Заседание № 17
02.04.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 371345-3 "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части выполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1332 по 1357 из 6848
Переходим к блоку законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении. Пункт 3:
о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Закона
Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2
Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Доклад председателя Комитета по
труду и социальной политике Андрея Константиновича Исаева. Пожалуйста.
ИСАЕВ А. К. Спасибо, Борис Вячеславович.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС...". Напоминаю, что законопроект подготовлен во исполнение
постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002
года. Он прошел правовую и лингвистическую экспертизы. Замечаний Правового
управления к нему нет. Комитет предлагает принять его в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, будут ли вопросы к докладчику? Нет.
Выносим его на "час голосования".
Присаживайтесь.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1375 по 1391 из 6848
Объявляю "час голосования". Ставится на голосование в третьем чтении проект
федерального закона, обозначенный в пункте 3 сегодняшнего порядка работы.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 39 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 368 чел.81,8%
Проголосовало против 30 чел.6,7%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3%
Результат: принято
Принимается. Закон принят.
Заседание № 15
26.03.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 371345-3 "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части выполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П; принят в первом чтении 28 ноября 2003 года с названием "О внесении изменений и дополнений в статьи 5 и 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1479 по 1689 из 6001
Переходим к блоку законопроектов, рассматриваемых во втором чтении. Пункт 6,
о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Закона
Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2
Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Доклад первого заместителя
председателя Комитета по труду и социальной политике Ивана Яковлевича
Мосякина. Пожалуйста.
МОСЯКИН И. Я. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Вашему
вниманию предлагается проект федерального закона, который разработан
Правительством Российской Федерации в соответствии с постановлением
Конституционного Суда от 19 июня 2002 года, принят Государственной Думой в
первом чтении 28 ноября 2003 года и в установленном Регламентом порядке
подготовлен ко второму чтению.
Напомню, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда в
законопроекте, во-первых, определен механизм ежегодной индексации выплат в
возмещение вреда, причиненного здоровью, инвалидам-"чернобыльцам", их семьям
и другим категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации. Во-вторых,
упразднено ранее установленное ограничение выплат в возмещение вреда
максимальным размером в 10 тысяч рублей в месяц и определено, что предельный
уровень ежемесячных компенсаций в возмещение вреда не должен быть ниже
установленного нормами действующего законодательства. В-третьих,
предоставлено право ликвидаторам, у которых снижена трудоспособность без
установления инвалидности, сохранить ранее назначенные выплаты сумм
возмещения вреда, превышающие 250 рублей исчисленной заработной платы.
На указанный законопроект поступила двадцать одна поправка. Десять из них
рекомендованы комитетом к принятию, они представлены в таблице 1. Одиннадцать
поправок комитет рекомендует отклонить, они представлены в таблице 2.
В чем суть изменений, предлагаемых ко второму чтению? Во-первых, при
подготовке законопроекта ко второму чтению уточнена редакция части первой
статьи 2 федерального закона, позволяющая выполнить требования
Конституционного Суда по сохранению ранее назначенных выплат в возмещение
вреда, исчисленных из заработной платы, в том числе из условного заработка.
Ссылка в законопроекте, принятом в первом чтении, на Федеральный закон "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве..."
при исчислении выплат в возмещение вреда для инвалидов-"чернобыльцев" была
нами исключена, поскольку вызывала неоднозначное толкование. Об этом
свидетельствуют поступившие поправки от депутатов Государственной Думы
Безбородова и Медведева.
Во-вторых, была проведена редакторская правка, улучшающая структуру
законопроекта. Так, было принято решение не вносить изменения в статью 15
"чернобыльского" закона, поскольку, на наш взгляд, логичнее сохранение ранее
назначенных выплат для ликвидаторов установить в статье 2 Федерального закона
№ 5-ФЗ как для инвалидов-"чернобыльцев".
