Стенограммы обсуждения законопроекта №362803-3

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1664 по 1692 из 3628

Пункт 7: проект федерального закона "О внесении дополнений в Бюджетный кодекс   
Российской Федерации в части создания Стабилизационного фонда Российской        
Федерации". Пожалуйста, Александр Дмитриевич Жуков.                             
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Уважаемые коллеги, данный законопроект "О внесении дополнений в     
Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного        
фонда Российской Федерации" был принят нами во втором чтении. Однако уже        
после того, как он был принят во втором чтении, Дума рассмотрела и приняла      
закон об изменении порядка установления экспортных пошлин на горюче-смазочные   
материалы. Я напомню: раньше действовала норма, по которой они составляли 90    
процентов от экспортных пошлин на нефть сырую. Мы отменили это положение, и в   
связи с этим возникла необходимость внесения дополнений в закон о               
Стабилизационном фонде, поскольку экспортные пошлины на нефть, когда мы         
принимали ту редакцию, являлись одним из источников формирования                
Стабилизационного фонда. Поскольку мы изменили механизмы и теперь               
правительство самостоятельно по каждому виду нефтепродуктов, а их пять, будет   
устанавливать размеры экспортных пошлин, да еще и менять их в зависимости от    
сезонности и прочих условий, предлагается вернуть закон о Стабилизационном      
фонде во второе чтение, проголосовать одну поправку, предложенную               
Правительством Российской Федерации (исключить поступления от вывозной          
таможенной пошлины на нефтепродукты из текущих источников Стабилизационного     
фонда, соответственно, поступать они в Стабилизационный фонд будут только по    
окончании года, по итогам, так сказать, сравнения реальных поступлений с        
теми, которые запланированы), принять данную поправку, дальше проголосовать     
законопроект во втором и третьем чтениях.                                       
                                                                                
Поэтому сейчас комитет просит сначала проголосовать постановление о             
возвращении законопроекта во второе чтение.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1712 по 1847 из 3628

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, а как вы смотрите на то,
чтобы мы еще одну поправочку внесли? Чтобы Стабилизационный фонд был таковым,
надо, чтобы деньги шли на стабилизацию нашей экономики, а не в иностранные
ценные бумаги.

ЖУКОВ А. Д. Я должен сказать, что это не требует внесения поправки, поскольку
идея создания Стабилизационного фонда как раз и заключается в стабилизации
российской экономики, чтобы она не зависела от колебаний цен на нефть на
мировом рынке, чтобы мы каждый раз не содрогались от того, что цена на
баррель нефти вдруг упала на 2 или 3 доллара или повысилась.

Вот само создание Стабилизационного фонда, оно как раз и направлено на то,
чтобы наш бюджет был стабильным, чтобы нам не приходилось каждый раз думать о
том, что цена на нефть упадет и мы должны будем снизить или заморозить
заработную плату бюджетникам. Поэтому вы правы, и сама идея создания
Стабилизационного фонда работает на стабильность российской экономики.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, Митрофанов Алексей Валентинович, ваш вопрос.

МИТРОФАНОВ А. В. Александр Дмитриевич, а не прорабатывались ли более глубокие
вещи в связи с созданием Стабилизационного фонда? Не наблюдаете ли вы за
тенденциями вообще с американской валютой, что американская валюта уже
девальвировалась и, видимо, будет дальше девальвироваться очень серьезно,
процентов на 20-30? А мы соберем Стабилизационный фонд в долларах - да? - и
просто потеряем всё это, так же как и Центробанк, который накопил сейчас 66
миллиардов, а потом это всё будет, так сказать, в бумагу превращено.

