Заседание № 202
22.12.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 361585-4 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о сотрудничестве в уничтожении запасов химического оружия в Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2244 по 2379 из 7844
Следующий вопрос. Пункт 23, блок "Ратификация международных договоров
Российской Федерации". О проекте федерального закона "О ратификации
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Французской Республики о сотрудничестве в уничтожении запасов химического
оружия в Российской Федерации". Доклад официального представителя
Правительства Российской Федерации заместителя министра иностранных дел
Российской Федерации Сергея Ивановича Кисляка.
Пожалуйста.
КИСЛЯК С. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Находящееся на вашем
рассмотрении соглашение с Французской Республикой закладывает правовые и
организационные основы, необходимые для получения безвозмездного французского
содействия по уничтожению российских запасов химического оружия, которое
осуществляется в связи с нашими обязательствами по конвенции о запрещении
химического оружия. Работа на этом направлении - это один из наших
приоритетов, обозначенных Президентом Российской Федерации в рамках так
называемого глобального партнёрства "восьмёрки" против распространения оружия
и материалов массового уничтожения.
В соглашении не закреплена конкретная сумма, однако французская сторона
подтвердила своё намерение предоставить первоначально 6 миллионов евро для
объекта по уничтожению химического оружия в городе Щучье Курганской области.
Реализация соглашения внесёт вклад в своевременное выполнение Россией
обязательств по конвенции, о которой я говорил. В соответствии с обычной в
таких случаях практикой соглашение предоставляет гарантии строгого целевого
расходования выделяемых французской стороной средств, для чего в соглашении
предусмотрены условия финансовой прозрачности и налоговых освобождений.
Важно, что при разработке соглашения в части, касающейся освобождения от
налогообложения, гражданской ответственности и допуска иностранных
представителей на объекты сотрудничества, мы использовали полностью
приемлемые для нас формулировки из уже заключённых и одобренных
Государственной Думой в рамках ратификационных процессов соглашений в этой
области с Великобританией и Канадой, а также рамочного соглашения о
многосторонней ядерной экологической программе Российской Федерации. В
соглашении закреплены приемлемые формулировки о доступе иностранных
представителей на объекты сотрудничества.
Соглашение подлежит ратификации, поскольку в положениях об освобождении от
гражданской ответственности за ущерб и налогообложения содержатся правила
иные, чем предусмотрены обычным российским законодательством.
Проект федерального закона о ратификации составлен с учётом опыта подготовки
федеральных законов о ратификации других международных соглашений в области
иностранного финансового и технического содействия нашей стране. Реализация
соглашения не повлечёт за собой дополнительных расходов из российского
бюджета, она, напротив, позволит снизить нагрузку на него.
В связи с вышеизложенным предлагаем принять федеральный закон о ратификации
соглашения с Францией и представить его на рассмотрение в Совет Федерации.
Большое спасибо. Мы надеемся на ваше сотрудничество и одобрение этого
документа. И примите самые тёплые пожелания в новом году.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Иванович.
Доклад заместителя руководителя Федерального агентства по промышленности
Виктора Ивановича Холстова.
Пожалуйста.
ХОЛСТОВ В. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель руководителя Федерального агентства по промышленности.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! В дополнение к докладу
Сергея Ивановича Кисляка хотелось бы отметить, что, не дожидаясь принятия
официальных решений по ратификации соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Франции, Французская Республика осуществляет
подготовку проектов для реализации этого соглашения.
К настоящему времени подготовлены два проекта. Первый проект - на 6 миллионов
евро - касается создания системы производственного экологического мониторинга
применительно к объекту по уничтожению химического оружия в городе Щучье
Курганской области. Именно этот проект и должен реализовываться
непосредственно в рамках данного соглашения. Степень подготовки необходимых
документов очень высокая, и я полагаю, что после ратификации соглашения в
кратчайшие сроки начнётся реализация этого проекта.
И второй проект, который предлагается Францией дополнительно, также на сумму
6 миллионов евро, касается закупки оборудования для основного
производственного корпуса для уничтожения артиллерийских и химических
боеприпасов в городе Щучье Курганской области. Расходы, связанные с созданием
этого корпуса, возлагаются на бюджет Российской Федерации, и реализация этого
соглашения позволит снизить нагрузку на бюджет.
В этой связи обращаюсь с просьбой поддержать данный проект закона и
ратифицировать соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Франции.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Иванович. Присаживайтесь.
Содоклад члена Комитета по международным делам Анатолия Михайловича Старкова.
Пожалуйста.
СТАРКОВ А. М., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты и приглашённые! Комитет
Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального
закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Французской Республики о сотрудничестве в уничтожении запасов
химического оружия в Российской Федерации", внесённый в Государственную Думу
Правительством Российской Федерации 14 ноября 2006 года.
Докладчики подробно изложили суть предлагаемого к ратификации соглашения. По
мнению комитета, ратификация соглашения позволит ускорить решение задачи
уничтожения запасов химического оружия, что отвечает национальным интересам
Российской Федерации. Его реализация не повлечёт за собой дополнительных
расходов из федерального бюджета.
Положения соглашения соответствуют международному праву. Его ратификация и
вступление в силу не нанесут ущерба обороноспособности и безопасности страны.
Имеются положительные заключения Правового управления, комитета-соисполнителя
- Комитета по промышленности, строительству и наукоёмким технологиям,
Комитета по обороне, Комитета по международным делам Совета Федерации.
В связи с вышеизложенным Комитет Государственной Думы по международным делам
рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между
Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о
сотрудничестве в уничтожении запасов химического оружия в Российской
Федерации.
Доклад закончен. Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Михайлович.
Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчикам и содокладчику? Нет
вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Уважаемые коллеги, выносим данный
проект федерального закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3139 по 3157 из 7844
Пункт 23. Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Французской Республики о сотрудничестве в уничтожении запасов химического
оружия в Российской Федерации". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 34 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7%
Результат: принято
Принято.