Заседание № 97
03.06.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 37669-4 "О внесении изменения в статью 424 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу о предоставлении органам местного самоуправления прав по установлению и регулированию цен (тарифов, расценок, ставок и так далее) при оплате исполнения договоров).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1144 по 1175 из 7957
Пункт 3. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 424
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Доклад председателя
Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному
законодательству Павла Владимировича Крашенинникова.
Пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Данным законопроектом
вносится поправка в статью 424 Гражданского кодекса, которая говорит о цене
договора.
Напомню, что по действующей норме цена устанавливается соглашением сторон, а
в случаях, установленных федеральным законом, она может устанавливаться
органами государственной власти. В поправке говорится о том, что органы
местного самоуправления в ряде случаев тоже могут цены устанавливать. Это,
конечно, идёт из закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления...", где, в частности, в статье 17 такое право предусмотрено,
например, по установлению тарифов на услуги в сфере водоснабжения,
теплоснабжения и так далее.
Мы рассмотрели данный законопроект в первом чтении 16 марта 2005 года, 22
апреля 2009 года - во втором чтении. В настоящее время проведены правовая и
лингвистическая экспертизы. Комитет рекомендует принять данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
Нет замечаний? Нет. Выносим проект федерального закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1230 по 1247 из 7957
Ставится на голосование пункт 3, проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 424 части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации" в третьем чтении. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 40 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 89
22.04.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 37669-4 "О внесении изменения в статью 424 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (о предоставлении органам местного самоуправления прав по установлению и регулированию цен (тарифов, расценок, ставок и так далее) при оплате исполнения договоров; принят в первом чтении 16 марта 2005 года с наименованием "О внесении дополнения в статью 424 Гражданского кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2686 по 2753 из 6761
Переходим к рассмотрению вопроса 14 повестки. О проекте федерального закона
"О внесении изменения в статью 424 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации". Доклад председателя Комитета по гражданскому,
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла
Владимировича Крашенинникова.
Пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, речь идёт о поправке, которая была внесена Орловским
областным Советом народных депутатов. Она касается статьи 424 Гражданского
кодекса, где, в частности, говорится, что в предусмотренных законом случаях
применяются тарифы, расценки, ставки, которые устанавливаются
государственными органами. При этом в законе "Об общих принципах организации
местного самоуправления...", в частности в статье 17, говорится о том, что
такие тарифы, ставки, расценки могут также устанавливаться органами местного
самоуправления. Соответственно, поправка в статью 424 Гражданского кодекса
устраняет противоречие: теперь и в Гражданском кодексе указывается, что
наряду с государственными органами эти расценки, ставки и другие тарифы могут
устанавливать органы местного самоуправления.
Комитет предлагает принять во втором чтении данный законопроект. Есть
поправки, три поправки, которые носят юридико-технический характер. Они
сведены в таблицу 1. Таблицы 2 нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
Есть ли по таблице 1 замечания? Нет. Ставлю на голосование таблицу 1,
принятых поправок.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 49 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 368 чел.81,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 368 чел.
Не голосовало 82 чел.18,2%
Результат: принято
Принято.
Переходим к рассмотрению вопроса 15 повестки. О проекте федерального закона
"Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран -
участников форума "Азиатско..."
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Извините, пожалуйста. Да, за таблицу проголосовали.
Ставлю на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении.
Пункт 14 повестки.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 50 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 371 чел.82,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 371 чел.
Не голосовало 79 чел.17,6%
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4072 по 4078 из 6761
ОСАДЧИЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Коллеги, прошу прощения, для протокола: по вопросу 14 повестки дня - о
проекте федерального закона № 37669-4 Чилингаров и Шиманов голосовали за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Заседание № 87
16.03.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 37669-4 "О внесении дополнения в статью 424 Гражданского кодекса Российской Федерации" (о предоставлении органам местного самоуправления прав по установлению и регулированию цен (тарифов, расценок, ставок и так далее) при оплате исполнения договоров).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3792 по 3858 из 4129
Пункт 23, о проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 424
Гражданского кодекса Российской Федерации". Доклад Орловский областной Совет
народных депутатов доверил сделать нашему депутату Ивану Яковлевичу Мосякину.