Вы видите, американцы делают последовательные ходы, и в отличие от наших
людей в 1998 году, да, Кириенко и так далее, они спишут сейчас на большую
политику это всё. Они арестовали сорок восемь человек на бирже, обвинили их в
валютных махинациях. Они сейчас говорят, что "Аль-Каида" подделывала деньги и
так далее. Они наверняка введут какие-то ограничения по наличности. То есть
понятно, что эта вся американская "зеленая пирамида" начинает рушиться. А мы
сидим и верим в то, что, так сказать, доллар незыблем. А через год уже
будет...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не выступайте, а задавайте вопрос.

МИТРОФАНОВ А. В. Да это важный вопрос! Александр Дмитриевич, просматривается
ли возможность, что американцы просто девальвируют к концу следующего года на
20-30 процентов и мы... (Микрофон отключен.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.

ЖУКОВ А. Д. Вопрос устойчивости доллара не имеет прямого отношения к созданию
Стабилизационного фонда, потому что как раз в этом законе предусматривается
достаточно гибкая система управления средствами Стабилизационного фонда. Они
могут размещаться как в первоклассных иностранных бумагах, так в принципе и в
российских бумагах. И в этом смысле мы доверяем правительству, и в законе
прямо написано, что правительство будет управлять этими средствами в
утвержденном порядке. И кстати, если будут какие-то проблемы с иностранными
ценными бумагами, то вполне возможно, что они будут размещаться в надежные
активы. Поэтому как раз данный законопроект предусматривает именно гибкое
управление средствами.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Выносится на "час голосования".

Да, Коломейцев, Виктор Коломейцев.

КОЛОМЕЙЦЕВ В. А., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, вы так красиво сейчас рассказали о том, как
будут размещаться средства Стабилизационного фонда. Не кажется ли вам, как
опытному экономисту, что запись в законе о Стабилизационном фонде, что в
первую очередь он будет размещаться в ценных бумагах иностранных государств
(да плюс к этому 50 процентов золотовалютного запаса нашей страны уже
размещено в ценных бумагах федеральной резервной системы Соединенных Штатов
Америки), создает, вообще-то, финансовую угрозу для всей нашей страны в
каком-то обозримом промежутке ближайшем?

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.

ЖУКОВ А. Д. Нет, уважаемый Виктор Андреевич, как раз такой записи, где они в
первую очередь должны размещаться, нет, здесь написано, что они могут
размещаться в ценных бумагах иностранных государств. Могут - это не значит,
что они в первую очередь должны там размещаться. Такой проблемы не
существует.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, обсуждение состоялось. Коллеги, по этому
законопроекту у нас есть постановление - вернуть его во второе чтение. Кто за
это? Прошу проголосовать. Вернуть во второе чтение.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 18 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 280 чел. 62,2%
Проголосовало против 12 чел. 2,7%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 292 чел.
Не голосовало 158 чел. 35,1%
Результат: принято

Вернули во второе чтение.

Коллеги, есть поправка одна. Александр Дмитриевич ее доложил. Будут ли у вас
замечания по этой поправке? Нет. Кто за то, чтобы данную поправку принять?
Пожалуйста, голосуйте.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 19 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 268 чел. 59,6%
Проголосовало против 21 чел. 4,7%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 289 чел.
Не голосовало 161 чел. 35,8%
Результат: принято

Поправка принимается.

Уважаемые коллеги, у вас есть постановление о принятии проекта закона во
втором чтении. Кто за то, чтобы принять его во втором чтении?

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 19 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 263 чел. 58,4%
Проголосовало против 48 чел. 10,7%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 311 чел.
Не голосовало 139 чел. 30,9%
Результат: принято

Принимается.

Мы его рассмотрим в третьем чтении своим чередом, в рамках "часа
голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1960 по 1979 из 3628

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пункт 7 повестки дня. Мы с вами только что обсудили,
приняли во втором чтении законопроект "О внесении дополнений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного фонда
Российской Федерации". Ставлю на голосование: принять данный законопроект в
третьем чтении.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 259 чел. 57,6%
Проголосовало против 74 чел. 16,4%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел. 26,0%
Результат: принято

Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3764 по 3838 из 6894

Пункт 12 повестки - проект федерального закона "О внесении дополнений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного
фонда Российской Федерации". Второе чтение. Шуба Виталий Борисович доложит
вместо Жукова Александра Дмитриевича.

