Заседание № 64
24.12.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 375503-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в части, касающейся условий предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1537 по 1561 из 9912
Пункт 5. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Доклад заместителя
председателя Комитета по труду и социальной политике Фариды Исмагиловны
Гайнуллиной.
Пожалуйста.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Комитетом по труду и
социальной политике в соответствии с Регламентом обозначенный законопроект
подготовлен к третьему чтению. Замечаний правового и лингвостилистического
характера не имеется. В случае принятия этого законопроекта ряд граждан нашей
страны, а именно работники бюджетной сферы, работники образования,
здравоохранения, культуры, независимо от формы собственности и
организационно-правовой формы учреждений будут иметь право на досрочное
пенсионное обеспечение. Кроме того, в соответствии с этим же законом, в
соответствии с действующим законодательством будут иметь право на досрочное
пенсионное обеспечение все лица, которые подпадают под профессиональные
пенсионные системы. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим проект федерального закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2038 по 2055 из 9912
Пункт 5. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 15 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 445 чел.98,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 446 чел.
Не голосовало 4 чел.0,9%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 63
19.12.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 375503-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в части, касающейся условий предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6360 по 6468 из 8988
Уважаемые коллеги, мы рассмотрели пункт 23. Переходим к рассмотрению пункта
24. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Доклад заместителя председателя
Комитета по труду и социальной политике Фариды Исмагиловны Гайнуллиной.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Уважаемый Юрий Николаевич, уважаемые коллеги! Обозначенный
законопроект Комитетом по труду и социальной политике рассмотрен и
подготовлен ко второму чтению. Поскольку законопроект был принят в первом
чтении ещё в начале прошлого года, очень коротко позволю себе напомнить,
какие проблемы мы пытаемся решить этим законопроектом.
Первое. Систематизируются перечни должностей и профессий (статьи 27 и 28),
дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. В статью 27 переносятся с
целью систематизации все работы, которые связаны с риском утраты
профессиональной трудоспособности. В статье 28 соответственно остаётся
перечень лиц, имеющих право на досрочное трудовое пенсионное обеспечение по
медико-биологическим и природно-климатическим основаниям.
Вторая норма, которая вводится данным законопроектом. В соответствии с
решением Конституционного Суда, уважаемые коллеги, очень важное решение мы с
вами сегодня принимаем: работники сферы образования, здравоохранения,
культуры будут иметь право на досрочное пенсионное обеспечение при выработке
соответствующего стажа по должности, профессии независимо не только от формы
собственности, но и от организационно-правовой формы предприятия,
организации, учреждения.
И третий комплекс вопросов, которые решаются данным законопроектом, связан с
тем, что мы никак не можем принять закон о профессиональных пенсионных
системах, поэтому до принятия этого закона мы вносим соответствующие
изменения в действующий закон. Действуют сегодняшние нормы по досрочному
пенсионному обеспечению работников, имеющих право на досрочное пенсионное
обеспечение, до принятия закона о профессиональных пенсионных системах.
Вот круг вопросов, которые мы сегодня в случае принятия законопроекта во
втором чтении попытаемся решить.
Все поправки, поступившие в комитет, систематизированы, проанализированы и
предложены вам в виде двух таблиц поправок, рекомендованных к принятию и к
отклонению. Что касается поправок, рекомендованных к принятию, они устраняют
некоторые противоречия правового характера, учитывают замечания Правового
управления Аппарата Государственной Думы и конкретизируют некоторые положения
законопроекта, принятого в первом чтении. Что касается из таблицы 2 поправок,
рекомендованных к отклонению, то они систематизированы и рекомендуются к
отклонению, поскольку противоречат концепции законопроекта, принятого в
первом чтении.
Прошу вас, уважаемые коллеги и Юрий Николаевич, рассмотреть таблицы в
установленном порядке и поддержать законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, таблица 1 поправок, рекомендованных комитетом к принятию,
содержит шесть поправок. Есть ли необходимость вынести какие-то поправки на
отдельное голосование? Нет необходимости. Ставлю на голосование таблицу 1.
Кто за принятие данной таблицы? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 43 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 377 чел.83,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 377 чел.
Не голосовало 73 чел.16,2%
Результат: принято
Принято.
Таблица поправок 2 - тринадцать поправок, рекомендуемых комитетом к
отклонению. Есть ли необходимость вынести поправки на отдельное голосование?
