Заседание № 28
21.05.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 367074-3 "О внесении изменений в статьи 4, 14 и 21 Федерального закона "О ветеранах" (в части уточнения отдельных нормативных правовых норм, касающихся социальной защиты сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России, а также членов семей погибших (умерших) указанных лиц; принят в первом чтении 20 февраля 2004 года с названием "О внесении дополнений в статьи 4, 14 и 21 Федерального закона "О ветеранах").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1643 по 1761 из 6130
Переходим к вопросу 6, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
статьи 4, 14, и 21 Федерального закона "О ветеранах". Доклад председателя
Комитета по делам ветеранов Николая Дмитриевича Ковалёва. Пожалуйста.
КОВАЛЁВ Н. Д., председатель Комитета Государственной Думы по делам ветеранов,
фракция "Единая Россия".
Уважаемый Председатель Государственной Думы, уважаемые коллеги! 20 февраля
этого года мы с вами приняли в первом чтении указанный законопроект. Напомню,
что он законодательно закрепляет меры социальной защиты в соответствии с
Федеральным законом "О ветеранах" для сотрудников учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы Минюста России (ранее - Министерства
внутренних дел России), ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или
увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, а также членов
семей погибших, относившихся к указанной категории лиц.
Правительство Российской Федерации, тридцать шесть субъектов Российской
Федерации поддерживают этот социально значимый законопроект. Ко второму
чтению замечания технического характера по согласованию с Правовым
управлением Аппарата Государственной Думы устранены. Имеется таблица
поправок, внесенных депутатом Родионовым Юрием Николаевичем, предлагаемых к
принятию. Других поправок не поступило.
Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы, соответствующее
заключение Правового управления имеется, в том числе у каждого из вас.
Комитет по делам ветеранов рекомендует принять законопроект во втором чтении
с учетом поправок, а затем принять этот законопроект в целом.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Дмитриевич.
Уважаемые депутаты, есть... (Нет, подождите, Николай Дмитриевич, секундочку.)
Есть таблица поправок, в которую включено пять поправок. Есть ли вопросы по
этим поправкам?
Апарина Алевтина Викторовна, пожалуйста. Какую поправку вы хотите вынести на
отдельное голосование?
АПАРИНА А. В. Борис Вячеславович, я приношу извинения. Но, пользуясь случаем,
хочу спросить. Скажите, сколько семей и сколько в этих семьях детей, к
которым относится этот закон? Извините, пожалуйста.
КОВАЛЁВ Н. Д. Спасибо.
Общее число сотрудников, которые подпадают под действие этого закона, -
шестьсот человек, детей около тысячи в этих семьях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет вопросов по конкретным поправкам? Тогда ставится на голосование таблица
поправок, рекомендуемых к принятию.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1%
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Теперь нам необходимо определиться во втором чтении по данному проекту
федерального закона.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 15 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 425 чел.94,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 425 чел.
Не голосовало 25 чел.5,6%
Результат: принято
Принимается.
Пожалуйста, Николай Дмитриевич, ваше предложение.
КОВАЛЁВ Н. Д. Спасибо, коллеги, за поддержку законопроекта во втором чтении,
я предлагаю проголосовать его в целом, соответствующий проект постановления
Государственной Думы у вас на руках.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, у нас "час голосования" сегодня был
объявлен, в рамках "часа голосования" данный проект федерального закона
ставится на голосование в третьем чтении.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 16 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 426 чел.94,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 426 чел.
Не голосовало 24 чел.5,3%
Результат: принято
Принимается.
По ведению, пожалуйста, Чаплинский.
ЧАПЛИНСКИЙ С. И., фракция "Родина".
Уважаемый Борис Вячеславович, у меня вопрос такой: разве мы вправе принимать
законопроект сразу в третьем чтении, если целую таблицу поправок приняли
только что? Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Они включены уже в текст, и есть заключение Правового
управления. Мы соблюли все необходимые процедуры.
Заседание № 9
20.02.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона N№ 367074-3 "О внесении дополнений в статьи 4, 14 и 21 Федерального закона "О ветеранах" (в части уточнения отдельных нормативных правовых норм, касающихся социальной защиты сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста России, а также членов семей погибших (умерших) указанных лиц).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3800 по 3904 из 6545
Вопрос 16: о проекте федерального закона "О внесении дополнений в статьи 4,
14 и 21 Федерального закона "О ветеранах". Доклад председателя Комитета по
делам ветеранов Николая Дмитриевича Ковалёва. Пожалуйста.
