Пункт 21, о числе мировых судей, количестве судебных участков в Белгородской    
области. Таблица также состоит из четырёх поправок, рекомендованных к           
принятию. Есть ли вопросы? Кто за то, чтобы принять таблицу поправок? Прошу     
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              341 чел.75,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    341 чел.                                          
Не голосовало                 109 чел.24,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Коллеги, пункт 22, проект федерального закона... Простите, отвлекли. Кто за     
то, чтобы принять законопроект во втором чтении? Прошу проголосовать.           
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Коллеги, и в рамках "часа голосования" прошу проголосовать по пункту 21:        
принять в третьем чтении.                                                       
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 36 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              409 чел.90,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Коллеги, по 16, 17, 18-му вопросам у нас разные докладчики, это о внесении      
изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и        
количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации". Мы сейчас       
попросим докладчиков от субъектов Российской Федерации очень коротко            
выступить по каждой инициативе, и Александр Николаевич Стрельников просил       
предоставить возможность выступить с содокладом сразу по трём законопроектам.   
                                                                                
По пункту 16 слово предоставляется представителю Государственного Совета        
Республики Татарстан Зямилу Габдулхаевичу Ягудину. Пожалуйста.                  
                                                                                
ЯГУДИН З. Г., представитель Государственного Совета Республики Татарстан.       
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты Государственной Думы!       
Рассматриваемый сегодня проект федерального закона предусматривает внесение     
изменения в статью 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года "Об общем      
числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской       
Федерации", которым для Республики Татарстан было определено сто шестьдесят     
восемь судебных участков, а также такое же количество мировых судей.            
                                                                                
Как показывает практика, мировая юстиция сегодня себя оправдала, приобрела      
большой опыт в осуществлении правосудия, стала более доступной населению. Не    
случайно количество рассматриваемых ими дел и, соответственно, ежемесячная      
нагрузка на одного мирового судью неуклонно увеличиваются. Например, в          
Татарстане в 2006 году мировыми судьями было рассмотрено четырнадцать тысяч     
уголовных дел, сто двадцать пять тысяч гражданских дел и более ста пятидесяти   
тысяч административных дел, то есть 43 процента уголовных дел, 66 процентов     
гражданских дел и 95 процентов административных дел от общего числа дел,        
рассмотренных мировыми и федеральными судьями. При этом средняя нагрузка на     
одного мирового судью в месяц составила сто шестьдесят пять различных дел,      
или семь с половиной в день. Постоянно возрастающая нагрузка на мировых         
судей, естественно, оказывает отрицательное влияние на качество и сроки         
рассмотрения дел, что неизбежно может повлечь ущемление прав граждан на         
своевременную и справедливую судебную защиту.                                   
                                                                                
Вступившим в силу 1 января 2007 года Федеральным законом "О внесении            
изменения в статью 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской         
Федерации" установлено создание судебных участков мировых судей из расчёта      
численности населения на одном судебном участке от пятнадцати до двадцати       
трёх тысяч человек. Органы государственной власти, мировые судьи, сотрудники    
аппаратов мировых судей и граждане очень вам благодарны, уважаемые депутаты     
Государственной Думы, за принятие данного федерального закона, направленного    
на совершенствование деятельности мировой юстиции.                              
                                                                                
В то же время сегодня также необходимо внесение изменения в абзац второй        
статьи 1 федерального закона от 29 декабря 1999 года. Проект федерального       
закона, внесённый Государственным Советом Республики Татарстан в порядке        
законодательной инициативы, получил одобрение Верховного Суда Российской        
Федерации. Правительство Российской Федерации также его концептуально           
поддерживает.                                                                   
                                                                                
Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать законодательную инициативу             
Государственного Совета Республики Татарстан и принять предложенный проект      
федерального закона в первом чтении. Думается, что это будет способствовать     
обеспечению прав граждан на судебную защиту и доступности правосудия.           
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.                      
                                                                                
Коллеги, я думаю, пусть по всем трём законопроектам доложат, а потом, если      
будут вопросы, мы их зададим, да?                                               
                                                                                
Пункт 17. Проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный        
закон "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в            
субъектах Российской Федерации". С докладом выступит представитель              
Государственного Собрания Республики Марий Эл Юрий Геннадьевич Буянов.          
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БУЯНОВ Ю. Г., представитель Государственного Собрания Республики Марий Эл.      
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, - все устали, приношу свои             
извинения, но порядок таков - проект федерального закона "О внесении            
изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и количестве        
судебных участков в субъектах Российской Федерации" подготовлен с целью         
создания условий для надлежащего отправления правосудия мировыми судьями по     
рассмотрению уголовных, гражданских, административных дел и материалов.         
Исходя из расчёта численности населения и предусматривается изменение числа     
мировых судей и количества судебных участков в Республике Марий Эл.             
                                                                                
Законодательная инициатива Государственного Собрания Республики Марий Эл по     
увеличению числа мировых судей и количества судебных участков поддержана        
постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября       
2006 года.                                                                      
                                                                                
