Заседание № 174
07.07.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 364870-5 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и о признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций и других структур" и части второй статьи 50 Федерального закона "Об общественных объединениях" (в части использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях некоммерческих организаций).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2458 по 2493 из 11071
Пункт 17. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 4
Федерального закона "О некоммерческих организациях" и о признании утратившими
силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке
использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на
их основе слов и словосочетаний в названиях организаций и других структур" и
части второй статьи 50 Федерального закона "Об общественных объединениях".
Доклад первого заместителя председателя Комитета по делам общественных
объединений и религиозных организаций Василия Ивановича Захарьящева.
Пожалуйста.
ЗАХАРЬЯЩЕВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые товарищи депутаты! Сегодня в
окончательном чтении предлагается принять законопроект "О внесении изменения
в статью 4 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и о признании
утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О
порядке использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и
образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций и
других структур" и части второй статьи 50 Федерального закона "Об
общественных объединениях". Все материалы вам розданы. В заключении Правового
управления замечаний правового, лингвистического и юридико-технического
характера не имеется.
Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных
организаций рекомендует Государственной Думе принять в третьем чтении
представленный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли необходимость кому-то выступить по мотивам? Нет.
Выносим проект федерального закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7418 по 7439 из 11071
Уважаемые депутаты, возвращаемся к законопроектам третьего чтения. Пункт 17,
проект федерального закона о внесении... Не буду читать его название,
поскольку мы его уже вынесли на голосование. У нас желающих выступить по
мотивам нет. Ставлю его на голосование, пункт 17.
Включите режим голосования.
Голосуйте, коллеги, как можно дружнее. В отличие от вентиляции кнопки
работают.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 02 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 173
02.07.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 364870-5 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и о признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций и других структур" и части второй статьи 50 Федерального закона "Об общественных объединениях" (в части использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях некоммерческих организаций).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1293 по 1300 из 10642
ЗАХАРЬЯЩЕВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, комитет просит по 19-му вопросу поменять
докладчика: вместо Захарьящева - Кузьмина Алла Владимировна, заместитель
председателя комитета.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1434 по 1437 из 10642
Захарьящев Василий Иванович: по пункту 19 докладчиком будет Кузьмина Алла
Владимировна, заместитель председателя комитета. Принимаем информацию к
сведению.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2985 по 3081 из 10642
Коллеги, у нас следующий 19-й вопрос, но на него остаётся всего четыре
минуты. Уложимся?
ИЗ ЗАЛА. Да!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 4 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и о признании
утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О
порядке использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и
образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций и
других структур" и части второй статьи 50 Федерального закона "Об
общественных объединениях". Докладчик - Кузьмина Алла Владимировна.
Пожалуйста. Название уже повторять не нужно.
КУЗЬМИНА А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
подготовленный ко второму чтению проект федерального закона, направленный на
совершенствование законодательного регулирования вопросов, связанных с
использованием в названиях некоммерческих организаций официальных
наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе
слов и словосочетаний. Законопроектом предлагается дополнить статью 4
Федерального закона "О некоммерческих организациях" новым пунктом 4, в
соответствии с которым включение вышеназванных слов в наименование
некоммерческой организации, за исключением общественных объединений, имеющих
статус общероссийских, и религиозных объединений, допускается по разрешению,
выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Кроме того, предлагается признать утратившими силу Постановление Верховного
Совета Российской Федерации от 14 февраля 1992 года "О порядке использования
наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе
слов и словосочетаний в названиях организаций и других структур", а также
часть вторую статьи 50 Федерального закона "Об общественных объединениях",
поскольку закреплённые в них нормы потеряли свою актуальность.
В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению в комитет поступило три
поправки. Комитет предлагает принять одну поправку, которая носит
юридико-технический характер и включена в таблицу поправок 1, рекомендованных
комитетом к принятию. Её суть заключается в том...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
КУЗЬМИНА А. В. Нет вопросов, хорошо. Если нет возражений, давайте проголосуем
за таблицу поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, таблица 1 - одна поправка, которую комитет
рекомендует принять. Есть замечания? Нет.
Ставлю на голосование таблицу 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 58 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9%
Результат: принято
Принимается таблица.
Таблица 2 - две отклонённые поправки. Есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица 2. Голосуйте, коллеги.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 59 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6%
Результат: принято
Таблица принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 59 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 168
09.06.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 364870-5 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и о признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций и других структур" и части второй статьи 50 Федерального закона "Об общественных объединениях" (в части использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях некоммерческих организаций).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4410 по 4554 из 6602
Переходим к законопроектам, рассматриваемым в первом чтении. Пункт 17 порядка
работы Государственной Думы. О проекте федерального закона "О внесении
изменения в статью 4 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и о
признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской
Федерации "О порядке использования наименований "Россия", "Российская
Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях
организаций и других структур" и части второй статьи 50 Федерального закона
"Об общественных объединениях". Доклад официального представителя
Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра
юстиции Российской Федерации Дмитрия Вячеславовича Костенникова.
Пожалуйста, Дмитрий Вячеславович.
КОСТЕННИКОВ Д. В., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской
Федерации.