Нет такой необходимости. Ставлю на голосование таблицу 2. Прошу
проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8%
Результат: принято
Принято.
Уважаемые коллеги, ставлю на голосование проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации" во втором чтении. Прошу проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 211
14.02.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 375503-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в части, касающейся условий предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4972 по 5340 из 6579
Переходим к рассмотрению пункта 17. Проект федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Доклад Фариды Исмагиловны Гайнуллиной.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И., фракция "Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Законопроект, внесённый
группой депутатов Государственной Думы, предполагает изменение ряда положений
закона "О трудовых пенсиях..." в силу ряда обстоятельств и проблем,
обозначившихся при правоприменении этого закона.
Первая норма связана с тем, что мы своевременно не можем принять закон "Об
обязательных профессиональных пенсионных системах...", и предполагает
изменение правоустанавливающей даты для лиц, имеющих право на досрочное
пенсионное обеспечение, - не с 1 января 2013 года, как в ныне действующем
законодательстве, а на день принятия, вернее, на день вступления в силу
закона "Об обязательных профессиональных пенсионных системах...".
Аналогичная норма предполагается и в целях... Одновременно предполагается
установить дату (на четыре года раньше) 1 января 2009 года, чтобы
предоставить возможность органам пенсионной системы подготовить пенсионные
дела лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по
профессиональным признакам.
Третья норма носит характер унификационный, уважаемые коллеги. У нас в законе
"О трудовых пенсиях..." есть статьи 27 и 28, которые предполагают право на
досрочное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан. Если вы
согласитесь с нашими предложениями, то впредь в статье 27 будут указаны лица,
имеющие право на установление досрочной трудовой пенсии в связи с
производственной деятельностью, а в статье 28 - в связи с
медико-биологическими и природно-климатическими условиями.
Одновременно одно из положений законопроекта реализует решение
Конституционного Суда в части восстановления прав на досрочное пенсионное
обеспечение граждан, работающих в учреждениях образования, здравоохранения,
культуры независимо от форм собственности. Уважаемые коллеги, напомню, мы с
вами ранее приняли законопроект о внесении изменений в статью 28, в
установленном порядке он готовится ко второму чтению, мы там подчёркивали:
независимо от организационно-правовых форм самих учреждений образования,
здравоохранения и культуры. В нашей постановке уже так: независимо от форм
собственности.
Мы просили бы вас поддержать данный законопроект.
Что касается замечаний, связанных с финансированием предлагаемых изменений,
то мы, думается, эти проблемы можем разрешить при подготовке законопроекта ко
второму чтению.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь.
Содоклад Владимира Алексеевича Васильева, от Комитета по труду и социальной
политике.
ВАСИЛЬЕВ В. АЛЕКСЕЕВИЧ. Спасибо.
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Рассматриваемым
законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации", направленных на урегулирование ряда
вопросов, связанных с обеспечением прав граждан на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости. В пункт 3 статьи 27 указанного федерального
закона предлагается внести изменения, обеспечивающие сохранение права на
досрочное назначение пенсии по старости для ряда категорий граждан, занятых
на работах с особо тяжёлыми и вредными условиями труда, - шахтёров,
металлургов и других.
Я хочу вам напомнить, что в принятом в 2001 году Федеральном законе "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" предполагалось перейти к
финансированию досрочных пенсий в рамках обязательных профессиональных
пенсионных систем за счёт установления дополнительных тарифов для
работодателей, использующих труд работников, занятых на работах с вредными и
опасными условиями труда. История этого вопроса такова: проекты федеральных
законов "Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской
Федерации" и "О страховом взносе на финансирование обязательных
профессиональных пенсионных систем" были приняты Государственной Думой в
первом чтении 26 июня 2002 года и до сегодняшнего дня находятся в том же
самом состоянии.
В ответе, поступившем на парламентский запрос Государственной Думы
Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову о законодательном
обеспечении прав граждан на досрочное назначение трудовых пенсий по старости
в связи с особыми условиями труда, сообщается, что подготовка поправок к
указанным проектам федеральных законов требует дополнительного времени. К
сожалению, это время не указано в ответе правительства, поэтому мы хотим
сегодня решить те проблемы, которые возникли в связи с непринятием этих
законопроектов.
