреждений. Здесь в
большей степени вопрос технический, чем смысловой, и надо ещё раз посмотреть,
тем более что есть базовые законы, где описано, какие виды, типы
образовательных учреждений действуют в нашей стране. Здесь, повторяю, вопрос
технический и никакого подвоха, умысла или искажения смысла нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Виталий Сергеевич Золочевский.
ЗОЛОЧЕВСКИЙ В. С., фракция ЛДПР.
Благодарю.
Уважаемый Гарри Владимирович, лично у меня нет сомнений, что данные нормы
будут способствовать росту патриотизма и развитию этого направления
воспитания, но возникает вопрос: зачем же надо было пять-шесть лет назад
вводить такие ограничения, из-за которых в итоге запретили гражданам
вывешивать государственный флаг там, где они считают нужным? Ведь во многих
странах сохраняется норма, в том числе в Соединённых Штатах Америки, - когда
проходят национальные праздники, все вывешивают национальные флаги и на своих
домах, и на различных учреждениях. И я, как человек патриотично настроенный,
тоже раньше вывешивал, а сейчас боюсь, что последуют какие-то санкции. Не
считаете ли вы, что стоит всё-таки вернуться к ранее существовавшим нормам,
которые не ограничивали случаи, когда разрешается вывешивание
государственного флага, и это будет ещё больше поддерживать патриотические
настроения граждан?
МИНХ Г. В. Уважаемый Виталий Сергеевич, всё-таки я бы не совсем согласился с
тем, что закон налагает ограничения по использованию государственных
символов, в частности Государственного флага Российской Федерации, на
граждан. Закон предметно описывает механизм и процедуру официального
использования - официального, подчёркиваю ещё раз это слово, -
государственной символики, в частности государственного флага, поэтому в этом
плане не бойтесь, продолжайте делать то, что вы хотите, и я вас уверяю, что
вам ничего плохого за это не будет.
Так что никаких ограничений нет, их не было, и мы их не вводим, а расширяем
сферу официального использования Государственного флага Российской Федерации
и исполнения Государственного гимна Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Сергей Владимирович Иванов.
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Сергей Евгеньевич. Уже второй раз мне выпадает
возможность выступить первым.
Уважаемые коллеги, разумеется, фракция ЛДПР не против того, чтобы
подрастающее поколение более полно использовало наши государственные символы,
но я хочу акцентировать ваше внимание на другом. Ну, наверное, большинство
сидящих в этом зале родились, выросли, выучились в Союзе Советских
Социалистических Республик, и мы гордились своей страной. Мы все знали гимн
нашей страны наизусть, мы все испытывали огромную гордость при поднятии
нашего флага. Мы все помним, как плакали Ирина Константиновна и её партнёр,
когда стояли на пьедестале, получив золотые медали. То есть действительно
была гордость, но причина этой гордости была в том, что наша страна была
великой державой, которую все боялись - да, боялись, может быть, - и уважали.
А что сейчас? Какую гордость может испытывать человек, которому говорят: ты
живёшь в стране, где чиновники воруют, где кумовство, семейственность при
назначении на высшие должности, где падают самолёты и прочее, прочее, прочее?
Это никак не повышает доверия и не прибавляет гордости за нашу страну.
И вот здесь нашей Государственной Думе нужно всё-таки принять меры -
сократить этот ежедневный информационный геноцид в отношении наших граждан.
Начинаешь смотреть новости - везде кого-то убивают, кто-то что-то сделал,
кого-то прирезали, и так далее, и тому подобное. Всё это не вызывает никакого
уважения и гордости за страну!
Данный законопроект мы поддерживаем, но ещё раз говорю: давайте всё-таки
обратим внимание, сделаем так, чтобы у нас было больше позитива, надо не
стесняться с гордостью говорить о достижениях нашей страны - вот тогда это
будет совпадать и с гимном, и с гербом, и с флагом, и тогда мы все будем
действительно с гордостью стоять и смотреть, как наш российский триколор
поднимается по различным поводам.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Георгиевич Тарнавский.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Ну, я могу и согласиться, и не согласиться с Сергеем Владимировичем,
выступавшим передо мной. Да, в нашей стране есть много плохого, это так, но
даже сейчас есть и очень много хорошего, просто Владимир Вольфович, по-моему,
говорил, что мы всегда говорим о плохом, поэтому и создаётся иллюзия плохого.
