МОСЯКИН И. Я., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Борис Вячеславович, по 11-му вопросу просьба заменить докладчика.               
Новгородская областная Дума вносит предложение докладчиком назначить            
председателя областной Думы Бойцева.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бойцев. Хорошо.                                           
                                                                                

11-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении дополнения и изменения   
в статью 25 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан,           
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской        
АЭС". Докладчик по данному вопросу - председатель Новгородской областной Думы   
Анатолий Александрович Бойцев. Пожалуйста.                                      
                                                                                
БОЙЦЕВ А. А., председатель Новгородской областной Думы.                         
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Законопроект, который         
внесла Новгородская областная Дума, вызван потребностью улучшения               
медицинского обслуживания детей-"чернобыльцев".                                 
                                                                                
В чем суть вопроса? Согласно статье 25 Федерального закона "О социальной        
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на      
Чернобыльской АЭС" родители (опекуны или воспитатели) имеют право на            
пребывание, подчеркиваю, на пребывание с больным ребенком в лечебном            
учреждении по рекомендации врачей в течение всего времени, как и происходило    
до 18 марта 2002 года. 18 марта 2002 года Фонд социального страхования          
Российской Федерации разослал письмо, в котором разъяснил, что оплата полной    
стоимости путевки в санаторий "Мать и дитя" для детей с родителями за счет      
средств федерального бюджета осуществляется региональными фондами в случае,     
когда сопровождающий ребенка один из его родителей либо лицо, его заменяющее,   
также имеют право на бесплатное санаторно-курортное лечение. В результате       
часть детей с 2002 года остается без лечения, так как родители не могут себе    
позволить купить за полную стоимость путевку для себя. В итоге только по        
Новгородской области за 2003 год не было использовано 600 тысяч рублей,         
которые были возвращены в федеральный фонд. И по этому году будет примерно      
такая же сумма.                                                                 
                                                                                
Учитывая многочисленные обращения граждан, мы вышли с данной законодательной    
инициативой. Нас поддержали двадцать семь законодательных и тридцать            
исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, Комитет     
Совета Федерации по труду и социальной политике также поддержал нас.            
                                                                                
Должен доложить депутатам, что при подготовке законодательной инициативы была   
допущена техническая ошибка. Целью поправки является не бесплатное санаторное   
лечение, как здесь записано, а пребывание в санатории без лечения. Поэтому      
прошу принять законопроект в первом чтении и доработать его с учетом            
замечаний Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике.         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Александрович. Присаживайтесь.          
                                                                                
С содокладом выступает первый заместитель председателя Комитета по труду и      
социальной политике Иван Яковлевич Мосякин.                                     
                                                                                
МОСЯКИН И. Я. Уважаемый Борис Вячеславович, Комитет Государственной Думы по     
труду и социальной политике рассмотрел предложенный проект федерального         
закона, внесенный Новгородской областной Думой, и докладывает результаты        
рассмотрения.                                                                   
                                                                                
В настоящее время правом на получение бесплатной путевки в санаторий вместе с   
ребенком обладает тот из родителей, который также имеет льготу на бесплатное    
санаторно-курортное лечение. Законопроектом предлагается предоставить одному    
из родителей или лицу, заменяющему его, право на получение бесплатного          
санаторно-курортного лечения (по рекомендации врачей) в санаториях "Мать и      
дитя". Правительство Российской Федерации рассмотрело предложенный              
законопроект и не дало на него положительного заключения. Суть дела в чем?      
Законопроект расширяет круг лиц, которым будет предоставлено право на           
бесплатное санаторно-курортное лечение, что приведет к дополнительным           
ежегодным расходам федерального бюджета. Финансово-экономическое обоснование    
к законопроекту не отражает всего объема необходимых дополнительных расходов    
из федерального бюджета на реализацию законопроекта, поскольку в расчетах       
использована численность детей в возрасте до четырнадцати лет, тогда как        
статья 25 закона предусматривает предоставление льгот детям и подросткам в      
возрасте до восемнадцати лет. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи     
83 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование новых видов           
расходов бюджетов или увеличение финансирования существующих видов расходов     
бюджетов могут осуществляться только с начала очередного финансового года при   
условии их включения в закон о бюджете либо в текущем году после внесения       
соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии необходимых средств.    
                                                                                
Правовое управление Аппарата Государственной Думы в своем заключении также      
указывает на необходимость приведения законопроекта в соответствие с нормами    
статьи 83 Бюджетного кодекса. В этих условиях комитет принял решение не         
поддерживать законопроект в предложенной редакции.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Какие будут вопросы к докладчику и содокладчику? Нет вопросов. Есть ли          
желающие выступить по данному законопроекту? Нет. Есть ли необходимость         
выступить полномочному представителю правительства? Президента? Виктор          
Егорович, у вас возникло желание выступить?                                     
                                                                                
Кузнецову Виктору Егоровичу микрофон включите, пожалуйста.                      
                                                                                
КУЗНЕЦОВ В. Е. Не с точки зрения пиара, как здесь любят говорить, а с точки     
зрения того, что докладчик привел конкретные цифры и указал, что только в       
Новгородской области не могут решить проблему отдыха детей-"чернобыльцев",      
поскольку их нельзя одних отправить на лечение и так далее... Комитет вновь     
рассмотрел с позиции отрубить и отказать, ничего не предложив, не дав решения   
проблемы. Это уже сегодня, к сожалению, традиция фракции "Единая Россия". И я   
считаю, уважаемые коллеги, что нельзя дальше так идти, ну просто нельзя! Вы в   
глазах избирателей... Где здравый смысл? Ну действительно, дети не отдыхают,    
деньги возвращаются, социальный налог снизили, теперь говорят,                  
предпринимателю... Практически отобрали у людей - отдали предпринимателям.      
Вся вот эта политика вошла, судя по вашим словам, вашим выступлениям, в         
совершенно негативное русло. Ну куда уж дальше?! Ну давайте хоть со             
следующего закона или с этого!.. Давайте его сейчас снимем с рассмотрения, в    
конце концов, найдем решение этой проблемы и предложим новгородцам. Это будет   
честная позиция комитета и людей, которые действительно понимают, что           
детишки, попавшие в 86-м году в эту ситуацию, ни в чем не виноваты. Ни в чем    
не виноваты! Есть у государства деньги, нет у государства денег - мы убиваем    
этих детей. У "чернобыльцев" обыкновенная простуда, обыкновенное заболевание    
протекает в тяжелейших формах. Они умирают гораздо быстрее. Вы посмотрите       
статистику о людях, которые попали в эту зону. Как резко сокращается... Эти     
люди умирают просто. Мы не даем им права на жизнь, считая, что обеспечиваем     
кого-то дополнительным льготным санаторно-курортным лечением.                   
                                                                                
Я не знаю, что это за правительство, я не знаю, что это за комитет! Но вы вот   
здесь сидите, вы же не правительство представляете, вы людей представляете,     
которые голосовали за вас. Ну так отвечайте вы перед людьми за это, не перед    
правительством, не перед президентом, не перед своей великой фракцией или как   
там... высшим советом вашим политическим. Вы отвечайте перед людьми! Вы -       
депутаты! Спасибо.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, пункт 11 порядка работы. Прошу            
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за               97 чел.21,6%                                     
Проголосовало против           22 чел.4,9%                                      
Воздержалось                    3 чел.0,7%                                      
Голосовало                    122 чел.                                          
Не голосовало                 328 чел.72,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.