18-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в   
статью 23-2 Федерального закона "О ветеранах". Докладывает Тамара Васильевна    
Плетнёва.                                                                       
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В. Уважаемые коллеги, законопроект очень маленький, всего из двух   
строчек. У нас ветераны Великой Отечественной войны - слава богу, мы добились   
этого, правительство пошло навстречу - получают жильё по норме 36 квадратных    
метров на человека, а для ветеранов боевых действий, инвалидов боевых           
действий, которые участвовали во всех конфликтных ситуациях после Великой       
Отечественной войны, норма только 18 квадратных метров на человека. Я не сама   
придумывала эту цифру - 36 квадратных метров, об этом просила наша областная    
Дума, Тамбовская. Считаем, что было бы справедливо, если бы для всех            
участников боевых действий жильё выделяли по такой норме. Они получают на       
жильё субсидии, но не могут купить себе квартиру на эти денежки, поэтому,       
конечно, нужны дополнительные деньги из бюджета.                                
                                                                                
Если брать в среднем стоимость одного квадратного метра жилья у нас в стране    
(везде в регионах по-разному, но правительство мне дало среднюю цифру), то      
это примерно 34 тысячи рублей за квадратный метр. Для всех по стране            
участников боевых действий, инвалидов потребуется на эти цели 71 миллиард       
рублей из федерального, конечно, бюджета - это должно обеспечиваться из         
федерального бюджета.                                                           
                                                                                
Я этот законопроект внесла уже года два назад, надеялась, что он будет          
рассмотрен к 70-летию Победы, но, к сожалению, комитет по социальной политике   
всё откладывал - всё думали, что, может быть, появятся денежки. Я не хочу       
сказать, что в комитете (я присутствовала на заседании) вот так в штыки         
приняли эту идею, в принципе они это поддерживают. Единственный момент, вот у   
меня здесь есть заключение правительства, где написано, что, мол, всем по       
заслугам воздаётся: участники войны - они по заслугам получают, а эти пока      
ещё не заслужили. Я считаю, это некорректно и некрасиво.                        
                                                                                
Конечно, главные препоны - это то, что у нас отсутствует финансирование, у      
нас нет пока таких денег, поэтому всё это продолжается. И что я сделала? Я      
нашла, где взять деньги. Вот у меня здесь данные по громким коррупционным       
скандалам в России - это то, о чём докладывала нам здесь наша Счётная палата,   
Татьяна Алексеевна Голикова. Во-первых, конечно, они молодцы, что нашли, кто    
украл, но дело в том, что никто ещё не нашёл, где эти деньги, - вот в чём       
дело! Кто украл - нашли, а деньги где - не нашли. Так вот если бы это всё       
нашли... Вот смотрите: строительство объектов в Сочи - 17 миллиардов рублей;    
саммит АТЭС - 15 миллиардов рублей; хищения в "Оборонсервисе" - 6,7 миллиарда   
рублей; "Росагролизинг" - украли 39 миллиардов рублей. Дальше читаю: система    
"ГЛОНАСС" - 6,5 миллиарда рублей; "Росхлебопродукт" - 5 миллиардов;             
"Сколково" - тут пишут, что пока 23 миллиона, ещё не достроено; Росгидромет -   
6 миллиардов и так далее, и так далее, специально выписала всё из доклада       
Счётной палаты. И где тогда деньги-то у нас? Я никак не понимаю! Что бы мы      
здесь ни рассматривали, какие бы социальные вопросы ни хотели решить, для нас   
один ответ: да, надо, но денег нет. Но это абсолютно неправильно!               
                                                                                
Я считаю, что в этой связи надо поддержать данный законопроект и заставить      
наше правительство, чтобы они думали, - не нас заставляли голосовать, как им    
надо, а чтобы мы их заставляли думать, где взять деньги! А то они обычно        
пишут нам вот эту отписку, спрашивают: а где источники финансирования? Как      
будто мы с вами сидим тут, правители, и всё знаем наизусть! А комитет - я не    
в обиде на них, потому что они исполняют волю правительства, со мной они        
беседовали более чем лояльно, даже мило, говорили, что, мол, мы не против,      
что всё замечательно, но пока не можем.                                         
                                                                                
Поддержите, пожалуйста, проявите, в общем-то, собственную, так сказать,         
инициативу!                                                                     
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                С. Е. Нарышкин                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Валерий Владимирович Трапезников.                                               
                                                                                
ТРАПЕЗНИКОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемая Тамара Васильевна, отвечу: вы данный законопроект прислали в          
комитет без заключения правительства и сами написали, что просите рассмотреть   
его на заседании Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов       
после получения заключения Правительства Российской Федерации. Вот ваша         
подпись, то есть в принципе вы немножко ввели нас в заблуждение.                
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ТРАПЕЗНИКОВ В. В. Вот у меня тоже есть, мы потом с вами посмотрим.              
                                                                                
