Заседание № 238
29.06.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 371403-4 "О признании утратившим силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О мерах по улучшению расчётов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных предприятий" (принят в первом чтении 15 июня 2007 года с названием "О признании утратившим силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О мерах по улучшению порядка расчётов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных предприятий").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7090 по 7181 из 8476
Пункт 17. Проект федерального закона "О признании утратившим силу
Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О мерах по улучшению
расчётов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и
водопроводно-канализационных предприятий". Доклад Владимира Ивановича
Смоленского.
Владимир Иванович, пожалуйста.
СМОЛЕНСКИЙ В. И., фракция "Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Комитет Государственной
Думы по промышленности, строительству и наукоёмким технологиям подготовил ко
второму чтению проект федерального закона "О признании утратившим силу
Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О мерах по улучшению
расчётов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и
водопроводно-канализационных предприятий". Законопроектом отменяется
существующая сегодня норма безакцептного списания денежных средств со счёта
за отпускаемую электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и
водоотведения.
Ко второму чтению в комитет поступили две поправки, рекомендованные комитетом
к принятию. При доработке законопроекта также были учтены замечания Правового
управления Аппарата Государственной Думы по уточнению названия и текста
законопроекта.
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по промышленности,
строительству и наукоёмким технологиям рекомендует Государственной Думе
принять указанный законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть одна табличка, которая состоит из двух поправок. Есть ли по ней
вопросы? Нет. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом и принять таблицу
поправок, рекомендованных к принятию? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 306 чел.68,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 3 чел.0,7%
Голосовало 309 чел.
Не голосовало 141 чел.31,3%
Результат: принято
Принято.
Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект во втором чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 371 чел.82,4%
Проголосовало против 3 чел.0,7%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 375 чел.
Не голосовало 75 чел.16,7%
Результат: принято
Принято.
Пункт 18. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О поставках продукции для..."...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
СМОЛЕНСКИЙ В. И. Уважаемые коллеги, представленный законопроект в полном
объёме прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. Замечаний Правового
управления Аппарата Государственной Думы не имеется. Поэтому комитет
предлагает принять данный законопроект в третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли возражения у представителей правительства и
президента? Нет. Коллеги, в рамках "часа голосования" прошу проголосовать за
данный законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 378 чел.
Не голосовало 72 чел.16,0%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 236
15.06.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 371403-4 "О признании утратившим силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О мерах по улучшению порядка расчётов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных предприятий".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2191 по 2335 из 5399
Пункт 14, проект федерального закона "О признании утратившим силу
Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О мерах по улучшению
порядка расчётов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и
водопроводно-канализационных предприятий". Докладчик Анатолий Алексеевич
Губкин просит рассмотреть законопроект без своего участия, а содоклад сделает
Исаков Игорь Анатольевич, о чём он сегодня заявил нам при обсуждении
повестки.
Пожалуйста, Игорь Анатольевич.
ИСАКОВ И. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги!
Законопроектом предлагается признать утратившим силу постановление Верховного
Совета Российской Федерации "О мерах по улучшению порядка расчётов за
продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных
предприятий".
Законопроектом отменяется существующая сегодня норма безакцептного списания
денежных средств со счёта за отпускаемую электрическую и тепловую энергию,
услуги водоснабжения и водоотведения. Эта норма была введена в период
массовых неплатежей организаций - потребителей коммунальных услуг. В
соответствии с Гражданским кодексом списание денежных средств со счёта
осуществляется банком на основании распоряжения клиента либо допускается по
решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных
договором между банком и клиентом. Законопроект направлен на развитие
рыночных отношений в коммунальной сфере. Сегодня, когда собираемость платежей
за коммунальные услуги достигла 93 процентов, безакцептное списание платежей
просто утратило свою актуальность.
На законопроект получены положительный отзыв Правительства Российской
Федерации и заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.
Поступили положительные отзывы от тридцати законодательных и тридцати девяти
исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по промышленности,
строительству и наукоёмким технологиям поддерживает указанный законопроект и
рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить?.. Вопрос есть?
Сергей Алексеевич Попов, вопрос.
