Заседание № 23
25.04.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 36747-5 "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2662 по 2719 из 5366
Пункт 17. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 32
Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств". Доклад председателя Комитета по финансовому
рынку Владислава Матусовича Резника.
Пожалуйста, Владислав Матусович.
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, данный законопроект вносит изменение в
статью 32 закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств", корректирующее норму, которая регулирует
обязанность таможенных органов проверять наличие договоров страхования на
въезде в Российскую Федерацию. Этим изменением действие этого требования
переносится на 1 января 2009 года.
Поправок к данному законопроекту ко второму чтению не поступало, поэтому
комитет рекомендует его принять во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владислав Матусович.
Коллеги, кто за то, чтобы согласиться с комитетом и принять данный
законопроект во втором чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 54 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6%
Результат: принято
Принято.
Включите микрофон на трибуне.
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, данный законопроект прошёл все
экспертизы, в том числе технико-юридическую и лингвистическую, есть
заключение Правового управления. Он подготовлен к принятию в третьем чтении.
Комитет предлагает его принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений у представителей президента и
правительства? Нет. Коллеги, кто за то, чтобы в рамках "часа голосования"
принять данный законопроект в третьем чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 55 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 22
23.04.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 36747-5 "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3709 по 3848 из 6400
Переходим к пункту 12. И я информирую депутатов о том, что мы сегодня
утром... А где, кстати, докладчик по пункту 12? Владислав Матусович, я прошу
вас... Пункт 12? Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 32
Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств".
И я обращаюсь к палате с предложением потом рассмотреть тот пункт повестки
дня, который мы включили в результате голосования, который касается Фонда
содействия реформированию ЖКХ. Нет возражений? Нет.
Докладчик на трибуне. Пожалуйста.
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, данный законопроект разработан в целях
корректировки положений, которые устанавливают полномочия таможенных органов
по осуществлению контроля за исполнением владельцами транспортных средств
обязанности по страхованию своей гражданской ответственности при въезде
транспортных средств на территорию Российской Федерации.
В соответствии с действующим законом таможенные органы должны проверять
наличие договора, полиса обязательного страхования автогражданской
ответственности у лица, которое въезжает на автомобиле в Российскую
Федерацию. Вместе с тем на сегодняшний день существует объективная
невозможность исполнения этого требования закона, а именно: полисы
страхования гражданской ответственности, зарегистрированные не на территории
Российской Федерации, которые имеются у владельцев транспортных средств,
въезжающих к нам, не действуют на территории Российской Федерации, поскольку
соглашение "Зелёная карта", которое полисы страхования гражданской
ответственности, выпущенные иностранными компаниями, приравнивает к полисам,
действующим на нашей территории, вступает в силу только с 1 января 2009 года.
Хотел бы отметить, что на сегодняшний день продажа полисов российских
компаний на территории большинства сопредельных государств, а именно Украины,
Казахстана, Польши, Молдавии, запрещена, то есть владельцу транспортного
средства, который собирается въехать на территорию Российской Федерации,
просто негде приобрести этот полис, а формально, в силу закона таможенные
органы не должны пропускать его на территорию Российской Федерации. Более
того, в действующем законе "Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств" говорится о том, что
заключение полисов страхования гражданской ответственности на территории,
занимаемой органами государственной власти, запрещено, значит, на таможенной
территории в соответствии с законом приобрести полис они не могут. Хотя в
последние годы были нарушения этого закона, - существует брокерская компания,
по-моему "РОСТЭК-Гарант", которая в нарушение закона продавала полисы
отдельных компаний, - тем не менее закон нарушать не следует. Именно для
того, чтобы эту проблему снять, и предлагается перенести срок, с которого
таможенные органы обязаны проверять наличие полисов страхования гражданской
ответственности у владельцев транспортных средств, на полгода, то есть на тот
момент, когда Российский союз автостраховщиков, вступивший в систему "Зелёная
карта", будет иметь возможность приравнять полисы страхования гражданской
ответственности, выпущенные на территории иностранных государств, к полисам,
которые действуют на территории России.
Естественно, контроль никуда не убирается, контроль наличия полисов как был,
так и будет проводиться Министерством внутренних дел, а именно ГИБДД, которая
обязана контролировать наличие этого полиса как у российских граждан, имеющих
транспортные средства, зарегистрированные в России, так и у иностранных
граждан, транспортные средства которых зарегистрированы не на территории
России, а временно находятся у нас.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику? Есть
один вопрос - у депутата Драпеко. И мы подводим черту.
Пожалуйста, Елена Григорьевна.
ДРАПЕКО Е. Г., фракция "Справедливая Россия".
Уважаемый Владислав Матусович, у меня вопрос такой. Существуют ли российские
страховые компании, которые имеют договоры с западными компаниями, входящими
в систему "Зелёная карта"?
И второе. Кто же, если мы лишим права таможенные органы проверять, кто же
тогда будет проверять? И не значит ли это, что у нас на дорогах Российской
Федерации появятся автомобили, владельцы которых не будут вообще иметь полиса
страхования гражданской ответственности?
РЕЗНИК В. М. Спасибо за вопрос, Елена Григорьевна. Дам следующие пояснения.
В соответствии с законом, который действует на территории Российской
Федерации, продажа у нас полисов иностранных страховых компаний запрещена, за
исключением полисов страхования автогражданской ответственности "Зелёная
карта". Поэтому наши компании заключают договоры с иностранными компаниями и
продают нашим гражданам полисы "Зелёная карта". Соответственно автовладелец,
выезжающий за пределы Российской Федерации, предъявляет его на таможне или
пограничным службам иностранных государств, и те пропускают. В ином случае
они не пропустят. Такие соглашения есть. Это по первому вопросу. Что касается
других соглашений, их по нашему законодательству и в принципе быть не может.
Теперь о контроле. Контроль, как я уже сказал, осуществляет Министерство
внутренних дел, а именно ГИБДД, которое обязано требовать у автовладельцев и
у тех, кто находится за рулём, полис страхования автогражданской
ответственности. Поэтому в этой части контроль как был, так и остаётся.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, присаживайтесь, Владислав Матусович.
Уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.
Депутат Свистунов.
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.
Уважаемые депутаты, фракция ЛДПР предлагает поддержать указанный
законопроект, потому что он совершенно правильно и чётко устраняет недостатки
регулирования, выявленные в ходе практики, и вводит порядок в нормальное,
цивилизованное русло. Особенно с учётом того, что поток автотуризма в
основном идёт из нашей страны, это регулирование вообще будет в интересах
наших граждан. Фракция ЛДПР поддержит указанный законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вы хотите что-то уточнить? Пожалуйста, докладчик.
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, комитет принимал решение поддержать
данный законопроект в первом чтении и в целом. Вместе с тем по просьбе
Министерства финансов мы просим его поддержать сейчас только в первом чтении,
а в пятницу - я для стенограммы это говорю - мы можем рассмотреть его и во
втором, и в третьем чтениях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в
первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0%
Проголосовало против 36 чел.8,0%
Воздержалось 2 чел.0,4%
Голосовало 434 чел.
Не голосовало 16 чел.3,6%
Результат: принято
Принимается.