Законопроектом для ряда категорий граждан, указанных в подпунктах 7-12 пункта
1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях..." (педагоги,
медицинские работники, работники Государственной противопожарной службы МЧС и
другие), положение об их праве на досрочное назначение трудовой пенсии
предусматривается исключить из статьи 28 и включить в пункт 1 статьи 27
указанного федерального закона. Это позволит в дальнейшем обеспечить
предоставление им права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
на основе положений федерального закона, устанавливающего профессиональные
пенсии.
В законопроекте предусмотрено приведение положений Федерального закона "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствие с постановлением
Конституционного Суда, как об этом уже говорила сейчас Фарида Исмагиловна. В
нынешней редакции закона не позволяется засчитывать в стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды осуществления
застрахованными лицами педагогической, лечебной и творческой деятельности в
учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными. В новой
редакции такое ограничение устраняется.
В законопроекте предусмотрено внесение изменений в пункт 5 статьи 30
федерального закона в целях урегулирования вопросов, возникающих в ходе
проведения оценки пенсионных прав граждан, имеющих право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости.
Для ускорения завершения работы, проводимой органами Пенсионного фонда
Российской Федерации, по оценке пенсионных прав граждан, работа которых
связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения
общеустановленного пенсионного возраста, в законопроекте предусматривается
дополнить пункт 9 статьи 30 федерального закона положениями о необходимости
завершить не позднее 1 января 2009 года оценку пенсионных прав этой категории
граждан. Согласно действующей редакции федерального закона оценка пенсионных
прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года должна быть
осуществлена не позднее 1 января 2013 года.
В заключении Правительства Российской Федерации на законопроект принятие
законопроекта поддерживается. В заключении Правового управления Аппарата
Государственной Думы по законопроекту имеются замечания, которые можно учесть
ко второму чтению. Во всех поступивших в Государственную Думу отзывах
законодательных (представительных) органов (двадцать семь отзывов) и высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации
(сорок семь отзывов) законопроект поддерживается или указывается на
отсутствие по нему замечаний.
По итогам рассмотрения проекта федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Комитет
Государственной Думы по труду и социальной политике принял решение
рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации", к чему я вас искренне призываю.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Пока оставайтесь на трибуне.
Есть ли вопросы? Есть вопросы. Вижу три руки - Кузнецов, Жириновский и
Иванов. А, ещё Бабошкин Анатолий Васильевич. Четыре.
Пожалуйста, Кузнецов Виктор Егорович.
КУЗНЕЦОВ В. Е. У меня вопрос к представителю комитета. В последнее время в
прессе, в СМИ мы увидели и услышали, что Михаил Юрьевич Зурабов вообще
предложил, видимо исходя из состояния Пенсионного фонда, забрать
накопительные средства, накопительную часть пенсий, и запустить их на то,
чтобы... Мы сейчас, как я понимаю, этим законом увеличиваем нагрузку на
Пенсионный фонд. Конечно, хотелось бы понять, насколько это вот реально
сделать. Правительство положительно отозвалось, но оно, видимо, отметило вот
эту тяжёлую ситуацию.
ВАСИЛЬЕВ В. АЛЕКСЕЕВИЧ. Уважаемый коллега, вы совершенно правильно поставили,
так сказать, последнюю часть своего вопроса. Действительно, это усложняет
ситуацию с Пенсионным фондом, но по договорённости с правительством этот
вопрос практически будет решён.
А то, что вы назвали в первой части, - что хочет уважаемый господин Зурабов,
- я думаю, что это не предмет сегодняшнего рассмотрения, и я готов с вами
дискутировать, но не с этой трибуны.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Жириновский Владимир Вольфович.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. У меня вопрос к докладчику: вот можете вы нам цифру
назвать, скольким миллионам граждан мы наконец возвращаем их право на
надбавку за вредные условия или право на досрочную пенсию? И второй вопрос. А
когда мы дадим вообще право на пенсию другим категориям граждан, которых мы
до сих пор таким правом не наделили? Я имею в виду жителей сельской
местности. Колхозники имеют право на пенсию, пусть даже самую маленькую, а
фермеры, отдельный крестьянский двор, все те, кто не входит в колхоз, они
вообще никакой пенсии не получают. Комитет занимается этим вопросом? Сейчас
нам скажите цифру: например, пять миллионов смогут получить снова надбавки к
пенсиям и досрочную пенсию. А вот те... Как-то всё-таки комитет пусть
займётся ими. Получается, мы кому-то даём дополнительные права, но есть те,
которым вообще мы права на пенсию до сих пор не дали. Что мы будем делать?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фарида Исмагиловна Гайнуллина, пожалуйста. С места.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Владимир Вольфович, в финансово-экономическом обосновании мы
приводим численность получателей досрочных трудовых пенсий - сто пятьдесят
одна тысяча человек (уже получающих). Всего расходов по 2006 году
предполагалось около 112 миллионов рублей. Это есть в нашем
финансово-экономическом обосновании.
