Заседание № 10
03.03.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 366099-3 "О внесении дополнений в главу 26-3 Налогового кодекса Российской Федерации "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" (в части дополнения перечня видов деятельности, облагаемых единым налогом на вмененный доход, деятельностью по оказанию некоторых видов жилищно-коммунальных услуг).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3683 по 3780 из 3983
Пункт 21 - проект федерального закона "О внесении дополнений в главу 263
Налогового кодекса Российской Федерации "Система налогообложения в виде
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".
Государственная Дума Томской области просит рассмотреть данный законопроект
без участия их представителя. И доложит о данном законопроекте Бурыкина
Наталья Викторовна, член Комитета по бюджету и налогам.
Пожалуйста.
БУРЫКИНА Н. В., фракция "Единая Россия".
Уважаемые коллеги, уважаемый президиум! Законопроект, представленный
Государственной Думой Томской области, предлагает главу 263 Налогового
кодекса дополнить рядом услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
расширить перечень видов деятельности, по которым можно устанавливать
вмененный доход, практически всеми услугами, которые оказываются в сфере
жилищно-коммунального хозяйства. Это, в частности, и жилищные услуги, и
услуги по содержанию, ремонту, капитальный ремонт, ремонт и эксплуатация
лифтов и так далее. Мотивирует Государственная Дума Томской области внесение
этого законопроекта тем, что это позволит поддержать сферу
жилищно-коммунального хозяйства, упростить администрирование в этой сфере и
не взимать с них налоги по другим системам налогообложения.
Правительство данный законопроект не поддерживает. Комитет внимательно его
рассмотрел и предлагает его отклонить по следующим соображениям. Данный
законопроект, во-первых, изменяет концепцию главы 263. Концепция главы 263
направлена на то, чтобы вменять доход по определенным видам деятельности там,
где его очень сложно администрировать, то есть практически там, где идет
касса. Все виды услуг, которые предлагает внести Государственная Дума Томской
области, как правило, оказываются за безналичный расчет. То есть доходы
вполне прогнозируемые и администрируемые. Более того, данные виды услуг могут
подлежать налогообложению по другой системе: налогообложение по упрощенке.
Эти доходы твердо администрируемые, и можно применять более льготную систему
налогообложения, упрощенную, либо общую систему налогообложения, и тем более
это связано еще с возмещением налога на добавленную стоимость, если он не
будет возмещаться в данном случае для предприятий этой сферы деятельности.
Комитет по бюджету предлагает данный законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли к Наталье Викторовне вопросы? (Выкрики из зала.) Есть
вопросы. Пожалуйста, запишитесь.
Покажите список.
Пожалуйста, депутат Локоть, ваш вопрос.
ЛОКОТЬ А. Е. Наталья Викторовна, пожалуйста, объясните. Из вашего доклада я
не понял, действительно ли в случае принятия этого закона налоговое бремя на
жилищно-коммунальное хозяйство уменьшится и это скажется на уменьшении
тарифов в жилищно-коммунальной сфере. Так или нет?
БУРЫКИНА Н. В. Дело в том, что данный законопроект вносила не я, а
Государственная Дума Томской области. К сожалению, она никаких расчетов по
этому вопросу не дает. Она предполагает, что налоговое бремя на данный
сектор, возможно, уменьшится, но при этом предлагает доходность по этому
сектору одну из самых высоких, более высокую, чем по розничной торговле.
Поэтому очень сложно на самом деле по их финансово-экономическому обоснованию
и по их расчетам сказать, уменьшится что-то или что-то увеличится. Более
того, я могу сказать, что если мы посмотрим этот сектор экономики, то там
достаточно большие составляющие, именно материальные затраты, которые у нас с
НДС, а по их конструкции, как они предлагают, с учетом того, что НДС
возмещаться не будет, я думаю, бремя скорее всего вряд ли уменьшится, то есть
реальные расходы с учетом того, что от возмещения при этой конструкции нужно
будет уходить, могут даже увеличиться, и доходность будет фиксированная.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
БУРЫКИНА Н. В. Дело в том, что комитет и не может сделать таких оценок ввиду
отсутствия, скажем, необходимого материала. По той конструкции, которая
предлагается, - что это уменьшит налоговое бремя на этот сектор экономики -
предположение комитета не может быть ничем подкреплено, то есть мы не видим
здесь ни за ни против того, что что-то уменьшится.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Был один вопрос. Присаживайтесь, Наталья
Викторовна.
Коллеги, кто хотел бы выступить? Желающих выступить нет. Представители
правительства и президента? Не желают выступить. Ставим на голосование проект
федерального закона "О внесении дополнений в главу 26-3 Налогового кодекса
Российской Федерации "Система налогообложения в виде единого налога на
вмененный доход для отдельных видов деятельности". Прошу определиться
голосованием. Кто за? Комитет предлагает отклонить данный законопроект.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 12 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 59 чел.13,1%
Проголосовало против 95 чел.21,1%
Воздержалось 5 чел.1,1%
Голосовало 159 чел.
Не голосовало 291 чел.64,7%
Результат: не принято
Решение не принято.