Пункт 17. Проект федерального закона "О внесении дополнений в статьи 86, 122    
и 248 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад члена      
Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному            
законодательству Сергея Александровича Капкова. Пожалуйста.                     
                                                                                
КАПКОВ С. А., фракция "Единая Россия".                                          
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение           
выносится проект федерального закона "О внесении дополнений в статьи 86, 122    
и 248 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный         
депутатами Государственной Думы третьего созыва Артемьевым и Иваненко.          
Законопроект предлагает внести в указанные статьи Уголовно-процессуального      
кодекса изменения, во-первых, наделяющие защиту наряду с органами               
предварительного расследования обязанностью по сбору доказательств путем        
производства следственных и иных процессуальных действий; во-вторых,            
обязывающие органы предварительного расследования и суд удовлетворять все       
ходатайства защиты; в-третьих, возлагающие на защитника право представлять      
суду доказательства.                                                            
                                                                                
Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и        
процессуальному законодательству рассмотрел данный законопроект и считает       
предложения неприемлемыми. Прежде всего необходимо отметить неопределенность    
понятия "защита", поскольку неясно, о каком процессуальном лице, в сущности,    
идет речь. Согласно пункту 46 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса         
Российской Федерации стороной защиты являются обвиняемый, его законный          
представитель, защитник, гражданский ответчик и его законный представитель. В   
части первой статьи 86 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации    
содержатся положения о собирании доказательств в ходе уголовного                
судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом путем           
производства следственных и иных процессуальных действий, причем речь идет о    
сборе всех доказательств - как оправдывающих подозреваемого или обвиняемого,    
так и уличающих его в совершении преступления.                                  
                                                                                
Авторы законопроекта, внося изменения в часть первую статьи 86                  
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о предоставлении          
защитнику указанных полномочий, фактически наделяют его правом вести            
расследование уголовного дела, что противоречит основным требованиям            
Уголовно-процессуального кодекса о разделении полномочий, прав и обязанностей   
сторон защиты и обвинения. Тем более, что уголовно-процессуальное               
законодательство наделяет защитника достаточными полномочиями по сбору          
доказательств. Так, в соответствии в частью третьей статьи 86                   
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник вправе           
собирать доказательства путем получения предметов, документов и иных            
сведений, опроса лиц с их согласия, истребования справок, характеристик и       
иных документов от органов государственной власти, органов местного             
самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны         
предоставлять запрашиваемые документы или их копии.                             
                                                                                
По мнению комитета, предложение авторов законопроекта о дополнении статьи 122   
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации положением об             
обязательном удовлетворении всех ходатайств защитника о допросе свидетелей,     
назначении экспертиз, приобщении к уголовному делу заключений специалистов,     
предметов, справок и иных документов также противоречит процессуальному         
статусу защитника и его полномочиям, установленным статьями 49 и 53             
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Вместе с тем защитнику   
в соответствии с частью второй статьи 159 Уголовно-процессуального кодекса не   
может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и    
других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых он   
ходатайствует, имеют значение для данного уголовного дела.                      
                                                                                
Предлагаемое дополнение части первой статьи 248 Уголовно-процессуального        
кодекса Российской Федерации о праве защитника предоставлять суду               
доказательства в ходе судебного разбирательства, по мнению комитета, излишне,   
поскольку этот вопрос подробно урегулирован в статье 53 указанного кодекса.     
                                                                                
На данный законопроект Правительство Российской Федерации прислало              
отрицательное заключение. В связи с вышеизложенным наш комитет рекомендует      
Государственной Думе отклонить данный законопроект.                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Александрович.                            
                                                                                
Будут ли вопросы к докладчику? Нет.                                             
                                                                                
Присаживайтесь.                                                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Есть ли необходимость выступить полномочному   
представителю президента, полномочному представителю правительства? Нет.        
Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О           
внесении дополнений в статьи 86, 122 и 248 Уголовно-процессуального кодекса     
Российской Федерации". Кто за? Прошу голосовать.                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 11 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против            3 чел.0,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      3 чел.                                          
Не голосовало                 447 чел.99,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.