45-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3        
Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального           
имущества" и статью 21 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных   
объединениях". Доклад Сергея Анатольевича Гаврилова.                            
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Очень         
короткий законопроект, он вводит прямой запрет на приватизацию имущества        
религиозного назначения из государственной собственности. В случае если         
имущество к приватизации запрещено, оно может быть передано на праве            
бессрочного и безвозмездного пользования. Эта прямая норма возникла из          
практики правоприменения. Мы прекрасно понимаем, что могут быть факты           
оскорбления религиозных чувств верующих, и это касается почти всех конфессий,   
поэтому представители всех фракций выступили инициаторами этого                 
законопроекта. Комитет со своей стороны тоже поддерживает концепцию             
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы?                                                       
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Останина Нина Александровна.                                                    
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Сергей Анатольевич, вот сегодня действующее            
законодательство в полной мере запрещает передачу имущества религиозного        
назначения кому-то, кроме государственных и муниципальных органов, ну и         
самих, естественно, религиозных организаций. Таким образом, риск передачи       
такого имущества частным лицам, иностранным компаниям, другим участникам        
рынка практически отсутствует, а значит, цель законопроекта была достигнута     
ещё до начала его разработки. А если мы считаем, что действующая норма не       
обеспечивает сохранности фонда церковного имущества, тогда, наверное,           
соответствующие вопросы надо задать тем органам, которые обеспечивают охрану    
таких объектов.                                                                 
                                                                                
В чём принципиальное отличие и самостоятельность предмета правового             
регулирования этого законопроекта? Правовое управление Аппарата                 
Государственной Думы тоже сообщает, что предлагаемые изменения избыточны, а     
вы сказали, что обратились представители всех конфессий - вот в чём смысл их    
обращения?                                                                      
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Вы действительно правы. Когда принимался в 2010 году закон о     
передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения,            
предполагались именно такие правовые последствия. К сожалению, отсутствие       
прямого императивного запрета не сказалось благотворно на процессах             
приватизации и появились факты, касающиеся практически всех конфессий,          
свидетельствующие о том, что всё-таки в процессе приватизации допускаются       
такие явления, и для того, чтобы их исключить и сделать ничтожными сделки -     
собственно, вот ответ на ваш вопрос, - которые были совершены благодаря         
лазейке, которая, к сожалению, была допущена в 2010 году законодателем, мы      
принимаем эту норму. Проще говоря, мы считаем, что и в нынешней ситуации, и     
вообще в целом устраивать в объектах религиозного назначения разного рода       
непрофильные увеселительные заведения и прочие, ну, некорректно и               
неправильно.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.                            
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Сергей Анатольевич, закон будет иметь обратную силу, в частности, он будет      
распространяться на сделки, которые будут признаваться ничтожными, начиная с    
2010 года. Скажите, пожалуйста, у вас есть информация, сколько таких сделок     
было по поводу приватизации? И правильно ли я понимаю, что сейчас придётся      
предпринимателям эти объекты отдать? А кто будет возвращать деньги? В           
финансово-экономическом обосновании сказано, что денег не потребуется.          
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Я уже ответил Нине Александровне на этот вопрос, она             
совершенно справедливо поставила его. Действительно, такие случаи единичны,     
но они существуют, это следствие отсутствия прямого императивного запрета в     
законе 2010 года, и мы, собственно, реагируя на обращения глав религиозных      
конфессий в стране, принимаем такую норму.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента?             
Правительства? Нет.                                                             
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 3 Федерального закона "О приватизации государственного и                 
муниципального имущества" и статью 21 Федерального закона "О свободе совести    
и о религиозных объединениях".                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 18 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.