На законопроект получено положительное заключение Правительства Российской      
Федерации от 19 февраля 2007 года, которым предлагается увеличить количество    
судебных участков с тридцати четырёх до сорока. Финансирование в 2007 году      
расходов на открытие дополнительных участков будет произведено за счёт          
средств бюджета Республики Марий Эл, что подтверждается Президентом             
Республики Марий Эл Леонидом Игоревичем Маркеловым.                             
                                                                                
Просим поддержать законодательную инициативу Государственного Собрания          
Республики Марий Эл и принять в первом чтении проект федерального закона "О     
внесении изменения в Федеральный закон "Об общем числе мировых судей и          
количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (в части,        
касающейся Республики Марий Эл).                                                
                                                                                
Мы выражаем признательность Комитету Государственной Думы по конституционному   
законодательству и государственному строительству за помощь в доработке         
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание. Я был краток.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь пожалуйста, Юрий Геннадьевич.              
                                                                                
Пункт 18. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1           
Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных         
участков в субъектах Российской Федерации" Белгородская областная Дума          
доверила рассмотреть без участия своего представителя.                          
                                                                                
С содокладом от Комитета по конституционному законодательству и                 
государственному строительству по всем трём законопроектам выступит             
заместитель председателя комитета Александр Николаевич Стрельников.             
Пожалуйста, Александр Николаевич.                                               
                                                                                
СТРЕЛЬНИКОВ А. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги!           
Представленные законопроекты предусматривают увеличение числа мировых судей и   
количества судебных участков в Республике Татарстан, в Республике Марий Эл и    
Белгородской области. Конкретно по субъектам.                                   
                                                                                
Проектом Государственного Совета Республики Татарстан предусматривается         
увеличение установленного для Республики Татарстан числа мировых судей и        
количества судебных участков на тридцать одну единицу. Комитет считает, что     
предлагаемое увеличение не в полной мере обоснованно, если исходить из          
требования численности населения на один судебный участок, и является           
чрезмерным. При этом, учитывая высокую служебную нагрузку на мировых судей,     
комитет считает необходимым увеличение установленного числа мировых судей в     
Альметьевском, Бугульминском, Елабужском, Кукморском, Мензелинском,             
Нурлатском, Чистопольском районах, в городе Набережные Челны на одну единицу    
в каждом, а также в Советском районе города Казани и Нижнекамском районе на     
три единицы в каждом. Таким образом, допустимо увеличение числа мировых         
судей, по нашему мнению, в Республике Татарстан на четырнадцать единиц.         
                                                                                
Что касается проекта Государственного Собрания Республики Марий Эл, там         
предусматривается увеличение числа мировых судей до сорока четырёх, то есть     
на десять единиц. В этом случае на одном судебном участке численность           
населения будет составлять 16,5 тысячи, что значительно ниже среднего           
показателя законодательно установленного критерия численности населения на      
одном судебном участке - от 15 до 23 тысяч. Поэтому комитет, исходя из          
указанного критерия и учитывая возрастающую нагрузку на мировых судей в связи   
с расширением их компетенции, считает допустимым увеличение числа мировых       
судей в городе Йошкар-Оле на две единицы, по одной единице в Медведковском,     
Сернурском, Мари-Турекском, Волжском муниципальных районах, то есть всего на    
шесть единиц.                                                                   
                                                                                
Проект Белгородской областной Думы предусматривает увеличение установленного    
для Белгородской области числа мировых судей и количества судебных участков     
на четырнадцать единиц. При увеличении числа мировых судей, как предлагают      
авторы законопроекта, на одном судебном участке до восьмидесяти, численность    
населения будет составлять 18,9 тысячи человек, что соответствует среднему      
показателю законодательно установленного критерия численности населения на      
одном судебном участке. Исходя из указанного критерия, представляется           
допустимым предлагаемое увеличение числа мировых судей в Белгородской области   
до восьмидесяти, то есть на четырнадцать единиц.                                
                                                                                
Таким образом, комитет, отмечая необходимость доработки законопроектов ко       
второму чтению, рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении        
законопроекты об увеличении числа мировых судей и количества судебных           
участков в Республике Татарстан, Республике Марий Эл, Белгородской области.     
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Николаевич, пока оставайтесь на трибуне.        
                                                                                
Есть ли вопросы по доложенным законопроектам? Нет.                              
                                                                                
Присаживайтесь.                                                                 
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Представители правительства и президента? Не   
желают. Коллеги, кто за то, чтобы в первом чтении принять законопроект под      
пунктом 16? Прошу проголосовать. Законодательная инициатива Республики          
Татарстан.                                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              409 чел.90,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Пункт 17. Законодательная инициатива Республики Марий Эл. Кто за принятие       
данного законопроекта в первом чтении? Прошу проголосовать.                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              414 чел.92,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    414 чел.                                          
Не голосовало                  36 чел.8,0%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
И пункт 18. Законодательная инициатива Белгородской области. Кто за принятие    
данного законопроекта в первом чтении? Прошу проголосовать.                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              415 чел.92,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    415 чел.                                          
Не голосовало                  35 чел.7,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.