Пожалуйста.

ШУБА В. Б. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Концепцией
бюджета на 2004 год предусмотрено создание в рамках федерального бюджета
Стабилизационного фонда. Комитет по бюджету и налогам рассмотрел
законопроект, внесенный правительством, принятый Государственной Думой в
первом чтении, и предлагает две таблицы поправок - таблицу поправок,
рекомендуемых к принятию, и таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению.
Просьба поставить на голосование таблицу поправок, предлагаемых комитетом по
бюджету к принятию.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, будут ли к докладчику вопросы по первой таблице? Нет
вопросов? Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с предложением
комитета в части принятия поправок?

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 235 чел. 52,2%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 236 чел.
Не голосовало 214 чел. 47,6%
Результат: принято

Принимается.

Будут ли у депутатов замечания по таблице отклоненных поправок? Нет. Ставлю
на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с предложением комитета в части
отклонения поправок? Пожалуйста, голосуйте.

Коллеги, идет голосование.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 241 чел. 53,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 241 чел.
Не голосовало 209 чел. 46,4%
Результат: принято

Принимается.

Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять законопроект во втором
чтении?

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 237 чел. 52,7%
Проголосовало против 3 чел. 0,7%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 240 чел.
Не голосовало 210 чел. 46,7%
Результат: принято

Принимается.

Спасибо, Виталий Борисович.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 403 по 409 из 5826

НИКИФОРЕНКО Ю. В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.        
                                                                                
Уважаемые коллеги, предлагается перенести пункт 5, проект закона, на третье     
место, до бюджета принять. Наш размер оплаты труда минимальный... заждались     
избиратели, надо рассмотреть его. Поскольку законопроект второго чтения, в      
соответствии с Регламентом надо их прежде всего рассматривать.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5456 по 5747 из 5826

Коллеги, и следующий пункт у нас с вами - это пункт 5, проект федерального
закона "О внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части
создания Стабилизационного фонда Российской Федерации". Доклад официального
представителя Правительства Российской Федерации первого заместителя министра
финансов Российской Федерации Голиковой Татьяны Алексеевны. Пожалуйста.

ГОЛИКОВА Т. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! На ваше
рассмотрение представляется проект федерального закона "О внесении дополнений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного
фонда Российской Федерации". Несмотря на то что этот закон является
самостоятельным, по сути он неотъемлемая часть проекта закона "О федеральном
бюджете на 2004 год" и его параметры в полной мере относятся к основным
параметрам этого проекта федерального закона. Здесь уже называлось много
достоинств и высказывалось много позитивного в отношении этого проекта
федерального закона. Вы знаете, что два года назад в составе федерального
бюджета был создан финансовый резерв, по сути, он стал прообразом
Стабилизационного фонда и того закона, который сегодня подготовлен и внесен
правительством одновременно с проектом бюджета на 2004 год.

Что такое Стабилизационный фонд и как предполагается его встроить в
федеральный бюджет?

Первое. Источниками образования Стабилизационного фонда предполагается
определить три целевых источника, а также остатки средств федерального
бюджета, включая средства финансового резерва по состоянию на 1 января 2004
года. В качестве целевых источников Стабилизационного фонда определены три.
Это дополнительные доходы, которые поступают в федеральный бюджет и,
соответственно, в Стабилизационный фонд сверх цены 20 долларов за баррель,
которая определена как базовая, сложившаяся за последние десять лет, с 1994
по 2003 год. Итак, к целевым источникам отнесены: экспортные пошлины на
нефть, экспортные пошлины на нефтепродукты и налог на добычу полезных
ископаемых по нефти. Это означает, что по предложенной в законопроекте
формуле целевые доходы в случае благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры
будут на ежемесячной основе зачисляться в Стабилизационный фонд, средства
которого будут аккумулированы на отдельном счете Главного управления
федерального казначейства в Центральном банке.