Пожалуйста, Иван Яковлевич.
МОСЯКИН И. Я., фракция "Единая Россия".
Спасибо.
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Представляю на ваше
рассмотрение в первом чтении законодательную инициативу Орловского областного
Совета народных депутатов. Законопроектом предусматривается предоставление
органам местного самоуправления прав по установлению и регулированию цен
(тарифов, расценок, ставок и так далее). В соответствии с пунктом 1 статьи
424 Гражданского кодекса Российской Федерации при оплате исполнения договора
в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки
и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то
государственными органами. Орловский областной Совет справедливо считает не
соответствующим конституционным основам функционирования местного
самоуправления лишение органов местного самоуправления права устанавливать
или регулировать цены, тем более что ряд федеральных законов уже предоставил
органам местного самоуправления такое право. Так, например, Закон Российской
Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Федеральный закон "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
содержат нормы, на основании которых органы местного самоуправления вправе
устанавливать или регулировать цены и тарифы. Кроме того, согласно
Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится
установление основ ценовой политики, что не исключает предоставления органам
местного самоуправления прав по установлению или регулированию цен в
соответствии с этими основами. Таким образом, данный законопроект направлен
на устранение противоречия норм ряда федеральных законов Гражданскому кодексу
Российской Федерации. Основу такого регулирования и составит дополненная
норма пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Реализация настоящего проекта федерального закона не предполагает
дополнительных расходов из федерального бюджета. Не потребуются также отмена
или приостановление действующих нормативных правовых актов федерального
законодательства, либо внесение изменений и дополнений в них.
Приятно, что на законопроект получено положительное заключение Правительства
Российской Федерации. По концепции законопроекта нет возражений и у Правового
управления Аппарата Государственной Думы, а указанные в его заключении
замечания юридико-технического характера вполне могут быть учтены при
подготовке законопроекта ко второму чтению. Прошу вас, уважаемые коллеги,
поддержать законодательную инициативу Орловского областного Совета народных
депутатов.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, у нас нет содокладчика от комитета, но Иван
Яковлевич уже сообщил мнение комитета и мнение правительства. Есть ли вопросы
к Ивану Яковлевичу Мосякину? Нет. Кто хотел бы выступить? Тоже нет желающих.
Представители правительства и президента? Нет. Коллеги, кто за то, чтобы
принять данный законопроект в первом чтении? Прошу определиться голосованием.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 83
02.03.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 37669-4 "О внесении дополнения в статью 424 Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу о предоставлении органам местного самоуправления прав по установлению и регулированию цен (тарифов, расценок, ставок и так далее) при оплате исполнения договоров).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 592 по 597 из 4608
ГРЕБЕННИКОВ В. В., фракция "Единая Россия".
В связи с необходимостью получить повторное, обновленное, заключение
Правового управления по законопроекту просим перенести рассмотрение пункта 13
порядка работы на 16 марта. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1145 по 1170 из 4608
Гребенников Валерий Васильевич просит перенести рассмотрение пункта 13 с
сегодняшнего дня на 16-е. Есть ли у кого-то конкретные замечания? Кто против
данного предложения? Депутат Медведев против?
Пожалуйста, включите депутату Медведеву микрофон.
МЕДВЕДЕВ П. А., фракция "Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! С точки зрения содержания
закон, обозначенный в пункте 12, относится к кругу интересов Комитета по
кредитным организациям и финансовым рынкам. Комитет настоятельно просит не
переносить рассмотрение этого вопроса. Дело в том, что образовалось некое
белое пятно в нашем законодательстве и некоторые ситуации, возникающие на
практике в банковской сфере, сейчас остаются неурегулированными, а
оставлять...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы меня извините, пожалуйста, вы о каком нам говорите
вопросе?
МЕДВЕДЕВ П. А. 12-й вопрос.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А я говорю про 13-й, и Гребенников просил перенести
13-й вопрос. Павел Алексеевич, надо быть повнимательнее.
Коллеги, есть ли возражения против переноса пункта 13? Нет. Переносим.