Здравствуйте, уважаемые депутаты! Проектом федерального закона, который
представляется вашему вниманию, во-первых, предлагается признать утратившим
силу Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 14 февраля 1992
года "О порядке использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и
образованных на их основе слов и словосочетаний в названиях организаций и
других структур", во-вторых, внести изменения в Федеральный закон "О
некоммерческих организациях" и Федеральный закон "Об общественных
объединениях".
Необходимость признания утратившим силу указанного постановления Верховного
Совета обусловлена вступлением в силу части четвёртой Гражданского кодекса
Российской Федерации. Статьёй 1473 Гражданского кодекса установлено, что
включение в фирменное наименование юридического лица официального
наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных
от этих наименований, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации. Во исполнение данной
статьи Гражданского кодекса Российской Федерации принято постановление
Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 года об утверждении
правил включения в фирменное наименование юридического лица соответствующих
наименований. Таким образом, положения постановления Верховного Совета
Российской Федерации, регулирующие вопросы, связанные с использованием
наименований "Россия", "Российская Федерация", утратили свою актуальность.
Внесение изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях" и
Федеральный закон "Об общественных объединениях" обусловлено отсутствием
законодательного регулирования вопросов использования в названиях
некоммерческих организаций соответствующих наименований. Так, в части
четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в иных
законодательных актах Российской Федерации отсутствуют положения,
устанавливающие порядок использования наименований "Россия" и "Российская
Федерация" в названиях некоммерческих организаций. Именно в целях восполнения
указанного пробела законопроектом предлагается внести изменения в статью 4
Федерального закона "О некоммерческих организациях", согласно которым
использование в наименовании некоммерческой организации, за исключением
общественных объединений, имеющих статус общероссийских, или религиозных
объединений, официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а
также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению,
выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации,
утверждающий данный порядок, в настоящее время разработан Минюстом России и
внесён в Правительство Российской Федерации.
Законопроектом также признаётся утратившей силу часть вторая статьи 50
Федерального закона "Об общественных объединениях". Внесение данных изменений
связано с тем, что, признавая утратившим силу постановление Верховного Совета
Российской Федерации, необходимо признать утратившей силу и часть вторую
статьи 50 Федерального закона "Об общественных объединениях", которой в
данное постановление Верховного Совета Российской Федерации вносились
изменения.
Спасибо за внимание. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Вячеславович. Присаживайтесь,
пожалуйста.
Содоклад председателя Комитета по делам общественных объединений и
религиозных организаций Сергея Александровича Попова. Пожалуйста, Сергей
Александрович.
ПОПОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных
объединений и религиозных организаций, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемые коллеги! Комитет по делам общественных объединений и
религиозных организаций подробно рассмотрел данную законодательную инициативу
правительства и поддерживает концепцию данного проекта закона. Мы с вами
хорошо помним начало 90-х годов, когда воодушевлённые демократическими
преобразованиями наши граждане активно стали создавать различные институты
гражданского общества и использовать наименования "Российская Федерация",
"Россия" и тому подобное. Было постановление Верховного Совета от 1992 года,
которое регламентировало порядок использования в названиях данных
наименований. Оно принималось на определённый период времени, считалось
временным. Прошло восемнадцать лет, и я думаю, что нам, как законодателям,
конечно, важно, чтобы мы сегодня упорядочили этот процесс. Те предложения,
которые внесены правительством, на самом деле самые разумные: порядок
устанавливает правительство, в соответствии с этим порядком и допускается
использование данных наименований и образованных на их основе словосочетаний.
Могу сказать, что у нас сегодня есть проблемы, например, целый ряд
организаций, которые называют себя общероссийскими, такими по существу не
являются. Например, в соответствии с законом "Об общественных объединениях"
название "общероссийская" может иметь организация, которая имеет отделения не
менее чем в половине субъектов Российской Федерации. Мы с коллегами недавно
проводили встречу с представителями национально-культурных автономий и, к
сожалению, столкнулись с тем, что некоторые называют себя общероссийскими, а
имеют, например, всего восемнадцать региональных отделений. Конечно, это
вопрос болезненный, но это вопрос, который должен быть обязательно
упорядочен.
Немало есть случаев, когда несколько пренебрежительное отношение к этому
названию и, самое главное, к этому словосочетанию. Как нам кажется, очень
важно депутатам из комитета вместе с вами поднимать авторитет и значение
таких важных, главных символов страны, как гимн, флаг, герб и звание
"Россия", к нему надо относиться особо, с особым уважением. Именно поэтому мы
считаем, что данная законодательная инициатива очень своевременна и очень
важна. Просим поддержать данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Александрович.
Уважаемые депутаты, будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет
вопросов.
Присаживайтесь, пожалуйста.
Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет желающих выступить.
Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О некоммерческих
организациях" и о признании утратившими силу Постановления Верховного Совета
Российской Федерации "О порядке использования наименований "Россия",
"Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в
названиях организаций и других структур" и части второй статьи 50
Федерального закона "Об общественных объединениях". Кто за принятие данного
законопроекта? Прошу определиться голосованием.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 25 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9%
Результат: принято
Принято.