Кроме того, по результатам исполнения бюджета за 2003 год остатки
федерального бюджета, включая финансовый резерв, после рассмотрения
правительством отчета об исполнении бюджета за 2003 год также будут зачислены
в состав Стабилизационного фонда. Такое решение состоится в мае-июне 2004
года. Предполагается, что средства Стабилизационного фонда будут размещаться
в высоколиквидные бумаги иностранных государств, отчетность по
Стабилизационному фонду будет аналогична отчетности по исполнению
федерального бюджета.

Просьба данный законопроект поддержать в первом чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Коллеги, с содокладом по данному вопросу выступает Александр Дмитриевич
Жуков. Но я думаю, что нам нужно до окончания рассмотрения этого вопроса
продлить время. Коллеги, у нас с вами есть еще постановление о направлении в
Чеченскую Республику наблюдателя от Государственной Думы. Поэтому я поставлю
на голосование: продлить работу для окончания рассмотрения данного вопроса и
рассмотрения пункта 12. Кто за это предложение? Прошу проголосовать.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 57 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 253 чел. 56,2%
Проголосовало против 4 чел. 0,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 257 чел.
Не голосовало 193 чел. 42,9%
Результат: принято

Работаем дальше.

Пожалуйста, Александр Дмитриевич.

ЖУКОВ А. Д. Уважаемые коллеги, ну, при обсуждении бюджета уже много было
сказано о создании Стабилизационного фонда. Для того чтобы законодательно
закрепить формирование Стабилизационного фонда и расходование средств,
предложены поправки в Бюджетный кодекс. Суть их была изложена в докладе
официального представителя правительства. Я лишь скажу, что комитет по
бюджету в принципе поддерживает данный законопроект, поддерживает создание
Стабилизационного фонда. Мы считаем, что это очень важное и нужное новшество,
что этот Стабилизационный фонд, безусловно, обеспечит нам независимость от
колебаний мировой конъюнктуры. Вместе с тем целый ряд положений данного
законопроекта следует очень внимательно изучить и обсудить в ходе подготовки
его ко второму чтению. В частности, комитет предлагает исключить из текста
законопроекта положение, согласно которому законодательно ограничиваются
права субъектов права законодательной инициативы. Там написано, что вносить
поправки можно только при наличии положительного заключения правительства.
Комитет по бюджету считает, что конституционное право депутатов должно
соблюдаться и законопроект может быть внесен при наличии любого заключения
правительства - как положительного, так и отрицательного. И вообще, это не
нужно упоминать в данном законе, эти права записаны в Конституции и в законе
о статусе депутатов.

Второе. В ходе подготовки ко второму чтению необходимо рассмотреть вопрос о
возможности частичного использования средств Стабилизационного фонда на
замещение внешних источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Это может действительно быть полезным, будет зависеть от того, сколько
средств там будет накапливаться.

Далее. Рассмотреть вопрос о целесообразности направления поступлений от
размещения средств Стабилизационного фонда в доходы указанного фонда, а не в
доход федерального бюджета. Рассмотреть возможность установления верхнего
предела Стабилизационного фонда в абсолютных или относительных показателях.
Потому что может складываться ситуация таким образом, что на протяжении
длительного времени будут очень высокие цены и в Стабилизационном фонде будут
накапливаться излишние средства, которые можно было бы использовать на
инвестиционные программы в экономике или, скажем, для снижения налогов.
Поэтому целесообразно рассмотреть вопрос об установлении верхнего предела.

И наконец, уточнить формулировку пункта 3 редакции статьи 96.2 о перечислении
в Стабилизационный фонд остатков средств федерального бюджета на начало
финансового года. Здесь нужна полная ясность, каким образом будут
перечисляться средства, которые останутся на 1 января 2004 года и начало
последующих лет, в Стабилизационный фонд. Процедура должна быть ясной,
четкой, законодательно установленной.

