Заседание № 111
08.07.2005
Вопрос:
О Федеральном законе "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (проект № 362931-3; в части уточнения порядка установления тарифных квот; в связи с отклонением закона Советом Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1523 по 1575 из 7074
Отклоненный федеральный закон, 10-й вопрос. О Федеральном законе "О внесении
изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (в редакции
согласительной комиссии). Доклад сопредседателя согласительной комиссии
Надежды Борисовны Азаровой.
АЗАРОВА Н. Б., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Согласительная комиссия по
Федеральному закону "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О
таможенном тарифе" завершила свою работу 6 июля 2005 года.
У меня есть поручение согласительной комиссии довести до вашего сведения, что
работа согласительной комиссии проходила достаточно напряженно, и в контексте
рассматриваемого закона остро был поставлен вопрос о государственной
поддержке сельхозпроизводителей. Хочу отметить, уважаемые коллеги, что данный
закон, безусловно, не создает препятствий сельхозпроизводителям. Я вам
приведу данные о балансе потребления и производства мяса: потребление мяса в
Российской Федерации - 7,3 миллиона тонн, производится - 4,6 миллиона тонн,
импорт составляет 2,4 миллиона тонн, и из всего объема импорта только 800
тысяч тонн мяса поставляется в рамках тарифных квот. Однако я должна сказать,
что действительно вопросы государственной поддержки сельхозпроизводителей
стоят остро. Хочу отметить, что они неоднократно ставились депутатами
Государственной Думы третьего созыва и неоднократно звучали уже в Думе
четвертого созыва. В частности, ставились вопросы по выделению
государственных субсидий сельхозпроизводителям, по льготному кредитованию
сельхозпроизводителей, по реструктуризации задолженности, по льготному
налогообложению, по лизингу оборудования. Я не помню ни одного заседания
комитета по бюджету, на котором бы наш коллега Кулик Геннадий Васильевич не
говорил бы при рассмотрении вопросов бюджетного, налогового и таможенного
законодательства о необходимости поддержки сельхозпроизводителей. И многие
присутствующие здесь также поднимали эти вопросы. На заседании согласительной
комиссии члены Совета Федерации еще раз обострили вопросы государственной
поддержки сельхозпроизводителей. К сожалению, до сих пор эти вопросы не
решены. Наши коллеги, члены Совета Федерации, отмечают острую необходимость
принятия закона о развитии сельского хозяйства.
По существу рассматриваемого закона на заседании комиссии было рассмотрено
семь поправок, поступивших от членов согласительной комиссии Совета Федерации
в Государственную Думу, четыре поправки были сняты авторами в ходе
рассмотрения закона, три поправки были приняты в редакции согласительной
комиссии. Все принятые поправки включены в федеральный закон в редакции
согласительной комиссии. Текст прошел правовую и лингвистическую экспертизы,
замечаний нет. Предлагаем повторно рассмотреть федеральный закон и поддержать
его в редакции согласительной комиссии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Надежда Борисовна, присаживайтесь.
Уважаемые коллеги, есть ли у представителей депутатских объединений
необходимость выступить по мотивам голосования? Нет. Есть ли необходимость
выступить полномочному представителю президента? Полномочному представителю
правительства? Нет. Принимаем решение о включении отклоненного федерального
закона в "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2187 по 2203 из 7074
Коллеги, отклоненный федеральный закон. О Федеральном законе "О внесении
изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе". Кто за то,
чтобы принять данный закон в редакции согласительной комиссии? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 37 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6%
Проголосовало против 4 чел.0,9%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 108
29.06.2005
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (проект № 362931-3; в связи с отклонением закона Советом Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 981 по 1002 из 7803
Из блока отклоненных федеральных законов вопрос 4, о проекте постановления
Государственной Думы "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О
внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе". Доклад
члена Комитета по бюджету и налогам Александра Борисовича Когана. С места.
Пожалуйста, включите микрофон.
КОГАН А. Б., фракция "Единая Россия".
Уважаемые депутаты, в связи с отклонением Советом Федерации закона "О
таможенном тарифе", принятого Государственной Думой 20 мая 2005 года,
предложено создать согласительную комиссию с целью преодоления разногласий по
Федеральному закону "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О
таможенном тарифе". Предлагается избрать в состав указанной комиссии
депутатов Государственной Думы Азарову, Бурыкину, Когана и Широкова. Есть
предложение проголосовать за данное постановление.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику по проекту постановления? Нет. Выносим на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1041 по 1058 из 7803
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О
согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О таможенном тарифе". Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 44 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 360 чел.80,0%
Проголосовало против 11 чел.2,4%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 371 чел.
Не голосовало 79 чел.17,6%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 100
20.05.2005
Вопрос:
О проекте федерального закона № 362931-3 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (в части уточнения порядка установления тарифных квот; принят в первом чтении 28 ноября 2003 года с названием "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5091 по 5197 из 6809
Пункт 10, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О таможенном тарифе". Доклад члена Комитета по бюджету
и налогам Надежды Борисовны Азаровой. Пожалуйста.
