Заседание № 176

06.12.2023
Вопрос:

О проекте федерального закона № 370400-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части увеличения законодательно установленной площади общедоступных охотничьих угодий).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5383 по 5487 из 5818
34-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в     
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Анжелика      
Егоровна Глазкова.                                                              
                                                                                
ГЛАЗКОВА А. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию     
предлагается законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте   
и о сохранении охотничьих ресурсов...". Что предлагается в законопроекте?       
Увеличить общедоступные охотничьи угодья с 20 до 80 процентов и, в случае       
если лицо или группа лиц не воспользовались правом на заключение                
охотхозяйственных соглашений, сократить срок прекращения права пользования с    
пяти до трёх лет.                                                               
                                                                                
Данный законопроект меня попросили внести представители всех районов            
Республики Алтай, от которой я избрана, таким образом, я исполняю наказ наших   
избирателей. Я вношу данный законопроект для того, чтобы жители всех            
российских регионов - а не только, как неверно утверждает комитет по            
экологии, коренные малочисленные народы Севера - имели возможность продолжать   
вести образ жизни, который они ведут столетиями и к которому привыкли. В        
частности, в данный образ жизни входит охота, ещё во время советской власти     
люди спокойно и за приемлемые средства могли приобретать лицензии на охоту.     
Кстати, именно традиционный уклад охотничьего хозяйства в некоторых регионах,   
включая Республику Алтай, Республику Тыва, привёл к тому, что именно из этих    
регионов лучшие снайперы, которые сейчас воюют в зоне СВО.                      
                                                                                
Однако в последнее время люди жалуются на то, что лесные угодья сдаются в       
аренду богатым собственникам и крупным компаниям и коренное население           
регионов теряет доступ к ним. Частники, в нарушение экологического              
законодательства, огораживают полученные в аренду охотничьи угодья сетками,     
что ведёт к массовой гибели животных, особенно копытных, на путях их            
традиционной миграции. В то же время арендаторы перепродают государственные     
лицензии на отстрел дичи местному населению в регионе с наценкой, в несколько   
раз дороже, что местным жителям явно не по карману. Люди остро ощущают обиду    
из-за того, что их лишили возможности просто сходить в лес, куда они ходили     
годами, десятилетиями. Соответственно, мой законопроект направлен на то,        
чтобы оставлять в общем пользовании не менее 80 процентов охотугодий,           
конкретную же долю в рамках этой нормы, как и ранее, будут определять регионы   
с учётом местных особенностей.                                                  
                                                                                
Заключение комитета мне кажется довольно странным, так как в нём почему-то      
проводится мысль, что мой законопроект направлен только на обеспечение нужд     
коренных малочисленных народов Севера. Это не так, он касается всего            
населения России, в чьём жизненном укладе охота издревле играла и играет        
важную роль.                                                                    
                                                                                
К тому же люди могут прийти к выводу, что противники моего законопроекта        
поддерживают частные коммерческие интересы наиболее богатых граждан страны в    
ущерб интересам подавляющей части населения.                                    
                                                                                
С учётом изложенного, уважаемые депутаты, прошу данный законопроект             
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анжелика Егоровна.                               
                                                                                
С содокладом выступает Зариф Закирович Байгускаров.                             
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по экологии подробно        
рассмотрел данный законопроект и предлагает его отклонить, и вот почему.        
                                                                                
Автором законопроекта предлагается увеличить общедоступные охотничьи угодья     
до 80 процентов. Сегодня они могут составлять до 20 процентов по решению        
главы субъекта Российской Федерации. Ну, это обосновано тем, чтобы людям было   
удобнее охотиться и они больше могли... могли выйти на охоту без каких-либо     
препятствий. Но во-первых, вот в эти 20 процентов угодий они могут в любое      
время прийти поохотиться, а во-вторых, они могут охотиться и в 80 процентах     
охотничьих угодий, получив необходимую лицензию, никаких препятствий для        
этого нет.                                                                      
                                                                                
И ещё. Предлагается изъять эти охотничьи угодья у наших индивидуальных          
предпринимателей, у предприятий и передать обратно государству, но при этом     
не учитывается, как эти предприятия должны быть расформированы, кто должен      
предоставить рабочие места их работникам, кто должен проводить в этих угодьях   
биотехнические мероприятия, которые они там ежегодно проводят. Эти вопросы      
автором не ставятся. Но ведь это рабочие места для деревенских жителей, и,      
конечно же, мероприятия по сохранению объектов животного мира должны            
проводиться, а это нигде не учитывается.                                        
                                                                                
Ну и автором законопроекта не учитывается даже тот факт, что в соответствии с   
законом об охоте у нас коренные малочисленные народы имеют право охотиться      
без лицензии для личного потребления, и сегодня они этим правом пользуются.     
Кстати говоря, мы несколько раз этот вопрос рассматривали на заседании          
комитета и оставили это право коренным малочисленным народам Сибири. Поэтому    
комитет предлагает отклонить данный законопроект как необоснованно внесённый.   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Зариф Закирович.                                 
                                                                                
Переходим к голосованию.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 46 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за               87 чел.19,3 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     88 чел.                                          
Не голосовало                 362 чел.80,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.