Заседание № 260
15.10.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 359457-3 "О ратификации Протокола о порядке осуществления контроля за целевым использованием продукции военного назначения, поставляемой в рамках Соглашения об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 512 по 645 из 7018
международных договоров Российской Федерации. Пункт 2 повестки: проект
федерального закона "О ратификации Протокола о порядке осуществления контроля
за целевым использованием продукции военного назначения, поставляемой в
рамках Соглашения об основных принципах военно-технического сотрудничества
между государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 15
мая 1992 года". Доклад представителя Президента Российской Федерации
заместителя министра иностранных дел Андрея Ивановича Денисова.
Пожалуйста, Андрей Иванович, на трибуну.
Коллеги, пожалуйста, послушайте доклад.
ДЕНИСОВ А. И., представитель Президента Российской Федерации, заместитель
министра иностранных дел Российской Федерации.
Уважаемый Председатель Государственной Думы! Уважаемые депутаты
Государственной Думы! Вашему вниманию предлагается законопроект "О
ратификации Протокола о порядке осуществления контроля за целевым
использованием продукции военного назначения, поставляемой в рамках
Соглашения об основных принципах... (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Иванович, одну минуточку.
Иван Андреевич, вы очень громко говорите. Коллеги, пожалуйста, присядьте. Вы
не слушаете ведь ничего! Екатерина Филипповна, я вас очень прошу: присядьте.
Константин Иосифович, присядьте.
Пожалуйста, продолжайте.
ДЕНИСОВ А. И. Уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение вынесен законопроект о
ратификации протокола о контроле за целевым использованием продукции военного
назначения - той продукции, которая поставляется в рамках действующего
соглашения об основных принципах ВТС - военно-технического сотрудничества -
между государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 15
мая 1992 года. Документ - протокол - разработан в соответствии со статьей 6
этого соглашения и подписан главами правительств государств - участников ДКБ
в феврале 2002 года в Москве. Белоруссия присоединилась к нему 7 октября 2002
года с оговоркой.
Протокол, который выносится на ваше рассмотрение, является неотъемлемой
частью соглашения. Положения этого протокола призваны обеспечить условия для
проведения стороной, поставляющей продукцию военного назначения, проверки ее
целевого использования, а также проверки соблюдения мер защиты сведений,
связанных с поставкой продукции военного назначения и составляющих
государственную тайну поставляющей стороны. Сторона, в отношении которой
предполагается осуществлять контроль, не вправе отказать поставляющей
продукцию стороне в приеме группы контроля, обязана предоставлять необходимые
сведения, предоставлять продукцию, документацию, подтверждающую ее целевое
использование - целевое использование военной продукции. Предусмотрена
определенная система санкций за нарушение соответствующего режима.
Хотел бы отметить следующее. В свете принятых Советом коллективной
безопасности - это высший орган Организации Договора о коллективной
безопасности... Так вот, в свете принятых Советом коллективной безопасности
решений сфера применения соглашения об основных принципах ВТС расширена. Если
раньше предполагалось, что такую продукцию на льготных условиях будут
предоставлять странам для обеспечения воинских формирований, выделяемых
государствами в состав коалиционных группировок сил и средств в регионах
коллективной безопасности, иначе говоря коллективных миротворческих сил, то в
соответствии с решениями Совета коллективной безопасности льготный порядок
поставок продукции военного назначения распространяется на всю продукцию ВТС,
поставляемую странами - участницами Договора о коллективной безопасности друг
другу. Ну, на практике, понятно, речь идет прежде всего о продукции военного
назначения российского производства, поскольку пока, во всяком случае,
основным поставщиком вооружений и военной техники странам - участницам ДКБ
является Россия. В настоящее время подписан соответствующий протокол,
распространяющий льготный режим на поставки продукции военного назначения, то
есть это делается в соответствии с правовыми нормами.
В заключение своего выступления позвольте подчеркнуть, что развитие
военно-технического сотрудничества в рамках ДКБ, Договора о коллективной
безопасности, приобретает исключительно важное значение для нашей страны. Это
один из ключевых инструментов углубления военно-политической интеграции между
государствами - членами ДКБ. Кроме того, в настоящее время это еще и
инструмент противодействия попыткам некоторых внерегиональных сил
осуществлять процесс создания систем безопасности на пространстве СНГ без
участия России. О такого рода попытках вы знаете. В этой связи позвольте еще
раз отметить важное политическое значение предлагаемого вам на ратификацию
законопроекта и выразить надежду, что вы законопроект одобрите.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.
Андрей Афанасьевич Кокошин, председатель комитета по делам СНГ. Пожалуйста.
Олег Викторович Морозов, у меня просьба: ваша группа вся стоя вас слушает,
присядьте, пожалуйста.
КОКОШИН А. А., председатель Комитета Государственной Думы по делам
Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, фракция
"Отечество - Единая Россия".
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! В выступлении представителя
президента Андрея Ивановича Денисова прозвучал тезис о том, что этот протокол
имеет важное политическое значение. Я полностью с этим согласен. Это по форме
как бы технический документ, но на самом деле это очень важный шаг в развитии
Организации Договора о коллективной безопасности, который позволяет нам со
всей полнотой по этому направлению реализовать те принципы, которые были
изложены в Послании Президента России Путина Федеральному Собранию, где четко
был провозглашен тезис о приоритетности стран СНГ в нашей внешней политике и
о том, что страны СНГ являются сферой наших стратегических интересов.
Действительно, реализация этого протокола - я надеюсь, мы сегодня его
ратифицируем - позволяет существенно улучшить условия для военно-технического
сотрудничества между Россией и соответствующими членами Организации Договора
о коллективной безопасности, обеспечить необходимый контроль. А сегодня
контроль нам необходим и с точки зрения, так сказать, реализации ВТС самого
по себе, и с точки зрения обеспечения задач борьбы с терроризмом, всякого
рода утечками технологий, нецелевым использованием поставляемых средств.
И действительно, Россия является главным поставщиком военно-технической
продукции на постсоветском пространстве, в странах Содружества Независимых
Государств, и для нас этот протокол имеет принципиальное значение. Он
полностью соответствует и нашим интересам национальной безопасности, и
интересам других стран - членов Организации Договора о коллективной
безопасности, и нашим международным обязательствам, и нормам международного
права, и тем установкам, которые есть со стороны президента относительно
укрепления различного рода режимов контроля за распространением тех или иных
технологий.
Так что Комитет по делам Содружества Независимых Государств и связям с
соотечественниками единогласно рекомендует Государственной Думе
ратифицировать указанный протокол и проголосовать за соответствующий
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Не уходите с трибуны.
Уважаемые коллеги, есть ли у вас вопросы к докладчикам? Нет.
Андрей Афанасьевич, присаживайтесь.
Есть ли желающие выступить? Нет. Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 720 по 742 из 7018
Уважаемые депутаты, мы сейчас в рамках "часа голосования" проголосуем законы
из пунктов 2 и 3. Ставится на голосование проект федерального закона "О
ратификации Протокола о порядке осуществления контроля за целевым
использованием продукции военного назначения, поставляемой в рамках
Соглашения об основных принципах военно-технического сотрудничества между
государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая
1992 года". Кто за то, чтобы данный закон ратифицировать? Пожалуйста,
голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 26 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 390 чел. 86,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел. 13,3%
Результат: принято
Закон принимается.