Заседание № 102
О проекте федерального закона № 357029-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Михаила Владимировича Дегтярёва. ДЕГТЯРЁВ М. В., председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи, фракция ЛДПР. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года...", внесённый правительством. Законопроект принят в первом чтении 9 февраля, во втором чтении 21 февраля. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний нет, полностью подготовлен к рассмотрению и принятию в третьем чтении. Все необходимые материалы в базе размещены. Предлагается принять в третьем чтении. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам голосования? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 5-й вопрос повестки дня. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 39 сек.) Проголосовало за 394 чел.87,6 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 394 чел. Не голосовало 56 чел.12,4 % Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, коллеги.
Заседание № 101
О проекте федерального закона № 357029-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят в первом чтении 9 февраля 2018 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 47 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Михаил Владимирович Дегтярёв. ДЕГТЯРЁВ М. В. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона, который мы приняли в первом чтении 9 февраля. При подготовке ко второму чтению его концепция сохранена. Поступило девять поправок, все они рекомендованы к принятию. Я напомню, предлагается дать аккредитованным журналистам право на бесплатный проезд на дополнительных поездах, определить протокольные маршруты по опыту проведения Кубка конфедераций в прошлом году, а также дать болельщикам право на въезд в страну по электронным документам. Суть поправок сводится к тому, что мы ещё даём сотрудникам, обеспечивающим безопасность, право на бесплатный проезд на всех видах транспорта, а также возлагаем на Минкомсвязь не только проектирование и ввод в эксплуатацию всех информационных систем и систем связи, но и обеспечение их эксплуатации. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Замечаний правового, юридико-технического характера нет. Предлагается утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. В случае принятия предлагается включить законопроект в порядок работы на завтра для рассмотрения в третьем чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставлю таблицу на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 08 сек.) Проголосовало за 364 чел.80,9 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 364 чел. Не голосовало 86 чел.19,1 % Результат: принято Принимается. Ставлю на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 31 сек.) Проголосовало за 395 чел.87,8 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 395 чел. Не голосовало 55 чел.12,2 % Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно.
Заседание № 97
О проекте федерального закона № 357029-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 47 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Переходим к рассмотрению 29-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 47 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра спорта Российской Федерации Натальи Владимировны Паршиковой. Пожалуйста. ПАРШИКОВА Н. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель министра спорта Российской Федерации. Спасибо большое. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Рассматриваемый законопроект подготовлен с учётом анализа правоприменительной практики по результатам проведения Кубка конфедераций ФИФА в 2017 году. Законопроектом предлагается установить для зрителей чемпионата мира по футболу единый период безвизового въезда в Россию по персонифицированной карте зрителя как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Данный период начинается за десять дней до даты проведения первого матча и заканчивается в день проведения последнего матча. В ходе состоявшегося Кубка конфедераций ФИФА около 14 тысяч иностранных зрителей, не имевших на руках персонифицированной карты зрителя на бумажном носителе, воспользовались возможностью загрузки электронной формы FAN ID с целью въезда в нашу страну за 72 часа до первого матча. Данный показатель составляет половину от общего числа иностранных зрителей, посетивших матчи Кубка конфедераций, что потребовало внесения сейчас такой нормы. Также законопроектом предлагается предоставить аккредитованным представителям СМИ возможность бесплатного проезда железнодорожным транспортом в дополнительных поездах между городами-организаторами на основании документа, удостоверяющего личность, и карты аккредитации. Кроме того, в законопроекте уточняется определение понятия "протокольный маршрут" - такой маршрут связывает не только объекты инфраструктуры чемпионата мира по футболу, но и железнодорожные вокзалы, аэропорты и иные объекты, предназначенные для размещения лиц, включённых в списки ФИФА. Данное изменение направлено на реализацию транспортного обеспечения в ходе чемпионата мира по футболу, а также на обеспечение безопасности и своевременного передвижения лиц, включённых в списки ФИФА. Кроме того, устраняются избыточные ограничения по размещению наружной рекламы вдоль протокольных маршрутов, расположенных