В-третьих, было учтено замечание Правового управления о необходимости
индексации выплат в возмещение вреда за период с 19 июня 2002 года - момента
вступления в силу постановления Конституционного Суда - до даты вступления в
силу настоящего федерального закона. Данное положение полностью соответствует
требованию постановления Конституционного Суда в части ежегодной индексации
выплат в возмещение вреда. Предлагаемая индексация приостановит поток
обращений граждан в суды, поскольку более 50 процентов
инвалидов-"чернобыльцев" в суды пока не обратились и ждут нашего решения по
данному вопросу. Данное предложение, по нашему мнению, справедливо по
отношению к тем гражданам, которые по тем или иным причинам в суды не
обратились. По имеющимся данным, на индексацию выплат в возмещение вреда за
2002 и за 2003 годы исходя из уровня инфляции всем инвалидам потребуется
около 350 миллионов рублей. В то же время в силу неурегулированности
законодательной базы на исполнение судебных решений в 2002 и 2003 годах уже
выплачено около 900 миллионов рублей. При этом следует учитывать, что в суды
обратилось лишь менее 50 процентов инвалидов-"чернобыльцев".
Поскольку в федеральном бюджете на 2004 год предусмотрены средства на
индексацию лишь в 2004 году, предлагается выплату недополученных сумм за
2002-2004 годы осуществлять в течение 2005-2006 годов, предусмотрев
необходимые для этого средства на стадии подготовки проектов федерального
бюджета на 2005 и 2006 годы. Предлагаемая редакция законопроекта была
поддержана общественной организацией Союз "Чернобыль" России при его
обсуждении 23 марта текущего года на заседании центрального совета
организации. В связи с вышеизложенным комитет предлагает принять указанный
законопроект во втором чтении, проголосовав за таблицу принятых и отклоненных
поправок.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы по таблице 1? Есть
вопрос. Пожалуйста, Локоть Анатолий Евгеньевич.
ЛОКОТЬ А. Е., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Есть ли отклики самих "чернобыльцев" вот на эти поправки и на закон в целом?
Особенно в связи с тем, что решения по судам, вот эти выплаты, отсрочиваются,
откладываются на 2005-2006 годы. Понятно, о чем речь идет, да?
МОСЯКИН И. Я. Я уже в своем выступлении сказал, что предложенная редакция
одобрена всероссийской организацией Союз "Чернобыль", которая представляет
всех "чернобыльцев" России. Естественно, есть и отклики самих "чернобыльцев".
Предлагаемый законопроект решает проблему. По 2004 году мы не можем
согласиться с выплатой возмещения вреда, поскольку федеральный бюджет на 2004
год этой нормы не закладывал.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы по таблице поправок
1? Нет. Никаких письменных поправок или предложений не поступало. Я ставлю
таблицу 1 в редакции комитета на голосование.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 311 чел.69,1%
Проголосовало против 6 чел.1,3%
Воздержалось 2 чел.0,4%
Голосовало 319 чел.
Не голосовало 131 чел.29,1%
Результат: принято
Принимается.
Есть ли у депутатов вопросы по таблице 2 поправок, рекомендованных комитетом
к отклонению? Есть вопрос у Медведева Павла Алексеевича.
Включите, пожалуйста, микрофон.
МЕДВЕДЕВ П. А., фракция "Единая Россия".
Уважаемый председатель, уважаемые депутаты! Я прошу поставить на отдельное
голосование поправку 9.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 9. Нет больше вопросов? Уважаемые депутаты,
ставлю на голосование.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мотивы тут ни при чем, таблицу голосуем, а не закон.
Прочитайте Регламент, пожалуйста.
Ставлю на голосование таблицу отклоненных поправок без поправки 9.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 04 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 315 чел.70,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8%
Результат: принято
Таблица 2 принимается без поправки 9.
По поправке 9, пожалуйста, Медведев Павел Алексеевич.
Включите микрофон.
МЕДВЕДЕВ П. А. Уважаемый председатель, уважаемые депутаты! Законом, который
мы сейчас обсуждаем, предусматривается индексация выплат "чернобыльцам" в
соответствии с уровнем инфляции, которая устанавливается федеральным законом
о бюджете на очередной год. За четырнадцать лет моего депутатства я могу
припомнить только один случай, когда в бюджете был правильно указан уровень
будущей инфляции. Всегда в бюджетах, кроме одного случая, инфляция
занижалась.
