Заседание № 33
09.06.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 361094-3 "О внесении изменений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об обязанности постановки на учет в налоговых органах и уплаты налога на игорный бизнес по месту нахождения объектов налогообложения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1134 по 1150 из 6551
Пункт 3, о проекте федерального закона "О внесении изменений в главу 29 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад заместителя
председателя Комитета по бюджету и налогам Игоря Николаевича Игошина.
Пожалуйста.
ИГОШИН И. Н., фракция "Единая Россия".
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается в третьем чтении законопроект
"О внесении изменений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации", который обязывает предпринимателей, ведущих деятельность в сфере
игорного бизнеса, становиться на учет в налоговой инспекции по месту ведения
деятельности за два дня до начала такой деятельности. Законопроект прошел
правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний не имеется. Прошу поставить
его в рамках "часа голосования" на голосование в третьем чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Нет замечаний по данному законопроекту? Нет.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1169 по 1186 из 6551
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" в третьем
чтении.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 39 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 377 чел.83,8%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 378 чел.
Не голосовало 72 чел.16,0%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 29
27.05.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 361094-3 "О внесении изменений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об обязанности постановки на учет в налоговых органах и уплаты налога на игорный бизнес по месту нахождения объектов налогообложения; принят в первом чтении 31 марта 2004 года с названием "О внесении изменений и дополнений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1295 по 1389 из 3900
Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменений в главу 29 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад заместителя
председателя Комитета по бюджету и налогам Игоря Николаевича Игошина.
Пожалуйста.
ИГОШИН И. Н., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Представляю вашему вниманию
законопроект второго чтения "О внесении изменений в главу 29 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации", о налоге на игорный бизнес, в части
обязанности постановки на учет и уплаты налога на игорный бизнес в налоговых
органах по месту нахождения объектов налогообложения, внесенный Московской
областной Думой. Законопроект принят нами в первом чтении 31 марта этого
года.
Вкратце напомню концепцию законопроекта. По действующей, введенной с 1 января
этого года главе 29 Налогового кодекса налогоплательщик, ведущий
предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, имеет право на
выбор места уплаты налогов: либо по месту ведения деятельности, либо по месту
своей регистрации. По сути это положение противоречит базовой концепции
Налогового кодекса, и, пожалуй, это единственное исключение во всём Налоговом
кодексе.
В первом чтении мы приняли решение поддержать концепцию законопроекта. В
процессе работы над законопроектом во втором чтении было подано девять
поправок, восемь из них включено в таблицу поправок, рекомендованных к
принятию, одна - к отклонению. Кратко по сути поправок, рекомендованных к
принятию. Каждый объект налогообложения подлежит регистрации в налоговом
органе по месту установки объекта налогообложения. Налогоплательщики, не
состоящие на учете в налоговых органах на территории субъекта Российской
Федерации, где установлены их объекты налогообложения, обязаны встать на учет
в налоговых органах по месту установки объектов налогообложения. Уточняются
также юридические формулировки и сроки вступления законопроекта в силу. Все
упомянутые мной изменения не противоречат концепции главы 29 Налогового
кодекса.
Прошу поддержать решение Комитета по бюджету и налогам и одобрить таблицы
поправок, рекомендованных к принятию и к отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы по таблице поправок, рекомендованных к
принятию? Всего восемь поправок. Нет вопросов. Тогда данная таблица поправок
ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 374 чел.
Не голосовало 76 чел.16,9%
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок, рекомендованных к отклонению? Здесь одна
поправка. Нет. Ставится на голосование таблица поправок, рекомендованных к
отклонению.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 329 чел.73,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 330 чел.
Не голосовало 120 чел.26,7%
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование проект федерального закона во втором чтении.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7%
Результат: принято
Принимается.
Спасибо, Игорь Николаевич.
Заседание № 16
31.03.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 361094-3 "О внесении изменений и дополнений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об обязанности постановки на учет в налоговых органах и уплаты налога на игорный бизнес по месту нахождения объектов налогообложения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 604 по 611 из 6287
ВАСИЛЬЕВ Ю. В., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам, фракция "Единая Россия".
Борис Вячеславович, по 11-му вопросу просьба доклад Епишина, представителя
Московской областной Думы, перенести на более позднее время, после 13.00.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Перенос вопроса на время после 13 часов.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 817 по 819 из 6287
Васильев Юрий Викторович просил рассмотрение 11-го вопроса перенести на время
после 13.00. Соглашаемся.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5095 по 5099 из 6287
Вопрос 11, о проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад
представителя Московской областной Думы Андрея Николаевича Епишина. Есть
Андрей Николаевич? Нет.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5151 по 5262 из 6287
Возвращаемся к 11-му вопросу, о проекте федерального закона "О внесении
изменений и дополнений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации". Доклад представителя Московской областной Думы Андрея Николаевича
Епишина. Пожалуйста.