Что касается отдельных категорий, у нас есть парламентские слушания, "круглые
столы", есть заседания комитета. Владимир Вольфович, приходите, мы обсудим
эти вопросы, это не предмет данного закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. У меня вопрос коррелируется с уже прозвучавшим вопросом. Фарида
Исмагиловна, всё-таки хотелось бы уточнить. У нас часто говорится о том, что
на одного, допустим, работающего скоро будет один пенсионер, очень часто
такая тема звучит. И всё-таки хотелось бы уточнить, не получится ли так, что
мы даруем это право, вернее, не даруем, а примем такой законопроект и не из
чего будет платить? Спрашиваю, учитывая, что, по многочисленным публикациям в
прессе, пенсионная реформа с накопительной и страховой частями терпит фиаско.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фарида Исмагиловна Гайнуллина.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Уважаемые коллеги, то, что есть проблемы в реализации
пенсионного обеспечения, проблемы дефицита Пенсионного фонда, мы с вами
отмечаем, принимая соответствующие бюджеты на соответствующие годы, отмечаем
ряд негативных тенденций соответствующими постановлениями. Всё, что вы
говорите, имеет место, но никакого отношения к данному законопроекту эта
проблема не имеет, ибо мы с вами предусмотрели, что все наши обязательства
при любом дефиците Пенсионного фонда, при всех обстоятельствах будут
выполнены, ибо есть федеральный бюджет, соответствующая статья и
соответствующие источники. Поэтому это, безусловно, в определённой части
связанно не с решением Конституционного Суда. Если говорить о финансировании,
о реализации решения Конституционного Суда, то в бюджете Пенсионного фонда
ежегодно принимается статья, содержащая судебные издержки, таким образом, эта
часть будет обеспечиваться за счёт текущей деятельности Пенсионного фонда.
Что касается новых обязательств, то, конечно же, мы это должны будем
предусмотреть при принятии бюджета на следующий год, и всё это будет
восполнено за счёт федерального бюджета.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
И вопрос Бабошкина Анатолия Васильевича.
БАБОШКИН А. В., фракция "Единая Россия".
Фарида Исмагиловна, принятие этого закона приведёт, конечно же, к увеличению
численности лиц, получающих досрочно трудовую пенсию по старости, и
соответственно потребует выделения для этих целей дополнительных средств, -
это безусловно, потому что это дополнительная нагрузка на систему
обязательного пенсионного страхования.
Дефицит бюджета Пенсионного фонда на 2007 год по страховой части - вы об этом
говорили, когда докладывали этот вопрос, - порядка 88 миллиардов рублей,
впервые резерв бюджета ПФР не создаётся, который создавался ранее, и в
прошлом году, и в позапрошлом году. Более того, покрытие норматива оборотных
средств не будет обеспечено в полном объёме, вы об этом тоже говорили при
принятии бюджета Пенсионного фонда. Вместо решения этих вопросов вы
предлагаете нормы, которые увеличат нагрузку на бюджет Пенсионного фонда и
ещё больше дестабилизируют финансовую устойчивость системы обязательного
пенсионного страхования.
Вопрос: откуда источники вот для того, чтобы уравновесить систему, которая
сегодня не обеспе?.. (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фарида Исмагиловна Гайнуллина, пожалуйста.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Я хочу вам вернуть ваш вопрос, потому что вы сами на него
ответили. Мы говорим не о дефиците бюджета Пенсионного фонда, а о
государственном пенсионном обеспечении или, вернее, о досрочном пенсионном
обеспечении лиц, работающих во вредных условиях, то есть связанных с
профессиональными рисками.
И второе, я не открою для вас, для специалиста в этой отрасли, тайны, если
скажу, что весь дефицит бюджета Пенсионного фонда - а это уже в этом году 1
триллион 100 - покрывается за счёт федерального бюджета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, от комитета.
Включите микрофон.
