Пункт 6. Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые           
законодательные акты Российской Федерации". Законодательное Собрание            
Нижегородской области поручило доложить данный законопроект Александру          
Алексеевичу Серикову, но он просил рассмотреть законопроект без своего          
участия. Доклад от комитета сделает Евгений Исаакович Богомольный.              
                                                                                
БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И., фракция "Единая Россия".                                     
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию             
предлагается внесённый Законодательным Собранием Нижегородской области проект   
федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты      
Российской Федерации", которым предлагается внести ряд изменений в Земельный    
кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие           
Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон от 30 декабря      
2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов    
и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые                 
законодательные акты Российской Федерации".                                     
                                                                                
Основными целями законопроекта являются устранение запрета на привлечение       
денежных средств участников долевого строительства в случае, если срок          
действия договора аренды земельного участка, заключённого застройщиком,         
составляет менее одного года, и включение в число застройщиков, имеющих право   
привлекать денежные средства участников долевого строительства, юридических     
лиц, обладающих земельными участками на праве постоянного (бессрочного)         
пользования. В частности, в законопроекте предлагается дополнить пункт 2        
статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации положением,                   
предусматривающим необходимость государственной регистрации договора аренды     
земельного участка, предоставленного для жилищного строительства, независимо    
от срока, на который он заключён. Вместе с тем согласно действующей редакции    
указанного пункта договоры аренды земельного участка, заключённые на срок       
менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением     
случаев, установленных федеральными законами.                                   
                                                                                
В этой связи Комитет по собственности считает предлагаемое дополнение           
излишним, поскольку такой случай установлен упомянутым федеральным законом,     
номер 214-ФЗ, в статье 3 которого предусмотрена обязанность застройщика         
осуществлять государственную регистрацию договора аренды земельного участка,    
представленного для долевого строительства, так как лишь после такой            
регистрации договора аренды застройщик будет вправе привлекать денежные         
средства участников долевого строительства.                                     
                                                                                
Предлагаемые изменения в федеральный закон номер 214 имеют целью включение в    
число застройщиков, которые вправе привлекать денежные средства для             
недолевого строительства, юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20       
Земельного кодекса Российской Федерации. К их числу относятся государственные   
и муниципальные учреждения, казённые предприятия, а также органы                
государственной власти и органы местного самоуправления, которым земельный      
участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования. По         
мнению Комитета по собственности, включение таких юридических лиц в число       
застройщиков неправомерно, так как они являются некоммерческими организациями   
и, исходя из целей их создания, выполняют исключительно публичные функции, а    
потому не могут выступать в качестве упомянутых застройщиков. Кроме того,       
предложенная в законопроекте возможность для застройщика иметь земельный        
участок для долевого строительства на праве постоянного (бессрочного)           
пользования противоречит пункту 1 статьи 30-1 Земельного кодекса Российской     
Федерации, которым предусмотрено предоставление земельных участков для          
жилищного строительства исключительно в собственность или в аренду, а в         
отдельных случаях - в безвозмездное срочное пользование.                        
                                                                                
На законопроект поступили отрицательные заключения от Комитета Госдумы по       
промышленности, строительству и наукоёмким технологиям - соисполнителя по       
законопроекту, от Верховного Суда, от Высшего Арбитражного Суда Российской      
Федерации, а также от нашего Правового управления.                              
                                                                                
Учитывая сказанное, Комитет по собственности не поддерживает рассматриваемый    
законопроект и предлагает его отклонить.                                        
                                                                                
Доклад окончен.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Есть ли желающие   
выступить? Нет.                                                                 
                                                                                
Евгений Исаакович, присаживайтесь.                                              
                                                                                
Представители правительства и президента? Не желают.                            
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу    
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за               45 чел.10,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     45 чел.                                          
Не голосовало                 405 чел.90,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.