за пределами субъектов Российской Федерации, в которых будут проводиться матчи чемпионата мира по футболу. Прошу поддержать законопроект в первом чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Содоклад Михаила Владимировича Дегтярёва. Пожалуйста, Михаил Владимирович. ДЕГТЯРЁВ М. В. Уважаемые коллеги, в своём докладе Наталья Владимировна обо всём хорошо рассказала. Это важнейший законопроект, очень нужный, подготовленный по итогам проведения в прошлом году Кубка конфедераций ФИФА на высочайшем уровне. К нам тогда приехали сотни тысяч болельщиков, все сказали, что в России умеют замечательно организовывать футбольные турниры, мы получили самые лестные отзывы. Теперь нужно чуть-чуть поправить законодательство: определить протокольные маршруты; определить, каким образом вдоль них будет располагаться реклама; самое главное - дать возможность журналистам бесплатно передвигаться на дополнительных поездах "РЖД" вместе с болельщиками, а болельщикам - без оформления виз въезжать в нашу страну. В заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет. По нашему мнению, по мнению комитета, принятие закона будет способствовать достижению всех заявленных целей по совершенствованию законодательства, регулирующего порядок подготовки и проведения чемпионата мира по футболу 2018 года. Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию законопроекта. На основании изложенного мы предлагаем поддержать, принять его в первом чтении. Единственное, у нас просьба, Вячеслав Викторович, срок представления поправок определить до 14 февраля, чтобы нам быстро провести законопроект, потому что его нужно оперативно принять. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, пожалуйста, вопросы. Включите режим записи. Покажите список. Гусева Ирина Михайловна, пожалуйста. ГУСЕВА И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". У меня к Наталье Владимировне вопрос. Я, когда слышу слово "бесплатно", немножко... испытываю небольшой дискомфорт. Бесплатно - это как? Это выпадающие доходы. Не придёт ли к нам потом "РЖД" с цифрами и не скажет ли, мол, давайте корректировать бюджет и отдайте нам деньги? Это доходная часть бюджета, а здесь выпадающие доходы. Мониторинг вы провели, вы знаете заранее, сколько будет аккредитованных журналистов, какая цифра, готовы ли мы к этому, будет потом эта цифра изменяться или она будет стабильной, зафиксированной? Я прошу прощения, я за бюджет, за чистоту цифр в бюджете, и я готова... Лучше подсчитать и помочь сейчас, нежели потом мы будем говорить, что на конец года "РЖД" выставило счета и надо корректировать федеральный бюджет. ПАРШИКОВА Н. В. Спасибо за вопрос. В соответствии с транспортной концепцией, утверждённой Правительством Российской Федерации, уже на проведение Кубка конфедераций были предусмотрены ассигнования для бесплатного проезда болельщиков, это правительственная гарантия, гарантия государства, и это было выполнено в полном объёме. В рамках этих же ассигнований, без выделения дополнительных средств, предусматривается возможность бесплатного проезда непосредственно для аккредитованных представителей средств массовой информации. Их количество известно, оно предусмотрено ФИФА, оно учитывается в общих ассигнованиях, предусмотренных транспортной концепцией. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. КУРИННЫЙ А. В. У меня вопрос к Наталье Владимировне: о какой наружной рекламе идёт речь и каковы ограничения на неё на пути официальных маршрутов? Это первое. И второе: были ли требования ФИФА - некоторые средства массовой информации сообщали - по поводу удаления с этих маршрутов советских символов? ПАРШИКОВА Н. В. В данный момент уже существует ограничение по наружной рекламе, это действует и действовало в период проведения Кубка конфедераций, но у нас была норма общего характера, которая распространялась, можно сказать, практически на все города Российской Федерации, даже не участвующие в проведении Кубка, а сейчас это норма уточняющая, то есть ограничение по наружной рекламе устанавливается только для тех городов, которые будут принимать у себя чемпионат мира, и не распространяется даже на пригороды городов, в которых будут проводиться матчи. Эта норма как раз предусматривает ограничительные меры для иных рекламодателей, которые размещают свою рекламу в городах, не принимающих участия в проведении чемпионата мира. Ну а по поводу рекламы, которая содержит советские символы, информации ни в Оргкомитет "Россия-2018", ни в ФИФА не поступало, у нас такого запроса не было. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочные представители президента и правительства? Докладчик - заключительное слово? Содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 47 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", 29-й вопрос повестки. Коллеги, с учётом просьбы содокладчика срок подачи поправок мы определяем до 14 февраля - это было предложение содокладчика. С учётом этой поправки ставится на голосование законопроект в первом чтении под пунктом 29. Просьба включить режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 12 сек.) Проголосовало за 409 чел.90,9 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 409 чел. Не голосовало 41 чел.9,1 % Результат: принято Принимается единогласно законопроект в первом чтении.