АЗАРОВА Н. Б., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
представляется проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О таможенном тарифе", в части уточнения порядка
установления тарифных квот. Законопроект был принят в первом чтении 28 ноября
2003 года и в соответствии с Регламентом Государственной Думы был подготовлен
ко второму чтению. По данному законопроекту были замечания президента. Для
устранения этих замечаний депутатами Государственной Думы подготовлено девять
поправок, сформирована таблица принятых поправок.
В рамках подготовки законопроекта ко второму чтению уточнен перечень
предоставляемых преференций по таможенному тарифу, уточнен порядок
определения ставок таможенных пошлин, введено понятие "тарифные квоты" в
соответствии с нормами Всемирной торговой организации, определен перечень
товаров, на которые могут распространяться тарифные квоты, - это в основном
сельхозтовары, - и дано определение таких товаров. Также были определены цели
введения тарифных квот, методы распределения тарифных квот - на конкурсной
основе либо по историческому принципу.
Таким образом, принятие данного законопроекта позволит определить понятный
механизм предоставления тарифных преференций и также определения ставок
таможенных пошлин.
На законопроект получено положительное заключение Правового управления
Аппарата Государственной Думы. Комитет по бюджету и налогам Государственной
Думы рассмотрел данный законопроект и рекомендует принять законопроект во
втором чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Надежда Борисовна.
Уважаемые коллеги, девять поправок рекомендовано комитетом к принятию.
Отклоненных поправок нет. Есть ли замечания по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица 1 поправок, рекомендуемых комитетом к
принятию. Кто за? Прошу голосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 50 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел.28,7%
Результат: принято
Принято.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" во втором чтении. Кто за?
Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 51 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 354 чел.78,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел.21,1%
Результат: принято
Принято. Спасибо.
АЗАРОВА Н. Б. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект
прошел правовую, лингвистическую экспертизу, подготовлен к третьему чтению.
Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять данный
законопроект в третьем чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Постановление у нас подготовлено о третьем чтении, да?
Уважаемые коллеги, у нас сегодня есть "час голосования", предлагаю в рамках
"часа голосования" проголосовать по проекту федерального закона "О внесении
изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" в третьем
чтении. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Пожалуйста, покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 52 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 365 чел.81,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 365 чел.
Не голосовало 85 чел.18,9%
Результат: принято
Принимается.
Спасибо, Надежда Борисовна.
По ведению - Никитин Владимир Петрович.
НИКИТИН В. П. Я в числе авторов закона, который мы только что рассматривали.
Так вот, я хочу поставить всех в известность, что я снял свою фамилию,
поскольку, на мой взгляд, в результате доработок он стал хуже и не выполнил
той функции, ради которой создавался.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимаем к сведению.
Заседание № 265
28.11.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 362931-3 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (в части уточнения порядка установления тарифных квот).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3343 по 3415 из 3628
Пункт 14: проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе". Докладывает депутат
Государственной Думы Азарова Надежда Борисовна.
АЗАРОВА Н. Б., фракция "Отечество - Единая Россия". .
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
представляется проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе", который был подготовлен в
связи с необходимостью внесения изменений в действующее законодательство в
части установления тарифных квот.
В настоящее время отсутствует законодательное определение тарифной квоты. Это
создает существенные препятствия для применения данного механизма
таможенно-тарифного регулирования. Кроме того, действующая редакция статьи 36
Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" допускает установление
тарифных квот только на преференциальный ввоз товаров, происходящих из
государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли
или таможенный союз либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой
зоны или такого союза, а также товаров, происходящих из развивающихся стран,
пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации. Однако
эта практика не соответствует целям применения тарифного квотирования и
фактически приводит к невозможности эффективно использовать данный механизм.
Данный законопроект вносит следующую норму: допускается установление квот,
ограничивающих импорт (экспорт) товаров по их количеству или стоимости, на
которые могут быть снижены либо повышены ставки таможенных пошлин в отношении
сельскохозяйственных товаров, аналоги которых производятся в Российской
Федерации и ввозятся на таможенную территорию в определенных количествах в
течение одного года. Установление и порядок распределения тарифных квот
определяется Правительством Российской Федерации.
Комитет по бюджету и налогам рассмотрел данный законопроект и считает, что в
целом можно поддержать законопроект в первом чтении. Вместе с тем Комитет по
бюджету и налогам считает необходимым доработать законопроект ко второму
чтению, в частности необходимо уточнить критерии установления пониженных и
повышенных ставок таможенных пошлин при установлении предлагаемых тарифных
квот. Кроме того, комитет предлагает исключить норму, которая устанавливает
предельный размер ставок ввозных таможенных пошлин, поскольку принято уже
антидемпинговое законодательство, и поэтому в этой части необходима
доработка.
Вместе с тем Комитет по бюджету и налогам считает возможным принять
законопроект в первом чтении и доработать его с учетом замечаний ко второму
чтению.
Благодарю за внимание.
Председательствует Председатель Государственной Думы
Г. Н. Селезнёв
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, будут ли у вас вопросы к докладчице? Нет вопросов. Есть ли
желающие выступить? Нет желающих выступить. Представитель правительства руку
не поднимает, от представителя президента тоже сигналов нет. Ставлю на
голосование. Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении?
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 276 чел. 61,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 276 чел.
Не голосовало 174 чел. 38,7%
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принимается.
По ведению - Коломейцев Николай Васильевич.