Заседание № 262
18.11.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 362801-3 "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3839 по 3945 из 6894
Пункт 13 повестки дня - проект федерального закона "О бюджете Федерального
фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год".
Пожалуйста, Николай Фёдорович Герасименко. (Шум в зале.)
Коллеги, пожалуйста, потише!
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Уважаемые коллеги, в первом чтении проект закона "О бюджете
Федерального фонда обязательного медицинского страхования..." был принят 8
октября. К указанному законопроекту поступило десять поправок, которые
комитет рекомендует принять. Отклоненных поправок нет. В основном поправки,
которые поступили, - это поправки правительства, они связаны с уточнением
расчетов показателей доходной части бюджета в части увеличения сумм
поступления единого налога, взимаемого в связи с упрощенной системой
налогообложения, и снижения поступления единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности.
Кроме того, в связи с принятием Государственной Думой главы 26.1 Налогового
кодекса Российской Федерации "Система налогообложения для
сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный
налог)" вносится дополнение в части поступления единого сельскохозяйственного
налога.
С учетом перечисленных поправок доходная и расходная части бюджета
увеличиваются на 2,8 миллиона рублей и составят соответственно 6 406,2
миллиона и 6 391,2 миллиона. Дополнительные доходы Правительство Российской
Федерации предлагает направить на выравнивание финансовых условий
деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Комитет поддержал все поправки на своем заседании единогласно. Остальные
поправки носят редакционный и юридико-технический характер. Так, например,
уточнен код бюджетной классификации единого сельскохозяйственного налога и
ряд других.
Комитет предлагает проголосовать за таблицу 1.
Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
А. Н. Чилингаров
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Фёдорович.
Уважаемые коллеги, есть вопросы по таблице поправок, рекомендуемых к
принятию? Нет вопросов? Прошу определиться голосованием. Кто за то, чтобы
принять таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию?
Кто без карточки?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 322 чел. 71,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 322 чел.
Не голосовало 128 чел. 28,4%
Результат: принято
Принимается.
Уважаемые коллеги, у нас нет таблицы поправок, рекомендованных комитетом к
отклонению. Есть предложение принять проект федерального закона во втором
чтении, прошу определиться голосованием.
Кто без карточки?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 324 чел. 72,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 324 чел.
Не голосовало 126 чел. 28,0%
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Пожалуйста, Николай Фёдорович. Погромче говорите.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Уважаемые коллеги, в материалах, розданных вам, имеется
заключение Правового управления и на законопроект, подготовленный к третьему
чтению, замечаний у Правового управления нет. Предлагается принять закон в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Нет.
Объявляется "час голосования". Прошу определиться голосованием по принятию
закона в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 348 чел. 77,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел. 22,7%
Результат: принято
Закон принят в третьем чтении.
Спасибо, Николай Фёдорович.
Заседание № 257
08.10.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 362801-3 "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5904 по 5997 из 6014
Коллеги, остался один законопроект, проект федерального закона "О бюджете
Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год".
Доклад официального представителя правительства директора Федерального фонда
обязательного медицинского страхования Андрея Михайловича Таранова.
Пожалуйста, Андрей Михайлович.
ТАРАНОВ А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
директор Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Вашему вниманию предлагается законопроект о бюджете федерального фонда на
2004 год. Данный законопроект подготовлен на основании имеющейся
законодательной базы по обязательному медицинскому страхованию, а также
действующего налогового законодательства. Основу доходной части бюджета
федерального фонда на 98 процентов составляют средства единого социального
налога, и планируемое поступление по этой статье составит 6 миллиардов 200
миллионов рублей. Общая сумма доходов составит 6 миллиардов 403 миллиона
рублей. В соответствии с действующим уставом и законодательством основные
средства согласно функциям федерального фонда, а это более 87 процентов,
направляются в территории на выравнивание условий деятельности
территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Вторая
расходная статья в объеме 690 миллионов рублей, или 11 процентов от доходов,
в соответствии с решениями направляется на финансирование целевой программы
по охране материнства и детства. Все остальные расходы, связанные с
обеспечением деятельности системы обязательного медицинского страхования, а
также с содержанием федерального фонда, составляют менее двух процентов.
Переходящий остаток на конец года составляет 25 миллионов рублей.
Данный законопроект в установленном порядке прошел согласование с
министерствами и ведомствами, рассмотрен на заседании правительства и внесен
им на рассмотрение Государственной Думы. Уважаемые депутаты Государственной
Думы, просил бы поддержать данный законопроект в первом чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович, присаживайтесь.
Татьяна Владимировна Яковлева, пожалуйста, содоклад от комитета.
ЯКОВЛЕВА Т. В. Уважаемые коллеги, Андрей Михайлович очень подробно всё
доложил, я хочу только о заключении комитета сообщить. В целом комитет
считает, что концепцию законопроекта следует одобрить. Комитет рекомендует
Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении. При
подготовке законопроекта ко второму чтению комитет предлагает учесть поправки
Правового управления Аппарата Государственной Думы и замечания Счетной
палаты. В доходной части бюджета фонда на 2004 год не предусмотрено
поступлений от единого сельскохозяйственного налога в связи с предлагаемыми
изменениями налогового законодательства. Взимание сельскохозяйственного
налога будет производиться по итогам года, и поступать платежи будут после
его истечения. Счетная палата тем не менее сделала вывод, что незначительные
поступления от единого сельскохозяйственного налога в 2004 году могут
поступить в бюджет фонда. Доходная часть бюджета федерального фонда ОМС
рассчитывается на основе прогноза фонда оплаты труда. В заключении Счетной
палаты Российской Федерации на проект федерального закона "О федеральном
бюджете на 2004 год" отмечается, что прогнозные оценки фонда оплаты труда на
2004 год, а также суммы единого социального налога занижены и требуют
уточнения. Мы предлагаем правительству еще раз проанализировать заключение
Счетной палаты и, если ее выводы верны, подготовить и внести ко второму
чтению поправки к законопроекту о бюджете фонда на 2004 год, уточняющие
доходы и расходы. А так комитет за то, чтобы принять бюджет в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы у депутатов?
Адриан Георгиевич Пузановский.
ПУЗАНОВСКИЙ А. Г. Мой вопрос к Андрею Михайловичу. Уважаемый Андрей
Михайлович, очень коротко: какова динамика расходов на содержание
административного аппарата? Они увеличиваются или, наоборот, уменьшаются по
сравнению с 2003 годом?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Михайлович.
ТАРАНОВ А. М. В рассматриваемом законопроекте о бюджете федерального фонда в
абсолютных величинах по сравнению с 2003 годом предусмотрено снижение на 6
миллионов рублей расходов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Внутренних расходов.
Так, нет больше вопросов. Кто хочет выступить? Никто. Ставлю на голосование.
Кто за то, чтобы данный законопроект принять в первом чтении? Пожалуйста,
голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 323 чел. 71,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 323 чел.
Не голосовало 127 чел. 28,2%
Результат: принято
Принимается.