Заседание № 181
22.09.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 364420-5 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 990 по 1199 из 7339
Я обращаюсь к Логинову Андрею Викторовичу: по 3-му вопросу нет докладчика
пока ещё? Мы с небольшим опережением времени идём. Есть? Замечательно.
Вопрос 3. Блок "Ратификация международных договоров Российской Федерации". О
проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Куба об избежании двойного
налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и
капитал". Доклад официального представителя Правительства Российской
Федерации статс-секретаря - заместителя министра финансов Российской
Федерации Сергея Дмитриевича Шаталова. Пожалуйста.
ШАТАЛОВ С. Д., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации.
Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Соглашение об избежании
двойного налогообложения с Кубой построено по стандартной схеме, оно
предусматривает исключение двойного налогообложения, когда на одни и те же
доходы претендуют правительства двух государств.
Республика Куба занимает очень незначительное место в объёме внешней торговли
Российской Федерации - 0,1 процента нашего импорта и примерно 1 процент
нашего экспорта. Для Кубы Россия является пятым торговым партнёром, но для
внешнеторговых операций это соглашение имеет очень небольшое значение.
Главное - это то, каким образом бизнес одного государства работает на
территории другого государства, и в этом отношении перспективы, для того
чтобы российский бизнес начал работать на Кубе, достаточно большие. Сегодня
российских предприятий или совместных предприятий совсем немного. Однако ещё
со времён Советского Союза около сорока крупных объектов начаты, но не
закончены, и здесь есть достаточно большие перспективы: машиностроение,
добыча и переработка полезных ископаемых, поэтому наш бизнес смотрит с
большим интересом на Кубу. Для того чтобы снять возможные проблемы с
налогообложением, необходимо принять это соглашение. Мы просим его поддержать
и ратифицировать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Дмитриевич, присаживайтесь.
Содоклад первого заместителя председателя Комитета по международным делам
Леонида Ивановича Калашникова.
КАЛАШНИКОВ Л. И., фракция КПРФ.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Предлагаемое к ратификации
соглашение было подписано девять лет тому назад двумя премьерами в Голландии.
За это время, как сказал Сергей Дмитриевич, были проведены все необходимые
межгосударственные согласования. Соглашение соответствует методическим
рекомендациям и типовым моделям, предложенным Организацией Объединённых Наций
и Организацией экономического сотрудничества и развития. На соглашение
получены отзывы - все положительные - Комитета по бюджету и налогам,
Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также Комитета Совета
Федерации по бюджету.
Учитывая изложенное, а также всё более нарастающие экономические и
межгосударственные отношения между нашими странами, Комитет по международным
делам рекомендует Государственной Думе к ратификации данное соглашение.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Доклады краткие.
Будут ли вопросы к докладчикам? Три руки вижу, значит: Сапожников, Коломейцев
и Селезнёв.
Пожалуйста, Сапожникову включите микрофон.
САПОЖНИКОВ Н. И., фракция КПРФ.
У меня вопрос к Сергею Дмитриевичу. А почему девять лет потребовалось, чтобы
подготовить вроде небольшой по объёму документ к ратификации?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Дмитриевич.
ШАТАЛОВ С. Д. Спасибо за вопрос.
Чисто технические проблемы. Нам понадобилось внести некоторые изменения в
само соглашение, связанные с неудачными формулировками, техническими
вопросами, а обмен нотами занимает достаточно много времени.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Спасибо.
В продолжение вопроса. Вы по букве, что ли, разбирали девять лет всё
соглашение? Сколько сегодня есть конкретных у нас предприятий, с которыми мы
сотрудничаем? Насколько мне известно, даже "Норникель" не смог вернуться
назад, потому что бросили в своё время, а потом канадцы пришли туда, после
пяти лет мытарств, и взяли то дело, что мы создавали.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, ответ.
ШАТАЛОВ С. Д. Проблемы "Норникеля" не имеют никакого отношения к соглашению
об избежании двойного налогообложения. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Селезнёв Валерий Сергеевич.
СЕЛЕЗНЁВ В. С., фракция ЛДПР.
У меня вопрос к Сергею Дмитриевичу. Не могли бы вы всё-таки пояснить, что
означает формулировка "предотвращение уклонения от уплаты налогов на доходы и
капитал", потому что с двойным налогообложением всё понятно. Кто там
уклоняется от налогообложения - российские компании или кубинские у нас?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Дмитриевич.
ШАТАЛОВ С. Д. Спасибо.
Это стандартное название соглашения. Оно предусматривает, с одной стороны,
что два государства не претендуют одновременно на налогообложение одних и тех
же доходов, и определяет, кто, при каких обстоятельствах и в какой части
имеет право обложить этим налогом. С другой стороны, задача этого соглашения
состоит в том, чтобы избежать ситуаций, когда налоги с доходов не платятся ни
одному, ни другому государству, именно поэтому в названии и в теле соглашения
есть соответствующие нормы. Плюс договаривающиеся государства соглашаются с
тем, что они будут помогать друг другу в сборе налогов, в частности
обмениваться необходимой информацией.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет... Селезнёв Валерий Сергеевич хочет
выступить.