Вот в связи с этим комитет по бюджету предлагает принять данный законопроект
в первом чтении. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, у кого есть вопросы к докладчику и содокладчику?

Пузановский Адриан Георгиевич.

ПУЗАНОВСКИЙ А. Г., фракция "Единство - Единая Россия".

Мой вопрос к Александру Дмитриевичу. Уважаемый Александр Дмитриевич,
размещение средств Стабилизационного фонда предусматривает их перемещение в
зарубежные активы, высоколиквидные ценные бумаги, государственные ценные
бумаги или в корпоративные ценные бумаги? Если государственные, тогда
поясните. Обычно выпускаются ценные бумаги для покрытия дефицита. И
получается схема, что мы наш профицит будем использовать для обеспечения
дефицитов других государств, очевидно высокоразвитых. Я так понимаю это или
нет?

ЖУКОВ А. Д. Я просто зачитаю формулировку пункта 2 статьи 96.4: "Средства
Стабилизационного фонда Российской Федерации могут размещаться в долговых
обязательствах иностранных государств, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации". Мы задавали такие вопросы - какие
именно государства будут. Нам было объяснено, что это будут первоклассные
бумаги, надежные, защищенные.

Я считаю, что ко второму чтению мы можем сделать поправку, написав:
исключительно в первоклассных долговых обязательствах, с тем чтобы не
потерять эти деньги, чтобы они не были размещены в каких-то сомнительных
долговых бумагах.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич Коломейцев, ваш вопрос.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо. У меня вопрос к Татьяне Алексеевне.

Вы все-таки поясните, почему "стабилизационный" и чей "стабилизационный"?
Потому что я тоже понял так, что мы все наши средства, которые мы недодаем в
своей социальной сфере, своим бюджетникам, своим регионам, изымаем и покупаем
высоколиквидные - хотя никто еще не сказал, что они высоколиквидные, - ценные
бумаги на Западе. Почему Стабилизационный фонд используется не для
стабилизации собственной экономики? Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон в ложе правительства.

ГОЛИКОВА Т. А. Мы не отнимаем эти деньги, мы эти деньги еще пока не собрали.
Я не случайно зафиксировала, что мы накапливаем этот фонд только за счет
дополнительных доходов. И эта процедура ничем не отличается от той, которую
мы с вами применяли к финансовому резерву. Ее принципиальным отличием
является только то, что мы выводим эти деньги на отдельный счет в Центральном
банке. Это тот извечный спор, который был у правительства с депутатами
Государственной Думы, когда они нам говорили о том, что если деньги остаются
на счетах в федеральном казначействе, то эта схема не прозрачна. Теперь мы
эту схему делаем прозрачной, и эти деньги, эти 83,4 миллиарда рублей, которые
в бюджете 2004 года стоят как профицит бюджета и одновременно
Стабилизационный фонд, нужно еще собрать. И хочу отметить следующее. Бюджет
2003 года, который мы с вами принимали в прошлом году и который мы исполняем,
тоже был сбалансирован при цене 20 долларов за баррель. И там тоже
непроцентные расходы были посчитаны при этом пороге, а всё остальное
направлялось в финансовый резерв. Поэтому никакого отличия от той политики,
которую мы проводили в предшествующие периоды, нет. Мы лишь осуществляли
подготовительный этап.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ГОЛИКОВА Т. А. Речь идет о другом. Речь идет о том, что в случае, если
наступает неблагоприятная конъюнктура, они могут быть использованы уже в
увеличенном размере, то есть они должны работать на свое увеличение.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросов больше нет? Геннадий Васильевич Кулик.