Законопроект мы внимательно рассмотрели, но здесь очень интересная ситуация.    
Вы считаете, что нужно приравнять ветеранов боевых действий к ветеранам         
Великой Отечественной войны, они - вы так написали - составляют одну родовую    
группу лиц, а норма обеспечения жильём ветеранов боевых действий исходя из 18   
квадратных метров на человека ставит их в неравные условия с ветеранами         
Великой Отечественной войны. Необходимо отметить, что ветераны Великой          
Отечественной войны наделены особым правовым статусом, учитывая их подвиг и     
героизм, проявленный при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны,   
и меры социальной поддержки им предоставляются в приоритетном порядке. В то     
же время 16 октября 2012 года был принят Федеральный закон "О внесении          
изменений в статью 23-2 Федерального закона "О ветеранах", и ветеранам боевых   
действий было предоставлено право на получение единовременной денежной          
выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, так же как и        
участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, то есть их приравняли на    
этом уровне.                                                                    
                                                                                
В то же время, по данным Минстроя, в настоящее время количество участников      
боевых действий, не обеспеченных жильём, составляет 113 тысяч 688 человек.      
Если, как вы сказали, их приравнять, то есть выделять им жильё по норме 36      
метров, то нужно будет 71 миллиард рублей. В результате очередь растянется на   
десятилетия, а они не в том возрасте, чтобы ждать, когда до них дойдёт          
очередь. Таким образом, в случае принятия этого закона мы ухудшим их            
положение, увеличив время ожидания получения жилья.                             
                                                                                
Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. Комитет        
Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству     
поддерживает при условии, что финансовое обеспечение будет, но его нет. Два     
комитета Совета Федерации - по социальной политике и по обороне и               
безопасности - законопроект не поддерживают, Счётная палата не поддерживает.    
                                                                                
На основании изложенного комитет считает, что данный законопроект не стоит      
принимать в данной редакции.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Вопросов нет. Кто хотел бы выступить?                 
                                                                                
Моисеев Михаил Алексеевич, пожалуйста.                                          
                                                                                
МОИСЕЕВ М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Тамара Васильевна, я с уважением отношусь к вам, и мы в комитете внимательно    
рассматриваем все инициативы, которые вы выдвигаете, но попрошу не вводить в    
заблуждение депутатов Государственной Думы. Напомню, 19 января 2011 года была   
встреча руководителей ветеранских организаций с Президентом Российской          
Федерации Владимиром Владимировичем Путиным и тогда Франц Адамович Клинцевич    
задал этот вопрос и высказал предложение, чтобы тем, кто воевал в               
Афганистане, отстаивал честь, свободу и независимость народов, помимо 18        
метров дали возможность... И было принято решение на уровне государства,        
правительства. Да, в субъектах Российской Федерации предусмотрены бюджетные     
средства: тем, кто обращается, выделяются субсидии на дополнительные 18         
метров, или на постройку дома, или на пристройку и тому подобное. Сегодня       
ситуация другая, и не мне вас убеждать...                                       
                                                                                
И не надо вот так с Государственной Думой! Особенно больно меня резануло,       
когда вы сказали, что Комитет по образованию... Вы сегодня действительно        
оскорбили Ирину Викторовну, и я надеюсь, что вы найдёте возможность подойти и   
извиниться.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тамара Васильевна, пожалуйста, вам слово.                 
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В. Спасибо.                                                         
                                                                                
Ну, первое, я никого не оскорбляла, я сказала: "Я слушаю по крайней мере        
замминистра, а не депутата". Это не оскорбление, это повышение в должности.     
                                                                                
Следующее. Я не знала, что ветераны говорили с Путиным, я не знала, что им, в   
общем-то, уже пообещали это сделать, но мне приятно сегодня это слышать,        
значит, я в точку попала: этим людям тоже надо давать не 18, а 36 метров,       
чтобы это было хоть похоже на какую-то квартиру.                                
                                                                                
Кроме того, строительные организации, которые у нас очень много строят, они     
все частные, но и они тоже находятся сегодня в загоне, ведь квартиры в          
последнее время практически не продаются. Я не знаю, как у вас, но во многих    
регионах, я посмотрела, квартиры не продаются, потому что у людей нет           
средств. Таким образом, было бы очень кстати выделить государственные           
средства - а они у нас есть, я приводила примеры, сколько у нас воруется и      
никто не ищет, - и купить жильё этим людям, тоже имеющим заслуги: я никого не   
хочу здесь сравнивать, участники войны - это святое, и хорошо, что мы           
отстояли хоть их, но эти люди, они тоже жизнью рисковали и в Афганистане, и в   
Чеченской Республике, и в других регионах, они тоже вернулись инвалидами и      
сегодня хотели бы жить нормально.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 48 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за               98 чел.21,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     98 чел.                                          
Не голосовало                 352 чел.78,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.                                                          
                                                                                

ПЛЕТНЁВА Т. В. Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                      
                                                                                
Я просто довожу до сведения депутатов: когда выступал депутат Трапезников, он   
сказал, что Комитет по обороне законопроект под пунктом 18 не поддержал на      
заседании комитета, но это не так - его даже не рассматривали, я узнала у       
председателя комитета.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.