Пункт 25. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8.17        
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад       
представителя Совета народных депутатов Камчатской области члена Совета         
Федерации Льва Николаевича Бойцова.                                             
                                                                                
БОЙЦОВ Л. Н., член Совета Федерации.                                            
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается       
внести изменения в статью 8.17 кодекса, дополнив её частью 4, устанавливающей   
ответственность должностных лиц и юридических лиц за использование              
технических средств контроля, не соответствующих предъявленным к ним            
требованиям, при осуществлении промысла водных биоресурсов, ресурсных или       
морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном     
море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне            
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Ответственность предлагается установить следующую: наложение                    
административного штрафа на должностных лиц в размере от ста пятидесяти до      
двухсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией орудия                 
административного правонарушения, на юридических лиц - от двух тысяч до трёх    
тысяч минимальных размеров оплаты труда.                                        
                                                                                
Доклад закончен.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад сделает первый заместитель председателя Комитета по конституционному   
законодательству и государственному строительству Александр Петрович            
Москалец.                                                                       
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! От имени профильного комитета    
информирую, что мы не поддержали концепцию рассматриваемого законопроекта,      
так как актуальность проблемы надлежащего содержания и эксплуатации на судах    
технических средств контроля находится только в плоскости исполнения            
действующего законодательства и это никак не является недостатком самого        
законодательства.                                                               
                                                                                
Ну вот смотрите, сегодня мы имеем правила рыболовства, это первое, во-вторых,   
два положения о спутниковом позиционном контроле российских и иностранных       
промысловых судов, в-третьих, само постановление Правительства России "О        
создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов,          
наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов", исходя из которых    
промысловые суда должны быть оснащены средствами контроля за местоположением    
судна, объёмом находящихся на борту водных биоресурсов и другими данными,       
передаваемыми в автоматическом режиме. То есть к материальному праву вопросов   
нет, тут всё у нас имеется в наличии.                                           
                                                                                
Теперь что касается ответственности. Законопроектом предлагается дополнить      
Кодекс об административных правонарушениях, соответствующую статью,             
предусматривающую административную ответственность за невыполнение              
вышеуказанных правил, новой частью. Но опять же "но"... Часть 2 действующей     
статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях, и сегодня              
действующая без всяких ограничений, уже устанавливает ответственность за        
нарушение правил добычи (промысла) водных биологических ресурсов и их охраны.   
А расписывать в кодексе все возможные варианты нарушений правил добычи - это    
занятие вообще бесперспективное, так как в конце концов оно ведёт только в      
тупик. К примеру, никто же не перечисляет в Уголовном кодексе, с помощью        
каких орудий может быть совершено убийство. Орудием может быть, вообще, всё     
что угодно, но есть диспозиция по состоянию последствий, и этого вполне         
достаточно.                                                                     
                                                                                
Таким образом, представленное законодательное предложение является излишним,    
и Комитет по конституционному законодательству и государственному               
строительству рекомендует Государственной Думе его отклонить.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет            
вопросов. Есть ли желающие выступить? Удивительно, но нет. Представители        
президента и правительства? Также нет. Я так понимаю, что ни докладчик, ни      
содокладчик не настаивают на заключительном слове. Ставится на голосование      
проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8.17 Кодекса          
Российской Федерации об административных правонарушениях".                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 36 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за               32 чел.7,1%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     32 чел.                                          
Не голосовало                 418 чел.92,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.