Пункт 23, о проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в    
Федеральный закон Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации".    
Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному            
законодательству и государственному строительству Александра Петровича          
Москальца.                                                                      
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Основное    
содержание вот теперь уже данного законопроекта - это введение отдельных        
новых правил, упрощающих условия получения российского гражданства, но          
поскольку рассматриваемый проект федерального закона был внесен в               
Государственную Думу несколько ранее, чем по инициативе Президента России...    
Кто-то из депутатов здесь просил меня четко говорить, в связи с чем             
сформировалась такая позиция комитета по рассматриваемому вопросу. По           
инициативе Президента России был принят и вступил в силу Федеральный закон от   
11 ноября 2003 года № 151 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный      
закон "О гражданстве Российской Федерации", и вот в рассматриваемом             
законопроекте не учитываются изменения отдельных статей закона "О               
гражданстве...", появившиеся после введения в действие упомянутого              
федерального закона. В связи с этим, во-первых, возникают несоответствия        
между положениями законопроекта и нумерацией отдельных частей и пунктов в       
статьях новейшей редакции Федерального закона "О гражданстве Российской         
Федерации", а во-вторых, предлагаемые в законопроекте изменения и дополнения    
в некоторых случаях оказываются в законе "О гражданстве..." уже                 
реализованными. В контексте же целостного рассмотрения и общей оценки           
законопроекта Комитет по конституционному законодательству и государственному   
строительству отмечает, что возможности приобретения российского гражданства    
по упрощенной схеме в законодательном плане сегодня уже реализованы в           
результате изменений, внесенных в Федеральный закон "О гражданстве..."          
федеральным законом № 151, принятым 11 ноября 2003 года, о котором я говорил.   
Как известно, этот закон вступил в силу 15 декабря прошлого года и предъявил    
дополнительные льготные основания для приобретения гражданства нашей страны,    
в первую очередь бывшим гражданам СССР. При этом в соответствии с указанным     
законом сегодня установлены значительно более благоприятные возможности для     
получения российского гражданства, чем те, которые предложены рассматриваемым   
законопроектом.                                                                 
                                                                                
С учетом изложенного Комитет по конституционному законодательству и             
государственному строительству не поддерживает проект данного федерального      
закона и рекомендует Государственной Думе его отклонить.                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович. Есть ли вопросы к депутату   
Москальцу? Есть. Оставайтесь здесь, вопрос есть.                                
                                                                                
Сергей Алексеевич Попов, ваш вопрос.                                            
                                                                                
ПОПОВ С. АЛЕКСЕЕВИЧ. Александр Петрович, правильно ли я вас понял: ваше         
выступление сводится к тому, что этот законопроект поступил раньше              
президентского, является альтернативным ему (вы сами сказали, что некоторые     
статьи, которые здесь есть, совпадают с теми, которые были приняты), то есть    
тем самым Государственная Дума нарушила собственный Регламент при               
рассмотрении президентского законопроекта и не рассмотрела альтернативный ему   
законопроект?                                                                   
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Нет, законопроект, который мы сейчас рассматриваем,              
альтернативным не является, и поэтому в таком плане их рассматривать нельзя.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить?     
Нет. Представители правительства и президента? Тоже нет. Коллеги, кто за то,    
чтобы принять в первом чтении проект федерального закона, доложенный            
депутатом Москальцом? Прошу голосовать. Мнение комитета - отклонить данный      
законопроект. Прошу определиться голосованием.                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за               16 чел.3,6%                                      
Проголосовало против           67 чел.14,9%                                     
Воздержалось                    4 чел.0,9%                                      
Голосовало                     87 чел.                                          
Не голосовало                 363 чел.80,7%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.