30-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в     
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад члена Комитета     
по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Петра            
Ивановича Пимашкова.                                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПИМАШКОВ П. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Законопроектом предлагается внести изменения в федеральные законы "О            
социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственной         
гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе в             
Российской Федерации" и в Закон Российской Федерации "О занятости населения в   
Российской Федерации", предусматривающие установление квоты при назначении      
инвалидов на должности гражданской и муниципальной службы, а также              
освобождение инвалидов от прохождения конкурса на соискание указанных           
должностей в счёт установленной квоты.                                          
                                                                                
В связи с данным предложением необходимо отметить следующее. Согласно статье    
2 Конвенции ООН о правах инвалидов (принята в Нью-Йорке 13 декабря 2006 года)   
само по себе наличие инвалидности не может служить основанием для ограничения   
поступления на гражданскую или муниципальную службу. Российское                 
законодательство полностью согласуется с указанными международными принципами   
и не предусматривает каких-либо ограничений для поступления на публичную        
службу инвалидов. Так, в соответствии с частью 4 статьи 32 Конституции          
Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют равный доступ к        
государственной службе. Помимо того, освобождение инвалидов от участия в        
конкурсе на замещение должности гражданской или муниципальной службы создаст    
для этой категории граждан определённые преференции по отношению к остальным    
претендентам и вызовет противоречие с одним из главных принципов публичной      
службы - принципом профессионализма и компетентности.                           
                                                                                
Кроме того, в федеральных государственных органах и государственных органах     
субъектов Российской Федерации на конец июня 2013 года замещали должности       
государственной гражданской службы 709 тысяч 900 человек, а на должностях       
муниципальной службы было занято 331 тысяча 300 человек (материалы              
представлены Счётной палатой Российской Федерации), следовательно, если         
исходить из предлагаемого законопроектом двухпроцентного размера квотирования   
соответствующих должностей для инвалидов, потребуется создать 20 тысяч 824      
специальных рабочих места, подготовка которых потребует дополнительных          
финансовых затрат. Поскольку на реализацию законопроекта необходимо выделение   
дополнительных средств из бюджета, то в соответствии... (Микрофон отключён.)    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.                                           
                                                                                
Не надо делать такой длинный доклад, если законопроект по сокращённой           
процедуре идёт.                                                                 
                                                                                
ПИМАШКОВ П. И. ...со статьёй 83 Бюджетного кодекса законопроект должен          
содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения расходных          
обязательств.                                                                   
                                                                                
С учётом изложенного комитет не поддерживает законопроект и рекомендует         
Государственной Думе его отклонить.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу включить режим голосования.                         
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 11 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за               43 чел.9,6 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     43 чел.                                          
Не голосовало                 407 чел.90,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается законопроект.