Пункт 15. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1           
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных         
участков в субъектах Российской Федерации". Александр Николаевич Стрельников    
доложит данный законопроект, по Московской области, а также по Саратовской      
области, Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, Республике Татарстан,   
Чеченской Республике, Республике Марий Эл и Белгородской области. Пожалуйста,   
Александр Николаевич.                                                           
                                                                                
СТРЕЛЬНИКОВ А. Н., фракция "Единая Россия".                                     
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Первый из представленных    
к рассмотрению законопроектов принят Государственной Думой в первом чтении 18   
апреля 2007 года. К каждому из проектов прилагаются таблицы поправок,           
рекомендованных комитетом к принятию. Все поправки условно можно разделить на   
три группы. Первая - это те поправки, которые являются исключительно            
юридико-техническими и учитывают замечания Правового управления. В этой         
группе те поправки, которые касаются порядка вступления в силу будущих          
законов. Из текстов проектов исключаются положения о вступлении в силу          
законов либо с 1 января 2007 года (это проекты Чеченской Республики,            
Саратовской области, Белгородской области и Республики Марий Эл), поскольку     
такая формулировка утратила актуальность, либо с момента их официального        
опубликования (проекты Усть-Ордынского Бурятского автономного округа,           
Московской области и Республики Татарстан), так как нет необходимости           
устанавливать особый порядок вступления в силу данных изменений. В данном       
случае оптимальным является общий порядок вступления в силу федеральных         
законов, установленный Федеральным законом "О порядке опубликования и           
вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов,     
актов палат Федерального Собрания": по истечении десяти дней со дня их          
официального опубликования.                                                     
                                                                                
Вторая группа - поправки, касающиеся порядка финансирования дополнительного     
числа мировых судей. Каждый из текстов законопроектов Саратовской области,      
Белгородской области и Республики Марий Эл дополняется статьёй, которая         
учитывает особенности финансирования дополнительного числа мировых судей,       
обусловленного увеличением расходов уже утверждённого бюджета на 2007 год. В    
проекте Чеченской Республики данная поправка является редакционной, поскольку   
лишь определят точную дату текущего года, так как бывшая редакция устарела.     
                                                                                
Третья группа поправок предусматривает корректировку цифр, которые              
непосредственно указывают то количество мировых судей, которое добавится уже    
к установленному числу мировых судей в каждом из регионов.                      
                                                                                
Необходимо сразу обратить внимание на тот факт, что, несмотря на моё            
авторство в отношении соответствующих поправок, они не являются моим            
исключительным и единоличным предложением. Ещё на стадии подготовки             
представленных сегодня законопроектов к первому чтению учитывалось мнение       
Правительства Российской Федерации и авторов законопроектов по уточнению        
возможного увеличения числа мировых судей.                                      
                                                                                
Следует отметить, что одним из основных поводов и, главное, правовых доводов    
для увеличения числа мировых судей является вступившее в силу с 1 января 2007   
года изменение в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве   
судебных участков в субъектах Российской Федерации", которым уменьшена          
максимально возможная численность населения на одном судебном участке с         
тридцати тысяч до двадцати трёх тысяч человек, то есть изменён порядок          
формирования судебных участков. Этим обусловлена необходимость пересмотра       
установленного числа мировых судей в субъектах Российской Федерации.            
                                                                                
Исходя из изложенного комитет согласно одобренным поправкам рекомендует         
поддержать следующее увеличение числа мировых судей: в Республике Марий Эл -    
на шесть единиц, в Республике Татарстан - на четырнадцать единиц, в             
Белгородской области - на четырнадцать единиц, в Московской области - на        
двадцать шесть единиц, в Саратовской области - на двенадцать единиц, в          
Усть-Ордынском Бурятском автономном округе - на три единицы.                    
                                                                                
Следует отметить, что Чеченская Республика - единственный субъект Российской    
Федерации, для которого не установлены число мировых судей и количество         
судебных участков. Предлагается поддержать установление шестидесяти шести       
должностей мировых судей в Чеченской Республике.                                
                                                                                
С учётом поправок, рекомендованных к принятию, комитет доработал текст          
законопроекта. Получено заключение Правового управления, законопроект готов к   
принятию во втором и в третьем чтениях.                                         
                                                                                
Итак, представленные законопроекты готовы к рассмотрению во втором чтении и в   
третьем чтениях. Прошу поддержать.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Николаевич.                            
                                                                                
Коллеги, пункт 15. Две поправки в таблице 1. Есть ли вопросы? Кто за то,        
чтобы принять таблицу поправок 1? Прошу проголосовать.                          
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              321 чел.71,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    321 чел.                                          
Не голосовало                 129 чел.28,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Кто за то, чтобы принять законопроект во втором чтении? Прошу проголосовать.    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 25 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              405 чел.90,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
И есть предложение принять законопроект в третьем чтении. Нет возражений у      
представителей президента и правительства? Нет. В рамках "часа голосования"     
прошу проголосовать за данный законопроект в третьем чтении.                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 25 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Пункт 14. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 1        
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных         
участков в субъектах Российской Федерации". Московская областная Дума просит    
рассмотреть законопроект без участия своего представителя. Содоклад от          
комитета сделает Александр Николаевич Стрельников. Пожалуйста, Александр        
Николаевич.                                                                     
                                                                                
СТРЕЛЬНИКОВ А. Н., фракция "Единая Россия".                                     
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Представленный              
законопроект предусматривает увеличение установленного для Московской области   
числа мировых судей и количество судебных участков на пятьдесят семь единиц,    
то есть до трёхсот сорока девяти. В связи со вступлением в силу с 1 января      
2007 года изменения в Федеральный закон "О мировых судьях в Российской          
Федерации", которым уменьшена максимальная численность населения на одном       
судебном участке с тридцати тысяч до двадцати трёх тысяч человек, следует       
учесть предложения авторов законопроекта об увеличении числа мировых судей в    
Московской области. Однако предлагаемое увеличение не в полной мере             
обоснованно и, исходя из требований по численности населения на одном           
судебном участке, является чрезмерным в некоторых районах, в таких, например,   
как Домодедовский, Мытищинский, Ногинский, Орехово-Зуевский и другие, в         
которых наметилась тенденция уменьшения служебной нагрузки на мировых судей.    
                                                                                
Вместе с тем следует принимать во внимание компактность проживания населения    
в Московской области, развитую транспортную сеть сравнительно с некоторыми      
другими регионами страны, что способствует доступности правосудия.              
                                                                                
С учётом данных замечаний комитет, поддерживая концепцию представленного        
законопроекта - увеличение установленного числа мировых судей, - отмечает       
необходимость при подготовке законопроекта ко второму чтению число "349"        
изменить на число "318". В этом случае численность населения на одном           
судебном участке будет составлять 20,8 тысячи человек, что соответствует        
требованиям Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации".      
                                                                                
Таким образом комитет, отмечая необходимость доработки законопроекта ко         
второму чтению, рекомендует Государственной Думе представленный законопроект    
принять в первом чтении.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику? Желающие выступить?         
Представители правительства и президента? Коллеги, кто за то, чтобы принять     
законопроект в первом чтении? Прошу определиться голосованием.                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.