Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 6 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации". Кто     
за данный законопроект? Прошу определиться голосованием.                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за               60 чел.13,3%                                     
Проголосовало против           45 чел.10,0%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    105 чел.                                          
Не голосовало                 345 чел.76,7%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                

Пункт 9 порядка работы Государственной Думы. О проекте федерального закона "О   
внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О мировых судьях в           
Российской Федерации". Докладывает первый заместитель председателя Комитета     
по конституционному законодательству и государственному строительству           
Александр Петрович Москалец.                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Александр Петрович.                                                 
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые депутаты!                
Представленным Собранием депутатов Ненецкого автономного округа                 
законопроектом предлагается дополнить порядок назначения мировых судей одним    
общим правилом. Согласно этому правилу председатели Верховного Суда             
республики, краевого суда, суда города федерального значения, суда              
автономного округа наделялись бы полномочием по внесению представления о        
назначении рекомендуемого лица на должность мирового судьи. По мнению авторов   
законопроекта, новый порядок будет способствовать упорядочению и унификации     
процедуры представления и назначения на должность мирового судьи во всех        
субъектах Российской Федерации. Однако сразу следует отметить, что согласно     
статье 6 действующего Федерального закона "О мировых судьях в Российской        
Федерации" субъектам Российской Федерации сегодня предоставлено                 
самостоятельное право выбора при определении подходов к решению вопроса о       
лице, уполномоченном вносить кандидатуры мировых судей. На наш взгляд, это      
обстоятельство не свидетельствует о наличии недостатка в процедуре назначения   
судей. Эта статья сегодня звучит таким образом, она очень короткая, вот         
послушайте, пожалуйста: "Мировые судьи назначаются (избираются) на должность    
законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта      
Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего   
судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской          
Федерации". Заметьте, именно "в порядке, установленном законом субъекта         
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Учитывая это, а также то, что в соответствии со статьёй 72 Конституции России   
кадры судебных органов находятся в совместном ведении Российской Федерации и    
субъектов Российской Федерации, представляется нецелесообразным ограничивать    
полномочия субъектов Российской Федерации, предоставленные им действующим       
законом. Верховный Суд Российской Федерации также рассмотрел этот проект        
закона и его не поддерживает.                                                   
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и             
государственному строительству рекомендует вам рассматриваемый законопроект     
отклонить.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович. Задержитесь на трибуне.      
                                                                                
Инициатором этого проекта федерального закона было Собрание депутатов           
Ненецкого автономного округа, и оно письменно обратилось в Государственную      
Думу с просьбой рассмотреть законопроект без участия своего представителя.      
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы по данному законопроекту к докладчику?      
Есть один вопрос.                                                               
                                                                                
Пожалуйста, депутат Коломейцев Николай Васильевич, ваш вопрос.                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Петрович, вы, аргументируя необходимость непринятия         
закона, сказали, что федеральный закон разрешает избирать или назначать         
законодательным (представительным) органом или избирать населением. Скажите,    
пожалуйста, есть ли в комитете статистика, сколько мировых судей избраны        
непосредственно населением?                                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Петрович.                           
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Вся эта статистика, в связи с тем что это предмет                
исключительного ведения субъекта Российской Федерации и ещё конкретного         
судебного участка, имеется, в том числе у вас в Ростовской области, она         
конечно, есть, и во всех других областях тоже. Мы же с вами определяем,         
уважаемые коллеги, только число мировых судей, которые действуют в Российской   
Федерации, а всё остальное: границы судебного участка, какие населённые         
пункты будут к нему относиться, сколько мировых судей на этом судебном          
участке - это абсолютная прерогатива субъекта, и мы туда не вмешиваемся,        
брать статистику - это значит контролировать вопрос.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович. Вопросов больше нет.         
Присаживайтесь, пожалуйста,                                                     
                                                                                
Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Есть. Пожалуйста,          
депутат Коломейцев Николай Васильевич, ваше выступление.                        
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемые коллеги, вы не обижайтесь, не знаю, кто зачем        
пришёл, но я пришёл работать. Вопрос действительно очень серьёзный и при        
кажущейся простоте, учитывая, что Александр Петрович - главный докладчик по     
всем таким вопросам, является политическим. Почему? Александр Петрович          
неспроста не ответил на вопрос, сколько мировых судей избраны непосредственно   
населением, и здесь он не апеллирует к Конституции, которая говорит о том,      
что главной властью в стране является народ, который выражает свою власть       
непосредственно на выборах. Задайте себе вопрос: "Почему мы не доверяем         
народу исправить ситуацию с коррупцией в судебной системе на самом нижнем       
уровне?" Может быть, если бы мы ему это позволили, он бы подсказал, что надо    
и всех федеральных судей избирать, а не назначать указом президента из          
Москвы. Поэтому мы считаем, что на самом деле здесь наши земляки и              
избиратели, которые выдвигали и неоднократно избирали Артура Николаевича        
Чилингарова, очень уважаемого человека, - они из дальней дали дают нам          
сигнал: уважаемые депутаты, надо бы посмотреть на вопрос по-другому и           
реализовать хотя бы заложенное в нашем законе право избирать населению. Мы      
считаем, что это бы способствовало оздоровлению ситуации. Почему? Потому        
что... Вот сегодня мой коллега Локоть Анатолий Евгеньевич, выступая, говорил,   
что происходит на выборах в Новосибирской области. Мы с вами не дети и          
прекрасно знаем, что происходит и в других субъектах Федерации. Фактически во   
многих местах, я утверждаю, идёт рисование депутатской вертикали, которая       
бесправна так же, как и здесь. Потом она назначает мировых судей, которые       
становятся такими же бесправными, потому что ограниченный круг людей может их   
так же отозвать, как назначить. В данной ситуации право судьи на свободу        
принятия решений, в общем-то, уже ограничено телефонным правом даже депутата    
от правящей партии в законодательной (представительной) власти, которая его     
назначает. И мы считаем, что в данной ситуации мы с вами опять же решением      
комитета противоречим задекларированным президентом мерам по                    
антикоррупционной борьбе.                                                       
                                                                                
Мы думаем, что надо этот законопроект принять в первом чтении, во втором        
чтении доработать и сделать более чёткой формулировку, где и каким должен       
быть участок, чтобы каждый день не рассматривать вопрос о реорганизации         
мировых судов. И надо обязательно ввести в практику всенародные выборы,         
выборы населением мировых судей, хотя бы в порядке эксперимента в нескольких    
территориях их провести. По прошествии времени вы увидите, что эти суды будут   
более объективными, что они будут более принципиальными и судьи будут более     
независимыми от звонкового права, чем это есть сегодня. Мы предлагаем           
поддержать этот закон.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич.                              
                                                                                
Уважаемые депутаты, выступили все желающие. Проект федерального закона "О       
внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О мировых судьях в           
Российской Федерации" выносится на "час голосования".