Пожалуйста, включите микрофон.
СЕЛЕЗНЁВ В. С. Можно с трибуны?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, пожалуйста, на трибуну.
СЕЛЕЗНЁВ В. С. Уважаемые коллеги, я не буду, конечно, говорить десять минут
по этому вопросу, постараюсь кратко, и объясню свою позицию. Захотел
выступить с трибуны, чтобы обратить ваше внимание на то, что это не совсем
стандартная формулировка. К формулировке об избежании двойного
налогообложения мы привыкли, а вот "предотвращение уклонения от уплаты
налогов на доходы и капитал" - это несколько непривычная формулировка. И я
недаром задал вопрос заместителю министра финансов - докладчику от
правительства, потому что на сегодняшний день задолженность Кубы - 20
миллиардов, порядка 20 миллиардов долларов США, по долгам Советского Союза и
по тем кредитам, которые выданы уже в наши, так сказать, времена,
постсоветские.
Позиция на Кубе была у нас достаточно неплохая, сейчас эта позиция
подвергается сомнению, и Рауль и Фидель Кастро начинают говорить об ошибках
революции, о том, что не всё было так хорошо. Соответственно, Обама не
выполняет свои обещания в части вывода осуждённых, находящихся на базе
Гуантанамо, хотя это заявление он делал буквально на второй день после
прихода к президентству. И ничего там не меняется в лучшую для нас сторону.
Поэтому когда я говорю о том, что не надо это соглашение таким образом
ратифицировать... Вот вы молодцы: соглашение было подписано в 2000 году, то
есть десять лет назад, Куба подготовилась к ратификации этого соглашения
через три года, мы подготовились через десять лет. Надо ещё десять лет
готовиться к ратификации этого соглашения, затягивать с этим и давать
возможность нашим компаниям избегать всячески двойного налогообложения, не
платить налоги там... Если сами кубинцы не понимают и не готовы, а МИД не
настаивает на том, чтобы на острове Свободы нашим предприятиям дали
возможность свободного экономического предпринимательства, то и нечего идти у
них на поводу. Не кубинцы будут платить у нас налоги, у них интересов в
России нету, а у нас есть интересы. Пускай дадут нам это в обмен на то, что
мы им дали большие кредиты и не требуем назад, нет никакой перспективы
получения этих кредитов назад, потому что, по официальной статистике, Куба
имеет 10 миллиардов долларов задолженность. Как это? Не бьётся цифра: 20
миллиардов они должны нам, а по балансу государства 10 миллиардов должны
всем.
Я предлагаю не голосовать за ратификацию данного соглашения, поработать над
ним ещё и подготовить более интересные, выгодные условия, чтобы работать на
Кубе российским предприятиям. Действительно, интересы там есть глобальные и
для развития нашей нефтяной отрасли, и для развития автопрома, и для развития
сельского хозяйства. И отношения должны быть взаимовыгодными, и чтобы Куба
могла экспортировать свои товары нам, - у них производятся такие товары,
которые нам нужны, - и чтобы мы могли осваивать их природные богатства, и всё
на условиях равенства и партнёрства.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Наверное, есть необходимость в заключительном слове, Сергей Дмитриевич?
Пожалуйста, заключительное слово. Были высказаны определённые, в том числе и
цифровые, претензии. Пожалуйста, Сергей Дмитриевич, прокомментируйте.
ШАТАЛОВ С. Д. Спасибо.
Уважаемые коллеги, я хочу сказать, что это соглашение не имеет никакого
отношения к погашению задолженности Республики Куба перед Россией по
советским долгам. Да, с этим вопросом у нас есть определённые проблемы,
переговоры идут сложно.
Вопрос: интересно ли это соглашение российским компаниям? Очень интересно, по
той причине, ещё раз повторю, что это позволяет ограничить возможность
взимать налоги в Республике Куба, чтобы эти налоги уплачивались в России. Это
касается процентов, дивидендов - доходов в таком виде. Кроме того, в
соглашении предусмотрено ещё, что проценты по тем кредитам, которые
предоставлены российским правительством или предоставлены по
межгосударственным соглашениям, не будут облагаться на Кубе налогами вообще.
Поэтому с этой точки зрения соглашение для нас является предельно выгодным.
Мы просим его поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Мы обсудили данный вопрос и выносим его на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5898 по 5916 из 7339
Пункт 3. Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Куба об избежании двойного налогообложения и предотвращении
уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3%
Проголосовало против 2 чел.0,4%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2%
Результат: принято
Принято.