КОВАЛЁВ Н. Д. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Комитет
Государственной Думы по делам ветеранов вносит на ваше рассмотрение в первом
чтении проект федерального закона "О внесении дополнений в статьи 4, 14 и 21
Федерального закона "О ветеранах". Законопроект носит юридико-технический
характер, он законодательно закрепляет меры социальной защиты в отношении
сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Минюста
России, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья,
полученных при исполнении обязанностей военной службы, а также
распространяется и на членов семей погибших (умерших) указанных лиц.
Как известно, Указом Президента Российской Федерации № 904 от 1998 года
учреждения и органы уголовно-исполнительной системы из Министерства
внутренних дел России переданы в ведение Министерства юстиции Российской
Федерации. Сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы
Минюста России привлекались к выполнению задач в ходе контртеррористических
операций на территории Северо-Кавказского региона. Постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 мая 2000 года № 424 "О
предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим,
сотрудникам органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной
системы и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории
Северо-Кавказского региона" на указанных лиц распространены дополнительные
гарантии и компенсации. Предложенный вашему вниманию законопроект устраняет
образовавшийся пробел в законодательстве, закрепляет в Федеральном законе "О
ветеранах" фактически предоставляемые меры социальной защиты указанным лицам,
а также членам семей погибших (умерших) сотрудников уголовно-исполнительной
системы. Расходы средств на финансирование мер социальной защиты ежегодно
учитываются в федеральном бюджете.
Правительство Российской Федерации поддержало этот законопроект - я
подчеркиваю это тремя жирными линиями. Это произошло впервые, из ста пяти
законопроектов - я обращаю внимание представителя правительства, - из ста
пяти законопроектов, которые были представлены в правительство и касались
защиты этой категории лиц, впервые один получил положительное заключение.
Такое же мнение у Комитета Совета Федерации по социальной политике и у
девяноста одного органа государственной власти субъектов Российской
Федерации.
Законопроект прошел правовую экспертизу Правового управления Аппарата
Государственной Думы, которое сделало замечания в отношении источников
финансирования. По договоренности оно будет учтено при подготовке
законопроекта ко второму чтению. Учитывая изложенное, Комитет по делам
ветеранов предлагает принять указанный законопроект в первом чтении. Прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Какие будут вопросы к докладчику? Пожалуйста, Кузнецову Виктору Егоровичу
включите микрофон для вопроса.
КУЗНЕЦОВ В. Е. Николай Дмитриевич, практика показывает, что на прохождение
законопроекта уходит не один месяц. Но сегодня уже в областях в соответствии
с разграничением полномочий стали создавать свои законы о ветеранах. В нашей
Новосибирской области с этого года уже действует закон о ветеранах. И
понятно, что это делается в связи с тем, что с 1 января 2005 года целый ряд
льгот перестанет действовать на федеральном уровне и останется только та
часть льгот, которую сумели компенсировать из бюджетов субъектов Российской
Федерации, из совершенно на сегодняшний день другой части, то есть... Вот в
связи с внесением этого законопроекта вы надеетесь, что они успеют хоть
что-то... (Микрофон отключен.)
КОВАЛЁВ Н. Д. Я абсолютно убежден, что в этом году успеют получить льготы.
Наша с вами задача прежде всего помочь в финансировании региональных бюджетов
для компенсации дополнительных затрат, которые регионы будут нести, в целях
дополнительной социальной защиты ветеранов, нам надо помочь компенсировать
это из федерального бюджета. Вот этим Комитет по делам ветеранов и будет в
своей деятельности руководствоваться и это пытаться сделать.
Что касается данного законопроекта, то фактически уже сегодня эти льготы
обеспечены, но речь идет о достаточно немногочисленной категории людей, их
немного, поэтому правительство согласилось с тем, что эти затраты вполне
оправданны. А там, где затраты необходимы достаточно большие, - к сожалению,
мы пока полного взаимопонимания с правительством не находим. Но я надеюсь,
что эту тенденцию нам удастся вместе с вами, конечно же, коллеги, преодолеть
в ближайшее время. 25-го числа состоится коллегия министерства труда, на
которую я приглашен, мы там обговорим вопросы взаимодействия, проведем
совещание в Комитете по делам ветеранов, на которое пригласим членов
правительства, и все эти вопросы обсудим.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Нет больше вопросов? Присаживайтесь, Николай
Дмитриевич.
Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Ставлю на
голосование законопроект в первом чтении.
Прошу включить режим голосования.
Пожалуйста, покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8%
Результат: принято
Принимается.