Я в своей поправке предлагаю: уже после того, как год пройдет и правительство
отчитается о выполнении бюджета и, следовательно, о фактическом уровне
инфляции, произвести доплаты, если уровень инфляции был занижен. Если
правительство в бюджете будет правильно указывать уровень инфляции, реально
моя поправка действовать не будет, но, если инфляция будет занижена, мне
кажется, чрезвычайно несправедливо не произвести соответствующую доплату.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Иван Яковлевич, ваше мнение по этому
выступлению.
МОСЯКИН И. Я. Наше мнение: замечание депутата Медведева отклонить. Законом об
исполнении бюджета не фиксируется фактическая величина инфляции, такой
подход, на наш взгляд, не используется в законодательстве. Позиция комитета -
отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прозвучали два мнения по поводу поправки 9. Нам
необходимо в такой редакции поставить вопрос на голосование: кто за то, чтобы
принять поправку 9? Мнение комитета - отклонить.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 07 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 67 чел.14,9%
Проголосовало против 84 чел.18,7%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 151 чел.
Не голосовало 299 чел.66,4%
Результат: не принято
Поправка 9 не принимается.
Ставлю на голосование: принять законопроект во втором чтении.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 07 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 361 чел.80,2%
Проголосовало против 4 чел.0,9%
Воздержалось 4 чел.0,9%
Голосовало 369 чел.
Не голосовало 81 чел.18,0%
Результат: принято
Законопроект принимается во втором чтении. Спасибо.
Заседание № 265
28.11.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 371345-3 "О внесении изменений и дополнений в статьи 5 и 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части выполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года №11-П).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 396 по 400 из 3628
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Я предлагаю пункт 9 снять
как непроработанный, у меня для этого есть заключение Генеральной
прокуратуры, а на его место поставить два закона: первый - "О поэтапном
Фрагмент стенограммы:
Строки с 833 по 866 из 3628
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, сейчас мы обсудим по порядку. Первым было
предложение снять с повестки дня пункт 9 в связи с тем, что якобы закон не
выполняет решения Конституционного Суда. Кто сделает комментарий с другой
точкой зрения? Правительство или кто?
Пожалуйста, Андрей Викторович.
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Я обращаю внимание на то, что мы предлагаем рассмотреть и принять этот
законопроект только в первом чтении. Таким образом, все вопросы, которые
возникли у иных ведомств, на которые ссылается уважаемый Николай Васильевич
Коломейцев, могут быть учтены при доработке законопроекта ко второму чтению.
Концептуально - и это отмечено во всех заключениях на данный законопроект -
он действительно выполняет постановление Конституционного Суда.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за то, чтобы пункт 9 исключить из повестки дня?
Пожалуйста, голосуйте. Правительство - против.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 32 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 117 чел. 26,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 117 чел.
Не голосовало 333 чел. 74,0%
Результат: не принято
Остается в повестке дня.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2329 по 2527 из 3628
Дальше у нас идет фиксированное время, уважаемые коллеги. Пункт 9 повестки
дня - проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи
5 и 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2
Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Первое чтение. Доклад
официального представителя правительства Надежды Васильевны Герасимовой.
Пожалуйста, Надежда Васильевна.
ГЕРАСИМОВА Н. В., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Спасибо большое, Георгий Валентинович.