КУЛИК Г. В. Александр Дмитриевич, или вы, или Татьяна Алексеевна, ответьте,
пожалуйста: вот когда наступает тот период, когда из этого Стабилизационного
фонда можно тратить деньги? Что должно произойти? Скажите, чтобы было понятно
депутатам: когда это может быть?

ЖУКОВ А. Д. Когда цена на нефть опускается ниже базовой, то есть ниже 20
долларов за баррель, тогда дефицит бюджета может покрываться за счет
Стабилизационного фонда.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли еще вопросы? Кто хотел бы выступить? По одному вопросу, Николай
Васильевич.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А потому что. Ну и что? А почему вы себе отводите
всегда такое прерогативное право? Если нет, значит, и вам тоже два вопроса
сразу надо было задавать.

Коллеги, кто хотел бы выступить? Коломейцев хотел бы выступить. Пожалуйста.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Вот, пожалуйста...

Уважаемые коллеги, безусловно, можно бы было приветствовать создание фондов
развития, Стабилизационного, если бы они были таковыми по сути, если бы
средства, которые стабилизируются, направлялись бы в точки роста. Но вы
обратите внимание на два обстоятельства.

Первое: Стабилизационный фонд, в который войдут профицит бюджета и остатки на
1-е число, будет вложен в иностранные ценные бумаги, то бишь в развитие
иностранной экономики.

И второе: страны, бумаги которых будут брать, будет утверждать Правительство
Российской Федерации, а не парламент Российской Федерации. Это второе.

С моей точки зрения, вот эти два обстоятельства, вообще-то, не позволяют его
считать Стабилизационным фондом Российской Федерации, потому что в данной
ситуации ресурс на самом деле будет стабилизировать стагнирующую экономику
западных стран.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Кто еще хотел бы выступить?

Пожалуйста, Михаил Михайлович Задорнов.

Включите микрофон депутату Задорнову.

ЗАДОРНОВ М. М. Уважаемые коллеги, уважаемая Любовь Константиновна! Мы
проголосуем за данный законопроект, но при втором чтении будем настаивать на
том, чтобы процедура, прописанная в этом законе, была абсолютно ясной,
поскольку сегодня в тексте закона есть такие определения, как то: отдельные
полномочия по управлению правительство может передать Центральному банку, а
может и не передать, средства сегодняшнего финансового резерва могут быть
зачислены, а могут и не быть зачислены... Вот с нашей точки зрения, не должно
быть никаких двусмысленностей и неясностей в данном законе.

Кроме того, мы поддерживаем те позиции, о которых говорил коллега Жуков, а
именно: изъять неконституционные положения из данного законопроекта и
совершенно четко прописать процедуру использования средств Стабилизационного
фонда. Поэтому мы, поддерживая в первом чтении, предлагаем по ряду позиций
доработать данный законопроект во втором чтении.

А в целом я хочу сказать, что мы считаем очень важным шаг по созданию
Стабилизационного фонда. Мы считаем, что это не только послужит защите
российского бюджета в период неблагоприятной конъюнктуры, но и позволит
правительству и Центральному банку управлять курсом рубля в период колебаний
внешнеэкономической конъюнктуры.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Надеждин Борис Борисович.

НАДЕЖДИН Б. Б. "Союз Правых Сил" в первом чтении тоже поддержит. Практически
все наши претензии уже озвучены другими: это неопределенность порядка
управления и кредитования фактически иностранных государств при дефиците
инвестиций в России.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, коллеги. Больше никто не желает выступить?
Представитель президента? Не желает.

Требуется ли заключительное слово докладчика и содокладчика? Не требуется.

Уважаемые коллеги, кто за то, чтобы принять проект федерального закона "О
внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания
Стабилизационного фонда Российской Федерации"? Кто за то, чтобы принять
данный законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 10 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 271 чел. 60,2%
Проголосовало против 100 чел. 22,2%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел. 17,3%
Результат: принято

Принято.

Заседание № 265

Заседание № 262

Заседание № 255