Заседание № 131

07.12.2005
Вопрос:

О проекте федерального закона № 373175-3 "О внесении дополнения в статью 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о неразглашении данных предварительного расследования; внесен депутатами Государственной Думы третьего созыва И. Ю. Артемьевым и С. В. Иваненко).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5852 по 5933 из 6990
Переходим к блоку "Государственное строительство и конституционные права        
граждан". Пункт 18 повестки дня. Проект федерального закона "О внесении         
дополнения в статью 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской             
Федерации". Доклад заместителя председателя Комитета по гражданскому,           
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимира           
Сергеевича Груздева.                                                            
                                                                                
ГРУЗДЕВ В. С., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, в Комитете Государственной Думы по гражданскому,             
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрен проект   
федерального закона "О внесении дополнения в статью 161                         
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, внесенный депутатами     
Государственной Думы третьего созыва Артемьевым и Иваненко. Законопроектом      
предлагается дополнить статью 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской   
Федерации положением о том, что в случае предания гласности данных              
предварительного следствия прокурором, следователем, дознавателем либо с их     
разрешения подписка о неразглашении таких данных, отобранная у других           
участников уголовного процесса, теряет силу.                                    
                                                                                
Однако названная поправка представляется необоснованной. В соответствии с       
частью третьей статьи 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской           
Федерации данные предварительного следствия могут быть преданы гласности с      
разрешения прокурора, следователя, дознавателя при наличии следующих условий:   
первое - прокурор, следователь или дознаватель определяют допустимый объем      
данных, предназначенный для предания гласности; второе - предание гласности     
данных не должно противоречить интересам предварительного расследования и       
нарушать права и законные интересы участников уголовного процесса; третье -     
предание гласности данных о частной жизни участников уголовного                 
судопроизводства может быть произведено только с их согласия. В связи с этим    
предание гласности данных предварительного расследования самим прокурором,      
следователем или дознавателем само по себе не является основанием для           
автоматического снятия запрета на разглашение этих данных другим участникам     
уголовного судопроизводства, а также для отмены подписки о неразглашении.       
                                                                                
Вместе с тем в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса к уголовной       
ответственности за разглашение данных предварительного расследования может      
быть привлечено лишь такое лицо, которое предупреждается в установленном        
законом порядке о недопустимости разглашения, то есть это потерпевший,          
свидетель и так далее. По сути дела, авторы законопроекта имеют в виду          
подозреваемых и обвиняемых, но ни подозреваемый, ни обвиняемый в силу своего    
процессуального статуса не предупреждаются об уголовной ответственности за      
разглашение данных предварительного расследования и, следовательно, не могут    
нести уголовную ответственность за их разглашение. Кроме того, подписка о       
неразглашении данных предварительного расследования не препятствует лицу, у     
которого она взята, осуществлять право на защиту от неправомерных действий и    
решений должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, в том числе    
и путем обжалования в суд действий и решений, связанных с преданием гласности   
данных предварительного расследования.                                          
                                                                                
Правительство в официальном отзыве этот законопроект не поддерживает.           
                                                                                
Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по гражданскому,          
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует         
Государственной Думе данный законопроект не поддерживать.                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.    
Есть ли замечания у представителей президента, правительства? Нет. Ставлю на    
голосование проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 161      
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Комитет предлагает      
проект федерального закона отклонить.                                           
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за               14 чел.3,1%                                      
Проголосовало против            5 чел.1,1%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     19 чел.                                          
Не голосовало                 431 чел.95,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.