Уважаемые депутаты Государственной Думы, вашему вниманию предлагается проект
федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 5 и 15 Закона
Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2
Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Проект федерального закона
разработан в связи с Постановлением Конституционного Суда Российской
Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П, в котором отдельные нормы и положения
действующего законодательства о чернобыльской катастрофе были признаны не
соответствующими Конституции Российской Федерации, а именно: положения части
третьей статьи 5 названного закона Российской Федерации и части третьей
статьи 2 федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ, которыми
установлена ежегодная индексация сумм возмещения вреда исходя из роста
величины прожиточного минимума, однако механизм индексации, обеспечивающий ее
своевременность и безусловность, не предусмотрен; положения частей первой и
второй статьи 2 федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ,
касающиеся ограничения максимальным размером - 10 тысяч рублей - исчисленных
из заработка сумм ранее назначенного возмещения вреда инвалидам вследствие
чернобыльской катастрофы, а в случае их смерти - нетрудоспособным членам
семьи, находившимся на их иждивении; норма пункта 11 части первой статьи 15
закона Российской Федерации, предусматривающая возмещение вреда гражданам
(без установления инвалидности) в одинаковой для всех твердой сумме - 250
рублей.
Предлагаемым проектом закона предусматривается, что выплаты гражданам, за
исключением государственных пенсий, пособий и иных выплат, индексация которых
определяется в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно
индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом
о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации, что позволяет установить четкий порядок
ежемесячных денежных выплат и дает возможность при формировании федерального
бюджета на очередной финансовый год определять в нем необходимые ассигнования
с учетом прогноза темпов инфляции. На указанные цели дополнительно из
федерального бюджета потребуется 180 миллионов рублей в год.
Законопроектом упраздняется ограничение максимального размера выплат - 10
тысяч рублей - и устанавливается правовое основание для сохранения размеров
ранее назначенных сумм в возмещение вреда указанным гражданам, в том числе
лицам, получающим свыше 10 тысяч рублей в месяц, исходя из норм и в пределах,
установленных федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на соответствующий год. Данное положение соответствует
Постановлению Конституционного Суда от 19 июня 2002 года № 11-П, так как
позволяет установить максимальный размер выплат в возмещение вреда здоровью с
учетом того, что предельный уровень возмещения вреда не должен быть ниже
установленного нормами действующего законодательства. Реализация данной нормы
потребует дополнительных средств федерального бюджета для выплаты примерно
пятистам гражданам разницы между устанавливаемыми данным законопроектом и
ранее исчисленными суммами в объеме около 24 миллионов рублей за период с 19
июня 2002 года по 31 декабря 2002 года и в объеме почти 50 миллионов рублей -
за 2003 год.
Законопроект уточняет порядок применения ограничения денежных компенсаций в
возмещение вреда участникам ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, трудоспособность которых в результате радиационного
воздействия вследствие чернобыльской катастрофы снижена, но инвалидность им
не установлена.
Ранее назначенные, до вступления в силу федерального закона от 12 февраля
2001 года № 5-ФЗ, ежемесячные денежные выплаты возмещения вреда здоровью,
превышающие 250 рублей, сохраняются. Новый критерий повышения сумм возмещения
вреда, устанавливаемых законопроектом, распространяется на выплаты,
предусмотренные статьей 2 федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ,
и позволяет устранить неопределенность в применении этой нормы, гарантируя
всем гражданам, на которых распространяется указанная норма, равное право на
повышение выплат в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Потребуется перерасчет сумм возмещения вреда для 1 600 человек, при этом
размер выплат возрастет в среднем на 400 рублей. Ежегодные дополнительные
расходы из средств федерального бюджета составят около 6,5 миллиона рублей в
год.
Предусмотренное статьей 2 законопроекта дополнение части четвертой статьи 2
федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ носит уточняющий характер.
Данной поправкой учтено, что право на возмещение вреда распространяется на
участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, утративших
трудоспособность без установления инвалидности.
Реализация законопроекта обеспечена финансовыми ресурсами из федерального
бюджета на 2004 год. По оценке Правительства Российской Федерации, введение
законопроекта в действие потребует дополнительных 260 миллионов рублей в год,
которые учтены в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2004
год". Представленный законопроект полностью выполняет постановление
Конституционного Суда от 19 июня 2002 года № 11-П. Прошу поддержать данный
законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.
Содоклад заместителя председателя Комитета по труду и социальной политике
Алексея Анатольевича Гузанова.
Пожалуйста, Алексей Анатольевич.