Пожалуйста, оставайтесь пока на трибуне.
ПОПОВ С. АЛЕКСЕЕВИЧ, депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском
объединении.
У меня вот какой вопрос. У нас к естественным монополистам имеются и
определённые требования: они не могут прерывать, скажем, подачу
электричества, подачу воды куда-то под страхом уголовного наказания. Это в
какой-то степени компенсировалось вот тем законом о безакцептном снятии. Мы
теперь убираем ту гарантию, какая у них была, а оставляем ли мы те нормы, по
которым неподача, скажем, электроэнергии, воды всё равно является уголовным
преступлением, или это мы тоже собираемся убирать?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответьте на вопрос, Игорь Анатольевич.
ИСАКОВ И. А. Сегодня уже есть примеры. Так, с 1 января 2005 года была
отменена возможность безакцептно производить расчёты за оказанные услуги для
операторов связи, а 8 июля 2004 года в Указ Президента Российской Федерации
от 18 сентября 1992 года № 1091 "О мерах по улучшению расчётов за продукцию
топливно-энергетического комплекса" было внесено изменение, исключившее
возможность в том числе для энерго- и газоснабжающих предприятий производить
расчёты с потребителями за отпускаемую ими электрическую, тепловую энергию и
газ в безакцептном порядке. И в принципе проблем у нас не возникало никаких,
а того, что сегодня у нас регулирует Гражданский кодекс, я думаю, достаточно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Анатольевич.
Желающих выступить не было, поэтому...
ИЗ ЗАЛА. Попов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Алексеевич, тогда дайте записочку о том, что вы
выступаете от независимых. У нас нет такой фракции.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, от фракции.
Шеин Олег Васильевич, не более трёх минут. От вашего объединения
независимых...
ШЕИН О. В., фракция "Справедливая Россия" - "Родина" (народно-патриотический
союз)".
Что, у нас Регламент изменился, да? Вроде десять минут было всегда по
Регламенту.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Васильевич, просто у нас фиксированное время будет
в 12.30, мы не успеем.
ШЕИН О. В. Это я знаю, я согласен с этим, кстати, хорошее время и очень
важный вопрос.
Я хотел, во-первых, поблагодарить комитет за то, что он обратил внимание на
ситуацию, связанную с расчётами по ЖКХ. Если у нас на самом деле данное
постановление регулирует только вопросы о безакцептном снятии средств, наша
фракция его поддерживает. Вместе с тем существуют очень серьёзные пластовые
проблемы, которые без их решения могут взорвать ситуацию с расчётами по
коммуналке буквально в ближайшее время. Я имею в виду историю с управляющими
компаниями, которые становятся посредниками в расчётах за коммунальные услуги
между потребителями и коммунальными монополистами.
На самом деле сейчас прозвучала очень важная фраза о том, что 93 процента
населения платит за услуги ЖКХ, и вся эта свистопляска в связи с тем, что у
нас большое число неплательщиков, из-за которых гробится коммуналка, является
несоответствующей действительности. Но возникает проблема: когда с осени
этого года у нас пойдут конкурсы по передаче домов под контроль управляющим
компаниям, именно эти управляющие компании, а не коммунальщики получат деньги
за воду, за электроэнергию, за отопление от потребителя. Но отнюдь не факт,
что со своим уставным капиталом в размере десять тысяч рублей на брата в
среднем деньги потом они донесут до коммунальных компаний. В этой связи
большая просьба к комитету на данную ситуацию тоже обратить внимание, может
быть, в рамках консультаций с правительством внести предложения по изменению
37-го постановления правительства, потому что, к сожалению, наша попытка
изменить Жилищный кодекс, внести в него поправки, "захлебнулась" в комитете
Крашенинникова, и, скорее всего, вопреки решению Государственной Думы летом
этого года поправки в Жилищный кодекс приняты не будут, что может обернуться
самыми неблагоприятными последствиями уже через достаточно незначительное
время.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желание высказаться у представителей правительства и президента? Нет.
Заключительное слово требуется? Не требуется. Кто за то, чтобы принять данный
законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 48 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8%
Проголосовало против 2 чел.0,4%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8%
Результат: принято
Принято.