ЕПИШИН А. Н., представитель Московской областной Думы.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вашему
вниманию предлагается законопроект "О внесении изменений и дополнений в главу
29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", который был внесен
в порядке законодательной инициативы Московской областной Думой. В чем суть
данного законопроекта?
Предлагается внести изменения, предусматривающие обязанность постановки
налогоплательщиков на учет и уплаты налогов в налоговых органах по месту
нахождения объектов налогообложения в области игорного бизнеса. Указанные
изменения связаны с тем, что согласно пунктам 2 и 3 статьи 366 Налогового
кодекса налогоплательщик обязан поставить на учет в налоговом органе по месту
своей регистрации в качестве налогоплательщика каждый объект налогообложения
или зарегистрировать изменения по ним, а в соответствии со статьями 370 и 371
- представить налоговую декларацию и уплатить налог по месту своей
регистрации. Однако в этом случае возможна ситуация, когда налогоплательщик
зарегистрирован в одном субъекте Федерации, а имеет игорное заведение в
другом субъекте Российской Федерации. Так, например, на территории Московской
области в 2002 году из двухсот девяноста организаций, которые осуществляли
уплату налога на игорный бизнес, 49 процентов было зарегистрировано в городе
Москве. И наоборот - есть очень много примеров.
Налог на игорный бизнес является региональным налогом, поэтому исходя из
принципа справедливого установления взимания налогов целесообразно указанный
налог направлять в тот бюджет, на территории которого осуществляется
деятельность налогоплательщика, находится объект налогообложения. Вот почему
Московская областная Дума предлагает данный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Николаевич.
Для содоклада слово предоставляется заместителю председателя Комитета по
бюджету и налогам Игорю Николаевичу Игошину.
ИГОШИН И. Н., фракция "Единая Россия".
Добрый день, уважаемые коллеги! Хочу обратить ваше внимание на большую
важность данного законопроекта для доходной части бюджетов субъектов
Российской Федерации. В настоящее время ставки налога на игорный бизнес
устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, что создает для
налогоплательщиков, осуществляющих предпринимательскую деятельность в этой
сфере, возможность маневра и уплаты налогов в той области, в том регионе
Российской Федерации, где ставки меньше, и возможность ведения деятельности
там, где это делать выгоднее.
На заседании профильного подкомитета и Комитета по бюджету и налогам
законопроект был внимательно рассмотрен и было принято решение рекомендовать
принять его в первом чтении с обязательной доработкой во втором чтении. В чем
суть? Прежде всего, во втором чтении нужно будет (это позиция и депутатов, и
правительства совместная, поскольку правительство изначально дало
отрицательное заключение, но при условии доработки законопроекта во втором
чтении оно готово свою позицию изменить, так было озвучено на заседании
комитета) дополнить статью 83 нормой, устанавливающей отсылку регулирования
особенностей учета налогоплательщиков, осуществляющих предпринимательскую
деятельность в сфере игорного бизнеса, к главе 29 Налогового кодекса "Налог
на игорный бизнес"; дополнить статью 366 положением, обязывающим
налогоплательщика зарегистрироваться и встать на учет в налоговом органе по
месту нахождения объекта налогообложения; дополнить статью 371 нормой,
обязывающей налогоплательщика уплачивать налог в бюджет того региона, где
зарегистрирован объект налогообложения. Все упомянутые предполагаемые
поправки, которые будут во втором чтении предложены, - очевидно, будут и
другие поправки, предложенные депутатами, - не предполагают менять концепцию
Налогового кодекса в части главы 29.
В связи с этим решение профильного комитета - рекомендовать принять
законопроект в первом чтении. Правительство, очевидно, по своей позиции еще
дополнит.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Николаевич.
Будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Есть ли желающие выступить?
Пожалуйста, Михаил Альбертович.
МОТОРИН М. А. Уважаемые депутаты, действительно, правительство первоначально
дало отрицательное заключение по данному законопроекту, так как постановка
налогоплательщиков по месту нахождения обособленного подразделения
предусмотрена и действующим Налоговым кодексом, но, дополнительно рассмотрев
ту проблему, которая была поставлена в рамках данного законопроекта, мы
готовы его поддержать в первом чтении с учетом доработки законопроекта. В
частности, необходимо согласовать те нормы, которые содержатся в этом
законопроекте, с частью первой Налогового кодекса и изменить сроки введения
данного законопроекта. В остальном мы готовы вместе дорабатывать этот
законопроект и поддерживаем принятие его в первом чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставлю проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в главу
29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" на голосование:
принять в первом чтении.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 431 чел.95,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 432 чел.
Не голосовало 18 чел.4,0%
Результат: принято
Принимается.