Заседание № 73

13.02.2009
Вопрос:

О проекте федерального закона № 37687-5 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (о порядке исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5119 по 5215 из 6631
Переходим к рассмотрению пункта 19 порядка работы Государственной Думы, о       
проекте федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс            
Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и     
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации". Законодательное           
Собрание Красноярского края просит рассмотреть законопроект без участия         
своего представителя, поэтому с докладом выступает член Комитета по             
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству       
Дмитрий Фёдорович Вяткин.                                                       
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Спасибо.                                                           
                                                                                
Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Проектом федерального          
закона, внесённым нашими коллегами из Красноярского края, предлагается внести   
изменения в ряд статей Уголовного кодекса, Уголовно-процессуального и           
Уголовно-исполнительного кодексов.                                              
                                                                                
В частности, в статью 49 Уголовного кодекса предлагается изменение, согласно    
которому замена обязательных работ в случае злостного уклонения от их           
отбывания ограничением свободы, арестом или лишением свободы должна             
производиться из расчёта один день ограничения свободы, ареста или лишения      
свободы за три часа обязательных работ. В настоящий момент не за три часа, а    
за восемь часов, то есть предлагается существенно ужесточить. В статье 71       
Уголовного кодекса предлагается установить аналогичное соотношение лишения      
свободы и обязательных работ. Также законопроектом предполагается дополнить     
статью 74 Уголовного кодекса частью шестой, согласно которой течение            
испытательного срока приостанавливается в отношении условно осуждённого,        
местонахождение которого неизвестно, с момента объявления его в розыск и до     
его прекращения.                                                                
                                                                                
Статью 397 Уголовно-процессуального кодекса предлагается дополнить пунктами     
22, 23, 24 и 25, содержание которых предусматривает выполнение судом функций    
уголовного преследования и отмену условного осуждения, что совершенно           
несвойственно судам, суды этим не должны заниматься.                            
                                                                                
Дополнение статьи 25 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации      
частью четвёртой предусматривает отбывание несовершеннолетними осуждёнными      
наказания в виде обязательных работ по месту основной работы (учёбы).           
Наконец, предлагаемое проектом дополнение статьи 27 Уголовно-исполнительного    
кодекса частью третьей устанавливает причины невозможности отбывания            
наказания в виде обязательных работ, что в нынешней редакции предусмотрено в    
виде формулировки "уважительные причины". Здесь сделана попытка                 
детализировать эти уважительные причины.                                        
                                                                                
Комитет проанализировал указанный законопроект и предлагает его отклонить по    
следующим основаниям.                                                           
                                                                                
Во-первых, нет необходимости ужесточать положения статей 49, 71 и 74            
Уголовного кодекса, тем более что это не подтверждается ни практикой            
применения, ни... В пояснительной записке к этому законопроекту авторы не       
привели достаточных оснований и аргументов для обоснования необходимости        
ужесточения наказаний.                                                          
                                                                                
Во-вторых, предлагаемое проектом закона дополнение статьи 397                   
Уголовно-процессуального кодекса не согласуется с положениями статьи 190        
Уголовно-исполнительного кодекса и пункта 18 статьи 397                         
Уголовно-процессуального кодекса, которыми уже предусмотрены отмена условного   
осуждения и заключение под стражу скрывшегося осуждённого. Следовательно,       
принятие дополнения может повлечь за собой коллизию правовых норм: будет        
непонятно, какую норму применять, - то ли ту, которую предлагается внести, то   
ли те, которые уже действовали. Также необходимо отметить, я уже об этом        
говорил, что функции уголовного преследования, в частности объявление розыска   
условно осуждённых, не входят и не должны входить в компетенцию суда.           
                                                                                
В-третьих, в дополнении статьи 25 Уголовно-исполнительного кодекса авторы       
устанавливают неполный перечень субъектов ответственности, не учитывают, что    
некоторые несовершеннолетние нигде не учатся и не работают.                     
                                                                                
Учитывая изложенное, комитет предлагает Государственной Думе указанный          
законопроект отклонить.                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.                               
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов.                 
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли желающие выступить? Нет желающих выступить.         
Полномочный представитель президента не желает выступить, полномочный           
представитель правительства - тоже. Переходим к голосованию. Кто за то, чтобы   
принять законопроект в первом чтении?                                           
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 52 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за               74 чел.16,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     74 чел.                                          
Не голосовало                 376 чел.83,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.