ГУЗАНОВ А. А., фракция "Единство - Единая Россия".
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Надежда Васильевна довольно подробно доложила суть закона. Мне остается
сказать, что данный законопроект прошел все необходимые процедуры для
принятия его в первом чтении. Правовое управление дало замечания, которые
можно учесть ко второму чтению.
Просьба поддержать данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста. Подождите, может
быть, вопросы будут. Один вопрос, вижу. Больше нет? Два вопроса. Всё, да? Два
вопроса.
Пожалуйста, Николай Васильевич Коломейцев. Потом - Павел Алексеевич Медведев.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо. Вопрос к Надежде Васильевне.
Уважаемая Надежда Васильевна, я вам передал копию заключения Генеральной
прокуратуры на этот закон, в котором четко написано, что в предложенном
варианте закона, вами докладываемом, отсутствует механизм, на котором как раз
настаивал Конституционный Суд. Вы ведь можете подтвердить, что этот закон уже
дважды Конституционным Судом рассматривался. Вы помните, какие были перипетии
три с половиной года назад, когда у нас по всей стране голодали
"чернобыльцы", многие из которых умерли во время голодовок? Поэтому можете ли
вы заявить сейчас с трибуны, что предложенный вами закон не повлечет третьего
рассмотрения Конституционным Судом и что механизм, на котором настаивал
Конституционный Суд, в нем есть?
ГЕРАСИМОВА Н. В. Спасибо.
Николай Васильевич, уважаемый депутат, я заявляю, что по данному
законопроекту не будет заседания Конституционного Суда. Но тот вопрос,
который вы сейчас поднимаете, мы бы просили Государственную Думу вместе с
Конституционным Судом, вместе с Генеральной прокуратурой, вместе с вами
подготовить ко второму чтению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, комитет, добавьте.
ГУЗАНОВ А. А. Нет, нет, я ничего... Просто я хочу сказать Николаю
Васильевичу, что не будет рассмотрения в Конституционном Суде. Но любой же
может подать... Мы же не можем гарантировать, что кто-то не подаст иск в суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Алексеевич Медведев.
МЕДВЕДЕВ П. А. Спасибо.
Уважаемая Надежда Васильевна, если позволите, у меня вопрос к вам. Закон
предусматривает индексацию выплат "чернобыльцам" в соответствии с бюджетом на
следующий год, то есть в соответствии с прогнозной инфляцией. Прогноз
инфляции всегда, в прошлом по крайней мере, отставал от реальной инфляции. Не
будет ли правительство возражать против того, чтобы во втором чтении была
внесена поправка, которая предусматривает вторую инфляцию, на разницу между
реальной и прогнозной, после того как год истечет?
ГЕРАСИМОВА Н. В. Спасибо за вопрос.
Я считаю, что этот вопрос касается, наверное, не только законодательства,
связанного с чернобыльской аварией, но и всех других законов и он не может
быть рассмотрен в отрыве от других вопросов, связанных с компенсацией в связи
с инфляцией. Наверное, мы не можем отделять "чернобыльцев" от
"семипалатинцев", от "маяковцев" и так далее. Поэтому мы внимательно ко
второму чтению рассмотрим возможность внесения вашей поправки в этот
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь, пожалуйста.
Желающие выступить есть? Нет. Ставится на голосование: принять в первом
чтении данный законопроект. Длинное название, не буду его зачитывать, пункт 9
повестки дня.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 53 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 267 чел. 59,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 267 чел.
Не голосовало 183 чел. 40,7%
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2607 по 2618 из 3628
По ведению - Николой Иванович Булаев. Пожалуйста, Николай Иванович.
БУЛАЕВ Н. И., фракция "Отечество - Единая Россия".
Уважаемый Георгий Валентинович, прошу в стенограмме отметить, что по пункту 9
повестки дня, по проекту федерального закона о внесении изменений и
дополнений в закон о социальной защите граждан, пострадавших в результате
катастрофы на Чернобыльской АЭС, моя позиция - "за", у меня не сработала
кнопка. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.