Переходим к пункту 22. У меня есть письменное обращение депутата Белоусова с    
просьбой рассмотреть данный законопроект без его участия. Проект федерального   
закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об                   
административных правонарушениях". Слово Александру Николаевичу Харитонову,     
заместителю председателя Комитета по конституционному законодательству и        
государственному строительству.                                                 
                                                                                
Александр Николаевич, с места, да?                                              
                                                                                
Включите микрофон на рабочем месте.                                             
                                                                                
ХАРИТОНОВ А. Н., фракция "Единая Россия".                                       
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Предлагаемый законопроект        
предусматривает установление административной ответственности за изменение      
электронного идентификационного номера аппарата сотовой связи. И предлагается   
дополнить в связи с этим Кодекс Российской Федерации об административных        
правонарушениях новой статьёй 13.25. Рассмотрение дел об административных       
правонарушениях по этой статье предлагается возложить на судей, а составление   
протоколов о таких административных правонарушениях - на должностных лиц        
органов внутренних дел, то есть милиции.                                        
                                                                                
Как указано в пояснительной записке, внесение законопроекта обусловлено         
ростом числа случаев похищения телефонных аппаратов мобильной связи с их        
последующей перепродажей после изменения идентификационного номера. По мнению   
авторов законопроекта, его принятие позволит прекратить свободную реализацию    
похищенных сотовых телефонов с изменёнными номерами и тем самым снизить         
количество совершаемых преступлений в данной сфере. В то же время следует       
иметь в виду, что действующим законодательством Российской Федерации не         
установлен правовой режим международного идентификационного номера              
абонентской станции, не определены функции указанного идентификационного        
номера и порядок его подтверждения, отсутствует также законодательный запрет    
на изменение указанного номера. В сложившихся условиях установление             
административной ответственности за рассматриваемые действия представляется     
лишённым достаточных правовых оснований. Принятие законопроекта может           
породить неопределённость толкования его норм и повлечь злоупотребления в       
правоприменительной практике.                                                   
                                                                                
Следует также иметь в виду, что в ряде случаев действия, связанные с            
изменением идентификационного номера аппарата мобильной связи, могут носить     
характер легализации имущества, приобретённого преступным путём, а также быть   
сопряжёнными с приобретением и сбытом этого имущества, заведомо добытого        
преступным путём. Ответственность за такие деяния наступает в соответствии со   
статьями 174, 174-1 и 175 Уголовного кодекса Российской Федерации.              
Установление административной ответственности за изменение идентификационного   
номера может создать на практике условия для необоснованного ухода от           
уголовной ответственности. Таким образом, по мнению комитета, принятие          
рассматриваемого законопроекта не будет способствовать достижению               
поставленных его авторами целей.                                                
                                                                                
Органы законодательной и представительной власти субъектов Российской           
Федерации законопроект не поддержали, из тридцати семи поступивших в комитет    
отзывов тридцать два носят отрицательный характер.                              
                                                                                
Комитет Государственной Думы по конституционному законодательству и             
государственному строительству рекомендует Государственной Думе отклонить       
этот законопроект.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к Александру Николаевичу? Нет. Есть ли      
желающие выступить? Также нет. Ставится на голосование проект федерального      
закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об                   
административных правонарушениях". Комитет не поддерживает данную инициативу.   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 46 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за               15 чел.3,3%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     15 чел.                                          
Не голосовало                 435 чел.96,7%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.