ВАСИЛЬЕВ В. АЛЕКСЕЕВИЧ. Уважаемые коллеги, вообще, нам надо, наверное, уже
привыкнуть к мысли, что с проблемами пенсионного обеспечения, с дефицитом
Пенсионного фонда без помощи федерального бюджета мы не справимся. Поэтому,
задавая эти вопросы, нужно понимать, что, конечно, будут обращаться к
федеральному бюджету. И наверное, по этому вопросу нужно будет принимать
дополнительно решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Вопросы закончились, присаживайтесь,
пожалуйста.
Сизов Александр Александрович, по ведению.
СИЗОВ А. А., фракция "Единая Россия".
Спасибо, Любовь Константиновна. Я бы хотел для стенограммы сказать, что по
пункту 11 я голосовал за, но, видимо, нажал кнопку раньше, чем включилась
аппаратура.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Есть ли желающие выступить? Один желающий - Владимир Вольфович Жириновский.
Три минуты, пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Один желающий, потому что один всего разбирается в этих
вопросах, остальные и не поняли, о чём идёт речь.
Речь идёт об обычной такой вот ситуации: кость бросают, маленькую косточку
небольшой группе пенсионеров. А назвали красиво: о досрочном назначении
пенсии по старости там, где есть риск утраты профессиональной
трудоспособности. А кого он касается? И нам скромно говорят: а вот там
учреждения для детей, здравоохранение, театры и театрально-зрелищные
организации. Представляете? Вместо того чтобы вернуть северный коэффициент
всем, кто работал на Севере, всем, кто заработал инвалидность, получил
травмы... это обходят. А вот ста пятидесяти тысячам из тридцати восьми
миллионов - им небольшую такую надбавочку сейчас мы даём. Но будет красиво
подано: мы тут проводим, принимаем закон, ещё там миллионы и миллионы рублей
отдадим нашим гражданам.
У нас в пенсионном законодательстве крепостное право до сих пор. Мы
обманываем наших граждан. Наши мужчины практически пенсию не получают, ибо до
пенсионного возраста - шестьдесят лет - редко кто доживает. Пенсию в основном
получают женщины в России, и если бы получали хотя бы двойную: они заработали
и их мужья, мужчины, - получают только свою. Поэтому всё то, что
высчитывалось из зарплаты всех мужчин России, остаётся в доходах государства.
Во всех странах мира этого нет. Во всех странах мира действует пенсионная
касса, в которую сам гражданин в течение трудовой жизни направляет часть
своих сбережений. И всё это передаётся по наследству его детям и тем, кто
имеет на это право. А мы забираем всё то, что мужчины заработали. А
тринадцать лет - срок дожития (есть такой термин очень страшный), тринадцать
лет всего доживают в пенсионном возрасте наши граждане. По половому признаку
это только женщины, вот они только тринадцать лет пользуются этим. Хотя в
Европе этими средствами пользуются тридцать, сорок лет. А наши пользуются
только тем, что мы им дадим, не тем, чем они имели бы право пользоваться, мы
им запрещаем пользоваться тем, что они могли бы накопить на своём пенсионном
счету.
И сегодня вот немножко даём этой небольшой категории граждан. А подано будет
красиво: мы улучшаем пенсионное законодательство. И здесь мы пишем:
"...предоставить указанным лицам равные права на включение в систему
обеспечения профессиональными пенсиями после принятия федерального закона "Об
обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации". А
когда мы примем этот закон "Об обязательных профессиональных пенсионных
системах..."? То есть мы даже не указываем дату. Вот когда примем в 2020
году, они все умрут, конечно. Красивый закон, но реально он ни на кого
распространяться не будет. Это вот тот самый случай, когда другие лица
лоббируют для пропаганды: вот мы тут заботимся... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители правительства и президента не хотели бы высказаться? Нет.
Заключительное слово требуется?
Включите Гайнуллиной микрофон.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Уважаемые коллеги, уважаемый Владимир Вольфович! Мы ничего
вновь не даём никакой горстке людей. Мы выполняем решение Конституционного
Суда по отношению к ста пятидесяти четырём тысячам людей - граждан нашей
страны, права которых были нарушены, поскольку они не работали в
государственных и муниципальных учреждениях образования, культуры и
здравоохранения, но работали в условиях, связанных с профессиональным риском
и дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. В таких условиях у нас
работают из тридцати восьми миллионов получателей или работающих 25
процентов, то есть каждый четвёртый работает в таких условиях. Это вот для
чёткости восприятия данного законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От комитета будет выступление с заключительным словом?
Нет.
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6%
Результат: принято
Принято.