С точки зрения фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" это важный закон, и очень
здорово, что президент внёс его, потому что он направлен в том числе на
воспитание гражданственности и патриотизма - здесь мы солидарны с
президентом, - более того, как говорит комитет по конституционному
законодательству, принятие закона будет содействовать расширению
использования государственной символики. Почему он внесён? В том числе и
потому - об этом говорил Виталий Сергеевич Золочевский, - что раньше были
введены ограничения. Вот мы и реагируем: сейчас эти ограничения убираются и
обществу даётся своего рода сигнал, что надо этим заниматься. Здесь любой шаг
- и законотворческий, и политический, и всякий другой - полезен, нужен,
важен, потому что воспитание гражданственности и патриотизма - это наш
приоритет.
Ещё раз повторю: фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" будет голосовать за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Олег Николаевич Смолин.
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, фракция Компартии Российской Федерации поддержит внесённый
проект федерального конституционного закона.
Всем прекрасно известно, что любое государство старается продвигать,
укреплять позиции своего гимна и флага и видит в этом один из возможных
каналов патриотического воспитания, воспитания положительного отношения к
своей стране. Здесь уже говорили про Советский Союз. Я хотел бы только
подчеркнуть, как гуманитарий, что гордились мы не только нашими военными
победами. Помните, как у Юрия Визбора в знаменитой песне, смысл которой потом
был искажён: дескать, Визбор иронизировал по поводу того, что даже и в
области балета мы впереди планеты всей. А он не иронизировал, между прочим,
он, как и положено интеллигенту, скрывал патриотические чувства за лёгкой
иронией. Так вот цитирую по памяти: "Потом мы с ним ударили по триста... /
Открой, говорит, весь главный ваш секрет! / Пожалуйста, говорю, советское
искусство / В наш век... сильнее всех ракет. / Но всё ж... мы делаем
ракеты..." И так далее. Кстати, в этой же песне есть прекрасный пример того
настоящего патриотизма, когда гражданин чувствует себя сопричастным к делам
своего государства, своей страны. Когда собеседник Юрия Визбора говорит, что
он наследник африканский, тот ему отвечает: "Я... технолог Петухов. / Вот
я... и делаю ракеты, / Перекрываю Енисей, / А также в области балета / Я
впереди... планеты всей". Хочу подчеркнуть: так было до 90-х годов.
В 90-х годах случилось так, что в Соединённых Штатах Америки я попал в
составе делегации комитета на матч по американскому футболу. Вообще-то, мне
до американского футбола примерно так же, как до женского бокса, то есть
никак, но это было организовано в лучших, я бы сказал, советских традициях:
вместе студенты и преподаватели, оркестр на триста духовых инструментов,
гуляющий по стадиону, и потом - гимн Соединённых Штатов. И когда американцы
дружно встали, прижали ладони к сердцу и стали петь свой гимн, я испытал
чувство ярости, но не против американцев, а против тех, кто усиленно разрушал
основы патриотического воспитания в моей стране.
Но понимаете, коллеги, действительно правы те, кто говорит, что гимн, герб,
флаг - это самое лёгкое, что можно сделать. С грустью приходится
констатировать последние, летние данные опроса "Левада-Центра". Данные опроса
такие: за последние три года с 13 до 22 процентов повысилось количество
граждан России, которые хотели бы жить и работать не в своей стране, а в
чужой, - 22 процента! - а среди студентов - до 45 процентов! Вот об этом надо
задуматься. Мы прекрасно понимаем, что гимн, герб и флаг - это хорошо, но,
вообще-то, патриотизм - это естественная реакция человека на отношение к нему
государства, и если мы не будем делать следующих шагов, ограничимся только
гимном, гербом и флагом, то пар уйдёт в свисток, а этого не хотелось бы!
Мы поддержим законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, мы обсуждаем законопроект, целью которого является
патриотическое воспитание прежде всего молодёжи, и вот как раз, я смотрю, у
нас здесь присутствуют сегодня юноши и девушки, я так понимаю, студенческого
возраста, а может быть, студенты одного из высших учебных заведений, так?
Давайте поприветствуем их! (Аплодисменты.)
Я надеюсь, что вам интересно то, что сейчас происходит в зале Государственной
Думы.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7425 по 7443 из 8151
35-й пункт, проект федерального конституционного закона "О внесении изменений
в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге
Российской Федерации" и статью 3 Федерального конституционного закона "О
Государственном гимне Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 58 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 441 чел.98,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Законопроект одобрен в первом чтении.