Заседание № 227

27.04.2007
Вопрос:

О проекте федерального закона № 377077-4 "О внесении изменения в статью 81-1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (предоставление субъектам Российской Федерации права своим законом продлевать сроки полномочий органов местного самоуправления, выборы которых перенесены).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2695 по 2756 из 6880
Уважаемые депутаты, пункт 25 успеем рассмотреть? Успеем. Проект федерального    
закона "О внесении изменения в статью 81-1 Федерального закона "Об основных     
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан           
Российской Федерации". По доверенности Тамбовской областной Думы законопроект   
также представит депутат Государственной Думы Александр Петрович Москалец.      
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! В связи с тем,     
что мне поручено одновременно выступить и с позиции авторов законопроекта, и    
с позиции комитета, вначале я отмечу, что рассматриваемым законопроектом        
предлагается продлить срок полномочий органа местного самоуправления, выборы    
которого перенесены, законом субъекта Российской Федерации. Внося данную        
инициативу, авторы исходили из того, что в этой части якобы имеется пробел в    
федеральном законодательстве, что не позволяет определить конкретный субъект,   
наделённый правом продления полномочий. Но что, к сожалению, авторы не учли?    
А то, что согласно пункту 6 статьи 81-1 Федерального закона "Об основных        
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан           
Российской Федерации" сроки полномочий как органов, так и депутатов, выборы     
которых в результате реализации вышестоящих пунктов настоящей статьи            
перенесены на более поздний срок, соответственно продлеваются. Таким образом,   
затрагиваемые законопроектом нормы не требуют дополнительного правового         
регулирования, так как этот вопрос по действующему закону решается              
автоматически и каких-либо законов на уровне субъекта не требуется, имеющееся   
регулирование является исчерпывающим.                                           
                                                                                
Кроме того, при таком предлагаемом авторами законопроекта подходе не            
исключается возможность нарушения конституционного принципа непосредственного   
действия федеральных законов, к тому же принятых по предметам ведения           
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Комитет по вопросам местного самоуправления, рассмотрев законопроект,           
дополнительно отметил, что предлагаемая инициатива создаёт ещё более            
неопределённые правовые последствия, чем предполагают авторы.                   
                                                                                
На основании изложенного Комитет по конституционному законодательству и         
государственному строительству рекомендует Государственной Думе                 
рассматриваемый законопроект отклонить.                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к Александру          
Петровичу? Нет вопросов. Есть ли желающие высказаться? Представитель            
президента? Правительства? Нет. Ставится на голосование проект федерального     
закона "О внесении изменения в статью 81-1 Федерального закона "Об основных     
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан           
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 49 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за                2 чел.0,4%                                      
Проголосовало против            3 чел.0,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      5 чел.                                          
Не голосовало                 445 чел.98,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклоняется.