Заседание № 264
21.11.2003
Вопрос:
Проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год"
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 904 по 928 из 8559
СЕЛИВАНОВ А. В. Комитет по труду и социальной политике подготовил для
рассмотрения в третьем чтении проекты законов "О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2004 год", "О внесении изменений в Федеральный закон
"О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2003 год" и "О бюджете
Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год". Просьба
поставить их на голосование в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть возражения? Ставлю на голосование:
включить три этих законопроекта в повестку дня для третьего чтения. Мы их
обсуждали, во втором чтении утвердили. Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 25 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 343 чел. 76,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 2 чел. 0,4%
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел. 23,3%
Результат: принято
Включаем.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1570 по 1584 из 8559
НЕВЕРОВ С. И., фракция "Отечество - Единая Россия".
Да, спасибо, Любовь Константиновна.
Уважаемые коллеги, вот как раз постановление, формальное, как сказал Олег
Иванович, по проекту федерального закона "О бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации на 2004 год": принять Федеральный закон "О
бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год". Все
замечания учтены, все экспертизы прошли. Пожалуйста, прошу поставить...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику Неверову? Нет. На "час
голосования".
Присаживайтесь.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1726 по 1743 из 8559
Теперь то, что мы сегодня дополнительно включили. Кто за то, чтобы принять в
целом Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на
2004 год"?
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 00 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 254 чел. 56,4%
Проголосовало против 40 чел. 8,9%
Воздержалось 2 чел. 0,4%
Голосовало 296 чел.
Не голосовало 154 чел. 34,2%
Результат: принято
Принимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1763 по 1780 из 8559
На голосование ставится проект федерального закона "О бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на 2004 год". Кто за то, чтобы
принять данный проект в целом? Прошу голосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 335 чел. 74,4%
Проголосовало против 3 чел. 0,7%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 338 чел.
Не голосовало 112 чел. 24,9%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 263
19.11.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 362799-3 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3608 по 3719 из 8083
Переходим к рассмотрению пункта 11: проект федерального закона "О бюджете
Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" докладывает
заместитель председателя Комитета по труду и социальной политике Исаев Андрей
Константинович.
ИСАЕВ А. К., фракция "Отечество - Единая Россия".
Спасибо, Любовь Константиновна.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О
бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год". В
соответствии с постановлением Государственной Думы Комитетом по труду и
социальной политике была сформирована рабочая группа из представителей ряда
комитетов, которая доработала законопроект ко второму чтению. В своей
деятельности мы руководствовались постановлением Государственной Думы и в
полном объеме его выполнили.
В чем суть изменений, предлагаемых ко второму чтению? Во-первых,
увеличивается входящий остаток средств Фонда социального страхования, а
во-вторых, изменяется порядок расчета больничных листов и пособий по рождению
ребенка и беременности исходя из 12 календарных месяцев. Эти меры позволили
увеличить средства Фонда социального страхования и частично преодолеть
дефицит средств фонда, о котором мы говорили при рассмотрении законопроекта в
первом чтении. В связи с этим увеличены до размера 2003 года средства,
выделяемые на детское оздоровление, а также выделен 1 миллиард рублей на
финансирование детско-юношеских спортивных школ.
Кроме таблиц поправок, принятых и отклоненных, вам, уважаемые коллеги,
роздана также моя поправка. Эта поправка говорит о том, что новый порядок
расчета больничного листа устанавливается только на 2004 год. Поправка эта
подготовлена в связи с замечаниями Правового управления.
Я прошу после того, как будет принято решение по таблицам принятых и
отклоненных комитетом поправок, отдельно проголосовать также эту поправку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок 1? Нет.
Кто за то, чтобы согласиться с комитетом и принять таблицу 1 поправок,
рекомендованных к принятию? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 299 чел. 66,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 300 чел.
Не голосовало 150 чел. 33,3%
Результат: принято
Принимается таблица.
Есть ли вопросы по таблице отклоненных поправок? Нет. Кто за то, чтобы
согласиться с мнением комитета и принять таблицу 2 поправок, рекомендованных
к отклонению? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 13 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 302 чел. 67,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 302 чел.
Не голосовало 148 чел. 32,9%
Результат: принято
Принимается.
Председательствует Председатель Государственной Думы
Г. Н. Селезнёв
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть отдельная поправка, которую Андрей
Константинович доложил. Будут ли вопросы по этой поправке? Нет. Кто за то,
чтобы данную поправку принять? Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 14 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 231 чел. 51,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 231 чел.
Не голосовало 219 чел. 48,7%
Результат: принято
Принимается.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный законопроект принять во втором
чтении? Пожалуйста, голосуйте. По бюджету Фонда социального страхования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 14 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 342 чел. 76,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел. 24,0%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 261
17.10.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 362799-3 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6092 по 6460 из 8694
Уважаемые коллеги, мы зафиксировали на 16 часов проект федерального закона "О
бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год".
Доклад представителя Правительства Российской Федерации заместителя
председателя Фонда социального страхования Виталия Викторовича Линника.
Пожалуйста, Виталий Викторович.
ЛИННИК В. В., представитель Правительства Российской Федерации, заместитель
председателя Фонда социального страхования Российской Федерации.
Глубокоуважаемый Геннадий Николаевич, глубокоуважаемые депутаты! Разрешите
вас поблагодарить за возможность работать совместно в течение недели над
бюджетом фонда, по которому мы достигли с вами компромисса.
Проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2004 год" был разработан на основании уточненного
прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития
Российской Федерации, представленного Минэкономразвития России, отчетных
данных Фонда социального страхования Российской Федерации и данных
Госкомстата.
По проекту бюджета на 2004 год предусмотрены доходы без учета входного
остатка в сумме 159,9 миллиарда рублей. Это 118,9 процента к уровню 2003
года. Из них на обязательное социальное страхование - 126,2 миллиарда рублей,
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний - 33,6 миллиарда рублей.
Предусмотрены расходы в сумме 157,5 миллиарда рублей, или 110 процентов к
ассигнованиям, утвержденным в бюджете 2003 года, в том числе на обязательное
социальное страхование - 126,6 миллиарда рублей и на обязательное страхование
от несчастных случаев на производстве - 30,9 миллиарда рублей.
Превышение доходов над расходами составляет 2,4 миллиарда рублей. При этом по
обязательному социальному страхованию расходы превышают доходы на 319,9
миллиона рублей, которые предлагается восполнить за счет переходящего остатка
средств социального страхования на начало 2004 года.
Расходная часть. Расходы предлагаются в сумме 157,5 миллиарда рублей. Они
будут направлены на выплату пособий по социальному страхованию - 119,2
миллиарда рублей, или 123,9 процента бюджета фонда 2003 года; на выплату
пособий по временной нетрудоспособности - 91,2 миллиарда рублей; на выплату
пособий по временной нетрудоспособности, по несчастным случаям на
производстве - 1,4 миллиарда рублей; на выплату пособий по беременности и
родам - 13,4 миллиарда рублей; на выплату пособий по материнству и детству и
на другие социальные пособия - 13,1 миллиарда рублей; на оплату путевок на
долечивание - 1,5 миллиарда рублей; на оздоровление - 3,3 миллиарда рублей.
Но я сразу вам скажу, что в результате работы согласительной комиссии, в
которую входил ряд депутатов Государственной Думы, была достигнута
договоренность, что ко второму чтению эта цифра будет составлять сумму,
аналогичную сумме расходов, произведеных в 2003 году, то есть 11,5 миллиарда
рублей. И была добавлена в результате статья по детско-юношеским спортивным
школам в сумме 1 миллиарда рублей, за что я и хотел вас поблагодарить.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, вы нас, мы вас. Пожалуйста, присаживайтесь.
Андрей Константинович Исаев, содоклад от комитета. Пожалуйста, Андрей
Константинович.
ИСАЕВ А. К. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! В прошлый раз
докладывая о бюджете Фонда социального страхования 2003 года с этой трибуны,
я говорил о том кризисе, который наступил в Фонде социального страхования в
результате введения единого социального налога и регрессной шкалы. Сейчас мы
можем сказать только о том, что этот кризис только углубился.
Проект бюджета Фонда социального страхования, внесенный Правительством
Российской Федерации, предполагает полный отказ от финансирования
детско-юношеских спортивных школ, сокращение расходов на оздоровление детей в
три с половиной раза, сокращение на 200 миллионов рублей расходов на
оздоровление долечивающихся, то есть не просто оздоровление взрослых, а тех,
кто нуждается в долечивании. Таким образом, мы оставляем следующему составу
Государственной Думы тяжелое наследие - необходимость принципиально, коренным
образом решить вопрос, что дальше делать, чтобы сохранить систему социального
страхования.
Сегодня мы можем принять только ряд пожарных мер, которые исправят во многом
углубившуюся кризисную ситуацию. Как здесь уже было сказано, по настоянию
фракции "Отечество - Единая Россия" бюджет Фонда социального страхования был
снят с рассмотрения на прошлой неделе, была сформирована рабочая группа во
главе с заместителем Председателя Государственной Думы Георгием
Валентиновичем Боосом, в состав которой вошли представители комитетов по
бюджету, по труду и социальной политике, по делам женщин, семьи и молодежи,
Министерства финансов, Фонда социального страхования. В результате
проведенной этой рабочей группой работы изысканы источники, которые позволяют
решить наиболее острые проблемы данного проекта закона. Обсуждались самые
разные варианты, начиная от предложения Министерства финансов использовать
остаток средств страхования от несчастных случаев, что противоречит
российскому законодательству и является крайне рискованным решением, до тоже
радикального предложения обеспечить оплату первого, второго и до трех дней
больничного листа за счет средств работодателя. Рабочая группа предлагает не
идти по пути данных радикальных предложений и выйти из положения следующим
образом. В результате дополнительных консультаций нам удалось добиться
согласия Министерства финансов и фонда на увеличение входящего остатка
средств Фонда социального страхования до 1 миллиарда 400 миллионов рублей.
Кроме того, предлагается перейти к новому порядку расчета больничного листа.
Предлагается рассчитывать его исходя из средней заработной платы за
двенадцать календарных месяцев, предшествовавших наступлению страхового
случая, в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса. Подобный порядок
расчета, во-первых, упорядочит ситуацию, связанную с больничными листами,
исключит возможность злоупотреблений и, наконец, даст для бюджета Фонда
социального страхования экономию в размере 7,9 миллиарда рублей.
Эти средства рабочая группа предлагает использовать следующим образом:
увеличить ассигнования на детское оздоровление, доведя их до уровня 2003
года, и выделить 1 миллиард рублей на детско-юношеские спортивные школы.
Таким образом наиболее острые вопросы, связанные с бюджетом Фонда социального
страхования, удалось бы решить. Все эти предложения рабочей группы оформлены
в виде поправок к проекту постановления Государственной Думы, которые утром
были розданы в зале депутатам Государственной Думы. Вчера Комитет по труду и
социальной политике рассмотрел эти поправки и большинством голосов принял
решение их поддержать. В связи с этим предлагается принять проект бюджета
Фонда социального страхования в первом чтении, принять за основу проект
постановления, внесенный Комитетом по труду и социальной политике, и дальше
рассмотреть поправки, предложенные группой депутатов.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович. Не уходите с трибуны.
Уважаемые коллеги, будут ли у вас вопросы к докладчикам? Есть вопросы.
Пожалуйста, Адриан Георгиевич Пузановский.
ПУЗАНОВСКИЙ А. Г., фракция "Единство - Единая Россия".
Мой вопрос к Виталию Викторовичу.
Уважаемый Виталий Викторович!..
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Константинович, вы тогда будете с места
отвечать, а Виталий Викторович - с трибуны, да? Хорошо.
ПУЗАНОВСКИЙ А. Г. Несмотря на недофинансирование по ряду позиций, очень
важных в социальном отношении, тем не менее предлагается бюджет явно
профицитный, и в заключении комитета также это фиксируется: 2 миллиарда 420
миллионов. Поясните, зачем нужен этот профицит? Как он будет использован?
ЛИННИК В. В. Спасибо большое за вопрос. Дело в том, что Фонд социального
страхования как бы с вашим участием - непосредственно вы голосовали за закон
№ 125-ФЗ о несчастных случаях на производстве - занимается реабилитацией
пострадавших от несчастных случаев на производстве. На тех предприятиях,
которые ликвидируются, имеются по закону о банкротстве капитализированные
средства, поступающие в первую очередь на счета пострадавших. Это средства,
поступившие на счета пострадавших именно для осуществления выплат по
несчастным случаям на производстве, и поэтому, поскольку бюджет фонда единый,
это средства по несчастным случаям на производстве.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кибирев Борис Григорьевич, ваш вопрос, пожалуйста.
КИБИРЕВ Б. Г., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Геннадий Николаевич, я просил бы предоставить мне слово от фракции для
выступления.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, это позже.
Коллеги, есть еще вопросы? Нет.
Присаживайтесь, Виталий Викторович.
ЛИННИК В. В. Уважаемый Геннадий Николаевич, в связи с тем что рабочая группа
в течение недели работала и бюджет фонда обязательно нужно принять в этом
году, я просил бы срок рассмотрения поправок в комитете сократить и по
возможности в течение двух недель вынести на рассмотрение этот бюджет с
поправками, если он будет принят в первом чтении. Именно через две недели.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Вы присаживайтесь, пожалуйста.
Есть желающие выступить? Пожалуйста, Борис Григорьевич Кибирев.
КИБИРЕВ Б. Г. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Наша мудрая
российская власть, включая уважаемого Президента Российской Федерации, любит
говорить о приоритете социальной политики. Вот мы как раз с вами сегодня
рассматриваем бюджет Фонда социального страхования, и, наверное, - это лучшее
зеркало той политики, которая в этой социальной сфере проводится. Да, доходы
и расходы бюджета Фонда социального страхования растут, мы это приветствуем,
хотя, правда, рост там где-то в пределах уровня инфляции. Но мы с вами уже
запомнили 1 января 2003 года, когда в Российской Федерации было отменено
финансирование санаторно-курортного лечения работников, членов их семей и
участников Великой Отечественной войны за счет Фонда социального страхования.
Представленный на следующий год бюджет заставит запомнить 2004 год, потому
что, как написано в представленном законопроекте, у нас финансирование
оздоровительного отдыха детей сокращается в три с половиной раза, ну и
ликвидируется финансирование детско-юношеских спортивных школ.
Надо сказать, что такая политика по отношению к средствам Фонда социального
страхования вызывает очень резкий общественный протест. И наверное,
концентрированное выражение этих общественных настроений хорошо изложено в
письме Олимпиады Михайловны Чумаковой, председателя Краснодарского краевого
совета профессиональных союзов. Вы его получили, я его распространил 10
октября, когда планировалось слушать этот бюджет. Так вот, я хочу, уважаемые
коллеги, обратить ваше внимание на таблицу, которую я допечатал, и привести
вам в динамике сведения о том, как у нас тратятся средства Фонда социального
страхования на оздоровление граждан Российской Федерации. Я просуммировал две
цифры, две строчки, взрослые и дети, динамика такая начиная с 2000 года: 23
миллиарда рублей, 18,5 миллиарда рублей, 15 миллиардов рублей, 13 миллиардов
рублей, по проекту бюджета на следующий год - 4,8 миллиарда рублей. Причем,
если сложить бюджет федеральный и бюджет Фонда социального страхования, те
статьи, которые обеспечивают финансирование санаторно-курортного лечения, то
в следующем году по двум этим бюджетам сокращение средств на путевки - 8
миллиардов рублей, то есть минус 8, а в процентном отношении - всего 56
процентов, и это происходит на фоне, в общем-то, ухудшающегося материального
положения большинства населения России.
Две цифры, которые зафиксированы в наших федеральных бюджетах. В прошлом году
у нас было отношение минимального размера оплаты труда к прожиточному
минимуму 24,4 процента, в этом году - 21,6, то есть, для того чтобы
прокормить одного человека, в прошлом году за минимальный размер оплаты
должны были работать четыре человека, а в этом году - уже четыре с половиной.
Что же делать? А делать надо вот что. Без одного дня год назад, 18 октября
2002 года, я в этом зале выступал с заявлением о недопустимости прекращения
финансирования санаторно-курортного лечения за счет средств Фонда социального
страхования. Главное, радикальное средство - это восстановить 5,4 процента от
фонда оплаты труда, сохраняя регрессивную шкалу и так далее. С весенней
сессии этого года абсолютно готовый для рассмотрения закон лежит в
Государственной Думе и не выносится. Там речь идет о том, что мы могли бы
добавить за счет работодателя, увеличив на 1 процент налоги, 30 миллиардов
рублей. Ну, понятно, что увеличивать налоги плохо, но, дорогие мои коллеги,
вы же глазом не моргнули, когда два года назад в 2,3 раза сократили налог на
физических лиц с олигархов, а их у нас, таких налогоплательщиков, 7
процентов, и на 8 процентов увеличили налог на рядовых наших граждан, для 93
процентов населения. Наше правительство должно молиться на наш российский
народ, который всё терпит, что бы с ним ни делали, а он всё, как говорится,
не выражает своего возмущения. Будет еще хуже, потому что 6 июня этого года
уже принят в первом чтении законопроект, который меняет шкалу регрессивности,
сокращает ее, и, таким образом, у нас будут доходы, так сказать, еще меньше.
Политика в отношении здоровья российской нации Фонда социального страхования
крайне негативная. А мы с вами знаем и про демографический русский крест, мы
с вами знаем, что из каждых четырех детей практически здоров только один
ребенок, мы знаем, что в России есть такое новое явление, как
сверхсмертность, когда уходят из жизни люди в работоспособном возрасте.
Таким образом, радикальное средство - это, конечно, поменять ставки налога
социального в Фонд социального страхования, при этом и наши работодатели не
сильно бы пострадали. Это уже, конечно, задача следующей Думы.
Я подписал вот эти поправки, которые доложил сегодня Виталий Викторович
Линник. Я, как говорится, вижу, и моя фракция это решение поддерживает. Хотя
тут, конечно, есть и предвыборный популизм. Каждый год, получается, в Думе
происходит одно и то же, то есть сперва вносится бюджет без этих цифр, а
потом "хорошие" ребята, очень "заботящиеся" о своем народе, эти цифры меняют.
Ну что делать, раз такая политика? Мы за то, чтобы эти цифры появились.
Поэтому фракция Компартии Российской Федерации, выражая негативное отношение
в общем к социальной политике и к практике формирования бюджета Фонда
социального страхования, поддерживает принятие его в первом чтении с учетом
того, что мы ко второму чтению по предложенной схеме доработаем эти поправки.
Потому что финансирование санаторно-курортного лечения - это не дотация
санаториям, санатории наши, слава богу, как говорится, проживут, а это
дотация людям, которые нуждаются в укреплении здоровья, но не в состоянии
оплатить, потому что доходы сорока миллионов в Российской Федерации ниже
прожиточного минимума.
Мы проголосуем в первом чтении за этот законопроект, оставляя за собой право
принять окончательное решение в зависимости от того, как во втором чтении
будут реализованы предложенные нами поправки. Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Больше никто не записывался для выступлений. Так, Герасименко Николай
Фёдорович? Ну, я спрашивал, кто желает выступить, был один Борис Григорьевич.
Пожалуйста.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Только один вопрос к представителю Фонда социального
страхования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, с вопросами мы покончили, уже выступления.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Ну, и выступление.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Фёдорович.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Я встречался сейчас с избирателями. Мало того что путевок
за счет социального страхования нет, в этом году исчезли путевки,
оплачиваемые из фонда страхования от профессиональных заболеваний и
несчастных случаев. И здесь как раз хотелось бы понять позицию, чтобы нам
голосовать, по страхованию от профессиональных заболеваний и несчастных
случаев. Раньше оздоравливались прежде всего работники сельского хозяйства,
сейчас это прекратилось. И больше всего как раз нареканий на этот счет идет
от работников сельского хозяйства, из сел и деревень.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, невзирая на то что это отход от Регламента,
поскольку вопрос важный, я попрошу Виталия Викторовича на него ответить.
ЛИННИК В. В. Глубокоуважаемые депутаты, в бюджете фонда на 2004 год по
социальному страхованию от несчастных случаев оставлена статья о том, что 20
процентов средств направляется на оздоровление людей, работающих в тяжелых
условиях труда. Действие этой статьи пролонгировано.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь.
Коллеги, я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный законопроект
принять в первом чтении? Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 22 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 353 чел. 78,4%
Проголосовало против 3 чел. 0,7%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел. 20,9%
Результат: принято
Коллеги, к проекту постановления есть поправка, подписанная группой
депутатов, поэтому нам надо будет ее тоже голосовать. Вот она, отдельно
розданная поправка. Здесь, если я правильно разбираю фамилии, Лекарева, Боос,
Жуков, Володин, Рязанский... Кто по поправке доложит?
Пожалуйста, Андрей Константинович Исаев.
ИСАЕВ А. К. Уважаемые коллеги, эта поправка как раз фиксирует договоренности,
достигнутые в рабочей группе, то есть выделение дополнительных средств на
детское оздоровление, детско-юношеские спортивные школы. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это текстовая поправка в постановление?
ИСАЕВ А. К. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за то, чтобы данную поправку принять? Пожалуйста,
голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 327 чел. 72,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 327 чел.
Не голосовало 123 чел. 27,3%
Результат: принято
Поправка принимается. Теперь мы проголосуем постановление в целом. (Выкрики
из зала.)
А как у вас записано? Сбор поправок до какого числа? Ну, 30 дней, вы ничего
не успеете. (Выкрики из зала.) До 30, да? До 1 ноября сбор поправок. (Выкрики
из зала.) Нет, а мы дали право комитетам собираться.
Коллеги, тогда с учетом и вот этого нового срока, до 1 ноября, давайте
постановление проголосуем в целом. Пожалуйста, голосуйте.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А ее проголосовали. Нет, нет, постановление в целом, а
законопроект в первом чтении.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 25 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 368 чел. 81,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 368 чел.
Не голосовало 82 чел. 18,2%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 258
10.10.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 362799-3 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 322 по 331 из 4898
БООС Г. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "Отечество
- Единая Россия".
Фракция "Отечество - Единая Россия", Геннадий Николаевич.
Фракция "Отечество - Единая Россия" просит пункт 19 повестки дня исключить.
Обоснование дам при мотивации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 701 по 747 из 4898
Пожалуйста, Георгий Валентинович Боос, по пункту 19.
БООС Г. В. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Фракция
"Отечество - Единая Россия" просит перенести рассмотрение пункта 19, о
бюджете Фонда социального страхования на 2004 год, в связи с тем что мы не
нашли там информации, как будут осуществляться расходы на детский
оздоровительный отдых и частичное финансирование детских спортивных школ. До
тех пор, пока не будет решена эта проблема, наша фракция не готова голосовать
за проект представленного закона, поэтому мы просим сегодня этот законопроект
не рассматривать, перенести его, может быть, на 14-е число, может быть, на
15-е число и тогда, соответственно, уже определяться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение правительства. И мнение комитета -
Исаев, пожалуйста.
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Мы согласны на проведение
консультаций. Просим только, если будет принято решение о переносе на 14-е
число (напоминаю, что 15-го мы рассматриваем бюджет во втором чтении),
зафиксировать время рассмотрения законопроекта, поскольку он идет в первом
чтении и мы хотели бы все-таки рассмотреть его.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Константинович Исаев.
ИСАЕВ А. К., фракция "Отечество - Единая Россия".
В сложившейся ситуации комитет не возражает против переноса закона. Мы тоже
поддерживаем предложение правительства поставить закон на 14-е число на
фиксированное время.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Почему-то мы не хотим эти деньги заложить в главный
закон - в федеральный бюджет, а общипываем страхование. Переносим.
Пожалуйста, Светлана Петровна Горячева. Что вы хотели дополнить?
ГОРЯЧЕВА С. П., председатель Комитета Государственной Думы по делам женщин,
семьи и молодежи, депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском
объединении.
Я хотела бы сказать от имени Комитета по делам женщин, семьи и молодежи, что
мы тоже просим перенести этот законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Договорились. На 14-е число, так? На 14-е, хорошо.
Значит, пункт 19 - на 14-е.